污染源自動管理辦法一、總則（一）目的為加強污染源自動監(jiān)控管理，確保污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、完整、有效，提高環(huán)境監(jiān)管效能，防治環(huán)境污染，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于轄區(qū)內(nèi)所有納入污染源自動監(jiān)控管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下簡稱“排污單位”），包括水污染源、大氣污染源等各類污染源的自動監(jiān)控設施的建設、運行、維護、數(shù)據(jù)傳輸與管理等活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)、標準規(guī)范，確保污染源自動管理工作合法合規(guī)。2.科學準確原則：采用先進的自動監(jiān)測技術(shù)和設備，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學性、準確性和可靠性。3.全面覆蓋原則：對各類污染源實施全面、有效的自動監(jiān)控，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管的全覆蓋。4.責任明確原則：明確排污單位、運維單位、監(jiān)管部門等各方責任，確保污染源自動管理工作有序開展。（四）術(shù)語定義1.污染源自動監(jiān)控：指利用自動監(jiān)測設備、數(shù)據(jù)采集傳輸儀等，對排污單位污染物排放狀況進行實時監(jiān)測，并通過數(shù)據(jù)采集傳輸網(wǎng)絡，將監(jiān)測數(shù)據(jù)實時、準確、完整地傳輸至生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺的過程。2.自動監(jiān)測設備：指安裝在排污單位現(xiàn)場，用于連續(xù)監(jiān)測污染物排放濃度、流量等指標的儀器、儀表及配套設施。3.數(shù)據(jù)采集傳輸儀：指用于采集自動監(jiān)測設備監(jiān)測數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)傳輸至生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺的設備。4.監(jiān)控平臺：指生態(tài)環(huán)境部門建立的，用于接收、存儲、分析、處理污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的信息化系統(tǒng)。二、自動監(jiān)控設施建設（一）建設要求1.排污單位應按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，建設符合要求的污染源自動監(jiān)控設施。自動監(jiān)測設備的選型應根據(jù)排污單位的行業(yè)特點、污染物排放種類和濃度等因素，選擇經(jīng)國家環(huán)境保護主管部門認可的產(chǎn)品，并具備數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸?shù)裙δ堋?.自動監(jiān)控設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。建設項目的環(huán)境影響評價文件應明確自動監(jiān)控設施的建設內(nèi)容、技術(shù)要求等，并報經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門批準。3.自動監(jiān)控設施的建設應符合相關(guān)安全、環(huán)保要求，確保設備正常運行和人員安全。設施建設過程中，應采取必要的防護措施，防止對周邊環(huán)境造成污染和破壞。（二）驗收要求1.排污單位在自動監(jiān)控設施建設完成后，應向生態(tài)環(huán)境部門提交驗收申請。申請材料應包括自動監(jiān)控設施建設情況報告、設備清單、產(chǎn)品質(zhì)量證明文件、運行維護方案等。2.生態(tài)環(huán)境部門應組織對自動監(jiān)控設施進行驗收。驗收內(nèi)容包括設備安裝調(diào)試情況、運行穩(wěn)定性、數(shù)據(jù)準確性、傳輸有效性等。驗收合格的，頒發(fā)驗收合格證書；驗收不合格的，排污單位應按照要求進行整改，整改完成后重新申請驗收。3.自動監(jiān)控設施驗收合格后方可正式投入使用。未經(jīng)驗收或驗收不合格的自動監(jiān)控設施，不得投入使用，否則將依法予以處罰。三、自動監(jiān)控設施運行與維護（一）運行管理1.排污單位負責污染源自動監(jiān)控設施的日常運行管理。應建立健全自動監(jiān)控設施運行管理制度，明確專人負責，確保設備正常運行，數(shù)據(jù)真實、準確、完整、有效。2.排污單位應按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，定期對自動監(jiān)測設備進行校準、維護、保養(yǎng)。校準周期應符合相關(guān)標準要求，維護保養(yǎng)記錄應完整、可追溯。3.排污單位應保證自動監(jiān)控設施的運行條件符合要求。如遇設備故障、停電、網(wǎng)絡中斷等異常情況，應及時采取措施進行處理，并在規(guī)定時間內(nèi)報告生態(tài)環(huán)境部門。同時，應做好故障記錄和處理情況報告。（二）維護管理1.排污單位應委托具有相應資質(zhì)的運維單位對自動監(jiān)控設施進行維護。運維單位應具備專業(yè)的技術(shù)人員和完善的運維管理制度，按照合同約定履行運維職責。2.