洪災(zāi)安置點(diǎn)管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對洪災(zāi)，保障受災(zāi)群眾的基本生活，規(guī)范洪災(zāi)安置點(diǎn)的管理，確保安置點(diǎn)秩序井然、安全穩(wěn)定，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在洪災(zāi)期間設(shè)立的各類受災(zāi)群眾安置點(diǎn)的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障受災(zāi)群眾的生命安全和基本生活需求放在首位，提供人性化的服務(wù)和管理。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，合理規(guī)劃安置點(diǎn)布局，優(yōu)化資源配置，提高管理效率。3.安全第一原則：強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全措施，確保安置點(diǎn)人員、設(shè)施和環(huán)境的安全。4.協(xié)同合作原則：明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，共同做好安置點(diǎn)管理工作。二、安置點(diǎn)規(guī)劃與設(shè)置（一）選址要求1.選擇地勢較高、地形平坦、開闊且地質(zhì)穩(wěn)定的區(qū)域，避免靠近易發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的地段。2.交通便利，便于救援車輛、物資運(yùn)輸車輛通行，同時(shí)要考慮與外界的通訊聯(lián)系暢通。3.具備一定的水源條件，確保生活用水供應(yīng)，且水源應(yīng)符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。4.遠(yuǎn)離污染源，如垃圾處理場、污水排放口等，防止對安置點(diǎn)環(huán)境造成污染。（二）功能分區(qū)1.居住區(qū)域：根據(jù)受災(zāi)群眾數(shù)量合理劃分居住單元，確保每個(gè)居住單元有一定的空間，保證居住的舒適度。居住區(qū)域應(yīng)設(shè)置必要的生活設(shè)施，如床鋪、桌椅等。2.醫(yī)療區(qū)域：設(shè)立醫(yī)療救治點(diǎn)，配備基本的醫(yī)療設(shè)備和藥品，安排專業(yè)醫(yī)護(hù)人員值班，為受災(zāi)群眾提供醫(yī)療服務(wù)，包括傷病救治、防疫消毒等。3.飲食供應(yīng)區(qū)域：搭建廚房和餐廳，配備爐灶、餐具、食品儲(chǔ)存設(shè)備等，制定合理的飲食供應(yīng)計(jì)劃，確保受災(zāi)群眾能按時(shí)獲得安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)的食物。4.物資儲(chǔ)備區(qū)域：用于存放救災(zāi)物資，如帳篷、棉被、衣物、飲用水、食品等，并安排專人管理，建立物資出入庫登記制度。5.衛(wèi)生清潔區(qū)域：設(shè)置垃圾收集點(diǎn)和污水處理設(shè)施，定期進(jìn)行垃圾清理和污水處理，保持安置點(diǎn)環(huán)境整潔衛(wèi)生。6.公共活動(dòng)區(qū)域：為受災(zāi)群眾提供休閑、交流的空間，可設(shè)置一些簡易的娛樂設(shè)施，如棋牌桌等，豐富受災(zāi)群眾的精神文化生活。（三）設(shè)施配備1.生活設(shè)施：提供充足的床鋪、床墊、被褥、枕頭等床上用品，以及桌椅、照明設(shè)備、取暖設(shè)備（根據(jù)季節(jié)需求）等基本生活用具。2.衛(wèi)生設(shè)施：設(shè)置足夠數(shù)量的公共衛(wèi)生間，配備必要的衛(wèi)生潔具，并定期進(jìn)行清潔消毒。同時(shí)，提供洗漱用水設(shè)施，保障受災(zāi)群眾的基本洗漱需求。3.消防設(shè)施：按照規(guī)定配備消防器材，如滅火器、消防栓等，并確保其性能良好、易于取用。設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高受災(zāi)群眾的消防安全意識(shí)。4.通訊設(shè)施：確保安置點(diǎn)內(nèi)有良好的通訊信號(hào)覆蓋，可配備一定數(shù)量的公用電話或提供移動(dòng)通訊設(shè)備充電設(shè)施，方便受災(zāi)群眾與外界聯(lián)系。三、人員管理（一）入住登記1.設(shè)立專門的登記處，對受災(zāi)群眾進(jìn)行身份核實(shí)和信息登記。登記內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、家庭住址、聯(lián)系方式、受災(zāi)情況等。2.