央產(chǎn)房上市管理辦法一、總則（一）目的為加強中央在京單位已購公有住房（以下簡稱央產(chǎn)房）上市交易管理，規(guī)范交易行為，保障交易當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)國家及北京市有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合央產(chǎn)房實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中央在京單位及其職工已購公有住房上市交易的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則央產(chǎn)房上市交易必須嚴(yán)格遵守國家及北京市的法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保交易行為合法合規(guī)。2.公開公平公正原則交易過程應(yīng)公開透明，保障交易各方的平等地位，確保交易結(jié)果公平公正，維護市場秩序。3.權(quán)屬清晰原則交易的央產(chǎn)房必須權(quán)屬清晰，不存在產(chǎn)權(quán)糾紛或其他權(quán)利瑕疵，否則不得上市交易。二、央產(chǎn)房定義與范圍（一）定義央產(chǎn)房是指中央在京單位按照房改政策，向職工出售的公有住房。（二）范圍包括但不限于中央國家機關(guān)各部門、各直屬機構(gòu)，全國人大機關(guān)，全國政協(xié)機關(guān)，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央和全國工商聯(lián)，中央直屬企業(yè)等單位及其職工購買的公有住房。三、上市條件（一）產(chǎn)權(quán)明晰房屋產(chǎn)權(quán)證書合法有效，產(chǎn)權(quán)人對房屋擁有完全處分權(quán)，不存在抵押、查封等限制交易的情形。（二）已取得房屋所有權(quán)證房屋已按照規(guī)定辦理了產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，取得北京市房屋土地管理局頒發(fā)的房屋所有權(quán)證。（三）超標(biāo)處理1.職工購買的央產(chǎn)房面積超過國家規(guī)定的住房面積標(biāo)準(zhǔn)的，須按照有關(guān)規(guī)定進行超標(biāo)處理，補交超標(biāo)面積的房價款后，方可上市交易。2.超標(biāo)處理的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序按照國家及北京市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）上市時間限制1.職工購買央產(chǎn)房后，需滿一定年限方可上市交易。具體年限按照國家及北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.在規(guī)定的上市時間限制內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自上市交易。四、上市交易程序（一）申請1.產(chǎn)權(quán)人向所在單位提出上市交易申請，并提交以下材料：央產(chǎn)房上市交易申請書；房屋所有權(quán)證原件及復(fù)印件；產(chǎn)權(quán)人身份證原件及復(fù)印件；超標(biāo)處理證明（如有）；所在單位出具的職工住房情況證明；其他需要提供的材料。2.所在單位對產(chǎn)權(quán)人的申請進行審核，核實房屋產(chǎn)權(quán)情況、職工住房情況等，并在規(guī)定時間內(nèi)出具審核意見。（二）評估1.經(jīng)所在單位審核同意后，產(chǎn)權(quán)人可委托具有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)對房屋進行評估。2.評估機構(gòu)應(yīng)按照國家及北京市有關(guān)規(guī)定，對房屋的市場價值進行評估，并出具評估報告。（三）交易1.產(chǎn)權(quán)人在取得所在單位審核意見和評估報告后，可通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)或自行尋找買家進行交易。2.交易雙方簽訂房屋買賣合同，并按照合同約定辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。（四）審批1.交易雙方在辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)前，需將房屋買賣合同及相關(guān)材料報中央在京單位住房制度改革辦公室（以下簡稱“央產(chǎn)房辦”）審批。2.央產(chǎn)房辦對交易材料進行審核，符合規(guī)定的，予以批準(zhǔn)，并出具審批意見。（五）過戶1.交易雙方憑央產(chǎn)房辦的審批意見，到北京市房屋土地管理局辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。2.辦理過戶手續(xù)時，需按照國家及北京市有關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)稅費。五、交易價格管理（一）價格評估央產(chǎn)房交易價格應(yīng)根據(jù)市場行情進行評估，評估價格作為交易價格的參考依據(jù)。（二）價格限制1.交易價格不得低于評估價格的一定比例，具體比例按照國家及北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.嚴(yán)禁以明顯低于市場價格的方式進行交易，防止國有資產(chǎn)流失。（三）價格公示1.央產(chǎn)房辦應(yīng)定期對已批準(zhǔn)上市交易的央產(chǎn)房價格進行公示，接受社會監(jiān)督。2.公示內(nèi)容包括房屋地址、產(chǎn)權(quán)人、評估價格、交易價格等信息。六、交易稅費（一）賣方應(yīng)繳納的稅費1.個人所得稅：按照房屋轉(zhuǎn)讓所得的一定比例繳納，具體比例按照國家及北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.土地出讓金：按照房屋評估價格的一定比例繳納，具體比例按照國家及北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.其他稅費：按照國家及北京市有關(guān)規(guī)定繳納。（二）買方應(yīng)繳納的稅費1.契稅：按照房屋交易價格的一定比例繳納，具體比例按照國家及北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.其他稅費：按照國家及北京市有關(guān)規(guī)定繳納。（三）稅費減免1.符合國家及北京市有關(guān)稅費減免政策的，可按照規(guī)定享受稅費減免優(yōu)惠。2.具體稅費減免政策按照國家及北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。七、交易監(jiān)管（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.央產(chǎn)房辦負(fù)責(zé)對央產(chǎn)房上市交易進行監(jiān)督管理，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好交易管理工作。2.北京市房屋土地管理局負(fù)責(zé)對房屋產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)進行審核和辦理，加強對房屋交易市場的監(jiān)管。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好央產(chǎn)房上市交易的監(jiān)督管理工作。（二）違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定，擅自上市交易央產(chǎn)房或在交易過程中弄虛作假、隱瞞真實情況的，由相關(guān)部門依法予以處罰。2.對造成國有資產(chǎn)流失的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。八、信息管理（一）建立信息系統(tǒng)央產(chǎn)房辦應(yīng)建立央產(chǎn)房上市交易信息系統(tǒng)，及時收集、整理、發(fā)布央產(chǎn)房交易信息。（二）信息發(fā)布1.央產(chǎn)房辦應(yīng)定期通過信息系統(tǒng)、網(wǎng)站等渠道發(fā)布央產(chǎn)房上市交易信息，包括房屋地址、產(chǎn)權(quán)人、房屋面積、評估價格、交易價格等信息。2.鼓勵交易雙方通過信息系統(tǒng)發(fā)布交易信息，提高交易效率和透明度。（三）信息查詢1.產(chǎn)權(quán)人、交易雙方及其他相關(guān)人員可通過信息系統(tǒng)查詢央產(chǎn)房上市交易信息。2.信息查詢應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限進行，確保信息安全。九、爭議解決（一）協(xié)商解決交易雙方在交易過程中發(fā)生爭議的，應(yīng)首先通過協(xié)商解決。（二）仲裁或訴訟如協(xié)商不成，交易雙方可根據(jù)合同約定，通過仲裁或向人