運維單位應制定詳細的運維方案，明確運維流程、質(zhì)量控制要求、應急處置措施等。運維方案應報生態(tài)環(huán)境部門備案。3.運維單位應定期對自動監(jiān)測設備進行巡檢、校準、維修、更換部件等維護工作。巡檢記錄、校準報告、維修記錄等應完整、準確，并及時上傳至監(jiān)控平臺。4.生態(tài)環(huán)境部門應加強對運維單位的監(jiān)督管理。定期對運維單位的運維質(zhì)量進行考核，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。對運維質(zhì)量不達標或違反運維規(guī)定的運維單位，依法予以處罰，并取消其運維資質(zhì)。四、數(shù)據(jù)采集與傳輸（一）數(shù)據(jù)采集1.自動監(jiān)測設備應按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，實時采集污染物排放數(shù)據(jù)。采集的數(shù)據(jù)應包括污染物排放濃度、流量、排放時間等信息。2.數(shù)據(jù)采集應準確、完整，不得偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)。排污單位應建立數(shù)據(jù)采集質(zhì)量控制制度，對采集的數(shù)據(jù)進行審核和比對，確保數(shù)據(jù)真實可靠。3.自動監(jiān)測設備應具備數(shù)據(jù)存儲功能。存儲的數(shù)據(jù)應至少保存一年，以備生態(tài)環(huán)境部門查詢和追溯。（二）數(shù)據(jù)傳輸1.數(shù)據(jù)采集傳輸儀應將采集到的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)實時、準確、完整地傳輸至生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺。傳輸方式應符合國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)定性和有效性。2.排污單位應保證數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡的正常運行。如遇網(wǎng)絡故障等異常情況，應及時采取措施進行修復，并在規(guī)定時間內(nèi)恢復數(shù)據(jù)傳輸。同時，應做好故障記錄和處理情況報告。3.生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺應具備數(shù)據(jù)接收、存儲、分析、處理等功能。能夠?qū)邮盏臄?shù)據(jù)進行實時監(jiān)控、統(tǒng)計分析、預警報警等，為環(huán)境監(jiān)管提供決策支持。4.生態(tài)環(huán)境部門應建立數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量考核制度。對數(shù)據(jù)傳輸?shù)募皶r性、準確性、完整性等進行考核，發(fā)現(xiàn)問題及時責令排污單位和運維單位整改。對數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量不達標或違反數(shù)據(jù)傳輸規(guī)定的，依法予以處罰。五、監(jiān)督管理（一）生態(tài)環(huán)境部門職責1.負責轄區(qū)內(nèi)污染源自動監(jiān)控管理工作的組織實施和監(jiān)督檢查。制定工作計劃，明確工作目標和任務，加強對排污單位、運維單位的日常監(jiān)管。2.依法對排污單位污染源自動監(jiān)控設施的建設、運行、維護、數(shù)據(jù)采集與傳輸?shù)惹闆r進行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知，責令排污單位和運維單位限期整改。3.負責對自動監(jiān)測設備進行比對監(jiān)測和質(zhì)量監(jiān)督檢查。定期組織對自動監(jiān)測設備的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行比對，確保數(shù)據(jù)準確可靠。對質(zhì)量不合格的自動監(jiān)測設備，依法予以處理。4.負責監(jiān)控平臺的建設、運行和管理。保障監(jiān)控平臺的穩(wěn)定運行，及時處理和分析監(jiān)控數(shù)據(jù)，為環(huán)境監(jiān)管提供技術(shù)支持。5.依法對違反污染源自動管理規(guī)定的排污單位和運維單位進行處罰。對情節(jié)嚴重的，依法追究相關(guān)人員的法律責任。（二）排污單位職責1.嚴格遵守國家有關(guān)污染源自動管理的法律法規(guī)、標準規(guī)范，履行污染源自動監(jiān)控設施建設、運行、維護、數(shù)據(jù)采集與傳輸?shù)戎黧w責任。2.按照要求建設和完善污染源自動監(jiān)控設施，確保設施正常運行，數(shù)據(jù)真實、準確、完整、有效。積極配合生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料和信息。3.對自動監(jiān)控設施運行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行整改。因設備故障等原因?qū)е聰?shù)據(jù)異?；蛑袛鄠鬏?shù)?，應及時采取措施進行修復，并在規(guī)定時間內(nèi)報告生態(tài)環(huán)境部門。4.不得擅自拆除、閑置、破壞污染源自動監(jiān)控設施。確需拆除、閑置、破壞的，應提前向生態(tài)環(huán)境部門報告，并按照要求進行重新建設和驗收。（三）運維單位職責1.按照合同約定，認真履行污染源自動監(jiān)控設施的運維職責。