為每位受災(zāi)群眾發(fā)放安置證，作為其在安置點(diǎn)居住和享受相關(guān)服務(wù)的憑證。（二）人員組織與協(xié)調(diào)1.成立安置點(diǎn)臨時(shí)管理委員會(huì)，由政府相關(guān)部門工作人員、社區(qū)代表、受災(zāi)群眾代表等組成，負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的日常管理和協(xié)調(diào)工作。2.根據(jù)受災(zāi)群眾數(shù)量和需求，劃分若干個(gè)小組，如生活保障組、醫(yī)療服務(wù)組、安全保衛(wèi)組、衛(wèi)生清潔組等，明確各小組職責(zé)，組織受災(zāi)群眾有序參與安置點(diǎn)管理工作，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。（三）人員行為規(guī)范1.遵守安置點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從管理委員會(huì)的安排。2.愛護(hù)安置點(diǎn)的公共設(shè)施和財(cái)物，不得隨意損壞或挪用。3.保持安置點(diǎn)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，不得隨地吐痰、亂扔垃圾。4.注意個(gè)人衛(wèi)生，定期洗澡、換洗衣物。5.不得在安置點(diǎn)內(nèi)酗酒、賭博、打架斗毆等，維護(hù)良好的秩序和社會(huì)風(fēng)氣。6.尊重他人的權(quán)利和尊嚴(yán)，互幫互助，共同克服困難。四、物資管理（一）物資接收1.設(shè)立物資接收點(diǎn)，安排專人負(fù)責(zé)接收救災(zāi)物資。接收物資時(shí)，要認(rèn)真核對物資的種類、數(shù)量、規(guī)格等，確保物資與捐贈(zèng)清單一致。2.對接收的物資進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄物資的名稱、數(shù)量、來源、接收時(shí)間等信息，并建立物資臺(tái)賬。（二）物資存儲(chǔ)1.根據(jù)物資的性質(zhì)和特點(diǎn)，合理安排存儲(chǔ)區(qū)域，確保物資分類存放、安全保管。2.對易受潮、易變質(zhì)的物資，要采取防潮、防蟲、防霉等措施；對易燃易爆物資，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行存儲(chǔ)和管理，確保安全。3.定期對物資進(jìn)行盤點(diǎn)，核實(shí)物資數(shù)量，檢查物資質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并處理。（三）物資發(fā)放1.制定物資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和程序，根據(jù)受災(zāi)群眾的實(shí)際需求，公平、公正、公開地發(fā)放物資。2.發(fā)放物資時(shí)，要進(jìn)行登記，記錄發(fā)放物資的名稱、數(shù)量、領(lǐng)取人姓名、領(lǐng)取時(shí)間等信息，并由領(lǐng)取人簽字確認(rèn)。3.加強(qiáng)對物資發(fā)放過程的監(jiān)督，防止物資被冒領(lǐng)、挪用等情況發(fā)生。五、衛(wèi)生防疫管理（一）環(huán)境衛(wèi)生1.建立日常環(huán)境衛(wèi)生清掃制度，安排專人負(fù)責(zé)安置點(diǎn)內(nèi)的清掃保潔工作，及時(shí)清理垃圾和雜物，保持環(huán)境整潔。2.定期對安置點(diǎn)內(nèi)的公共區(qū)域進(jìn)行消毒，重點(diǎn)對廁所、廚房、垃圾收集點(diǎn)等部位進(jìn)行消毒，防止疾病傳播。3.加強(qiáng)對安置點(diǎn)周邊環(huán)境的巡查，防止蚊蟲滋生，及時(shí)清理積水。（二）飲用水衛(wèi)生1.確保安置點(diǎn)的生活飲用水符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，定期對飲用水進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果向受災(zāi)群眾公示。2.加強(qiáng)對飲用水源的保護(hù)，防止水源受到污染。對供水設(shè)施要定期進(jìn)行維護(hù)和消毒，確保供水安全。（三）食品衛(wèi)生1.嚴(yán)格審查安置點(diǎn)內(nèi)食品經(jīng)營單位的資質(zhì)，確保其具備合法經(jīng)營資格。2.加強(qiáng)對食品采購、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，要求食品經(jīng)營單位嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生操作規(guī)程，確保食品質(zhì)量安全。