確保設備正常運行，數(shù)據(jù)準確傳輸，及時處理設備故障和異常情況。2.建立健全運維管理制度，加強對運維人員的培訓和管理。提高運維人員的技術(shù)水平和責任意識，保證運維工作質(zhì)量。3.定期向生態(tài)環(huán)境部門報送運維情況報告。報告內(nèi)容應包括設備運行狀況、維護保養(yǎng)情況、數(shù)據(jù)傳輸情況、故障處理情況等。4.對運維過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向排污單位反饋，并提出整改建議。協(xié)助排污單位做好自動監(jiān)控設施的運行管理工作。六、數(shù)據(jù)應用與共享（一）數(shù)據(jù)應用1.生態(tài)環(huán)境部門應充分利用污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，開展環(huán)境質(zhì)量分析、污染源排放趨勢分析、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等工作。為環(huán)境決策提供科學依據(jù)，提高環(huán)境管理水平。2.排污單位應根據(jù)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，加強內(nèi)部環(huán)境管理。優(yōu)化生產(chǎn)工藝，控制污染物排放，確保達標排放。同時，應定期對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，查找存在的問題，采取有效措施進行改進。3.鼓勵社會公眾參與環(huán)境監(jiān)督。生態(tài)環(huán)境部門應依法公開污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，接受社會公眾的監(jiān)督。公眾可通過生態(tài)環(huán)境部門官方網(wǎng)站等渠道查詢相關(guān)數(shù)據(jù)，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時向生態(tài)環(huán)境部門舉報。（二）數(shù)據(jù)共享1.生態(tài)環(huán)境部門應建立污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制。與其他相關(guān)部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，共同推進環(huán)境管理工作。如與經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門共享數(shù)據(jù)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)；與公安機關(guān)共享數(shù)據(jù)，加強環(huán)境違法犯罪行為的打擊力度。2.數(shù)據(jù)共享應遵循合法、安全、規(guī)范、高效的原則。明確數(shù)據(jù)共享的范圍、方式、流程等，確保數(shù)據(jù)的安全和保密。同時，應建立數(shù)據(jù)共享考核制度，對數(shù)據(jù)共享工作進行評估和監(jiān)督。七、應急管理（一）應急預案制定1.排污單位應制定污染源自動監(jiān)控設施應急預案。預案應包括應急組織機構(gòu)、應急響應程序、應急處置措施、應急保障措施等內(nèi)容。2.應急預案應報生態(tài)環(huán)境部門備案。排污單位應定期對應急預案進行演練和修訂，確保預案的科學性、實用性和可操作性。（二）應急處置1.在自動監(jiān)控設施運行過程中，如遇突發(fā)環(huán)境事件或其他緊急情況，導致自動監(jiān)測數(shù)據(jù)異?；蛑袛鄠鬏敚盼蹎挝粦⒓磫討鳖A案，采取應急處置措施，并及時向生態(tài)環(huán)境部門報告。2.生態(tài)環(huán)境部門接到報告后，應立即組織人員進行調(diào)查處理。根據(jù)事件性質(zhì)和嚴重程度，采取相應的應急措施，確保環(huán)境安全。同時，應及時向上級部門報告事件進展情況。八、法律責任（一）排污單位法律責任1.排污單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境部門責令改正，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款：未按照要求建設污染源自動監(jiān)控設施的；自動監(jiān)控設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用的；擅自拆除、閑置、破壞污染源自動監(jiān)控設施的；偽造、篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的；未按照規(guī)定報送自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的；未按照規(guī)定對自動監(jiān)測設備進行校準、維護、保養(yǎng)的。2.排污單位違反本辦法規(guī)定，導致自動監(jiān)測數(shù)據(jù)失真或者不能正常傳輸?shù)?，由生態(tài)環(huán)境部門責令改正，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)整治。（二）運維單位法律責任1.運維單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境部門責令改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款：未按照合同約定履行運維職責的；運維過程中弄虛作假的；未按照規(guī)定報送運維情況報告的。2.運維單位違