3.對受災(zāi)群眾自帶的食品進(jìn)行必要的檢查和指導(dǎo)，防止食用過期、變質(zhì)食品。（四）醫(yī)療防疫1.加強(qiáng)安置點(diǎn)內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)，為受災(zāi)群眾提供基本的醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制服務(wù)。2.做好受災(zāi)群眾的健康監(jiān)測工作，對發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員及時(shí)進(jìn)行排查和診治，發(fā)現(xiàn)疑似傳染病病例及時(shí)報(bào)告并采取隔離措施。3.按照國家免疫規(guī)劃要求，為受災(zāi)群眾提供必要的預(yù)防接種服務(wù)，預(yù)防傳染病的發(fā)生。4.開展衛(wèi)生防疫知識(shí)宣傳教育，提高受災(zāi)群眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力。六、安全管理（一）安全制度1.建立健全安置點(diǎn)安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理措施。2.制定安全應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、治安等突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）消防安全1.加強(qiáng)對安置點(diǎn)內(nèi)消防設(shè)施的檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)施完好有效。2.嚴(yán)禁在安置點(diǎn)內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火，加強(qiáng)對用火、用電、用氣的管理。3.組織開展消防安全宣傳教育，提高受災(zāi)群眾的消防安全意識(shí)，掌握基本的消防知識(shí)和技能。（三）治安保衛(wèi)1.設(shè)立安全保衛(wèi)崗位，安排專人負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的治安保衛(wèi)工作，24小時(shí)值班巡邏。2.加強(qiáng)對安置點(diǎn)人員和車輛的出入管理，嚴(yán)格登記制度，防止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入。3.維護(hù)安置點(diǎn)內(nèi)的治安秩序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題，保障受災(zāi)群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。（四）建筑安全1.對安置點(diǎn)內(nèi)搭建的臨時(shí)建筑進(jìn)行安全檢查，確保建筑結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)定，符合抗震、防風(fēng)等要求。2.加強(qiáng)對安置點(diǎn)周邊地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取防范措施，確保受災(zāi)群眾生命安全。七、心理關(guān)懷與服務(wù)（一）心理評(píng)估1.組織專業(yè)心理工作人員對受災(zāi)群眾進(jìn)行心理評(píng)估，了解他們的心理狀況和需求。2.建立受災(zāi)群眾心理檔案，記錄評(píng)估結(jié)果和心理輔導(dǎo)情況，為后續(xù)的心理關(guān)懷提供依據(jù)。（二）心理輔導(dǎo)1.根據(jù)受災(zāi)群眾的心理狀況，開展有針對性的心理輔導(dǎo)和干預(yù)工作。2.采用個(gè)體輔導(dǎo)、小組輔導(dǎo)等方式，幫助受災(zāi)群眾緩解焦慮、恐懼等不良情緒，增強(qiáng)心理調(diào)適能力。（三）人文關(guān)懷1.關(guān)注受災(zāi)群眾的精神文化需求，組織開展形式多樣的文化娛樂活動(dòng)，豐富他們的精神生活。2.鼓勵(lì)受災(zāi)群眾之間相互交流、相互支持，營造團(tuán)結(jié)互助的良好氛圍。3.加強(qiáng)與受災(zāi)群眾的溝通交流，及時(shí)了解他們的困難和訴求，積極協(xié)調(diào)解決，給予他們關(guān)心和溫暖。八、信息管理（一）信息收集1.建立信息收集渠道，及時(shí)收集受災(zāi)群眾的基本情況、需求信息、意見建議等。2.安排專人負(fù)責(zé)信息收集工作，確保信息準(zhǔn)確、全面、及時(shí)。（二）信息整理與分析1.對收集到的信息進(jìn)行分類整理，建立信息數(shù)據(jù)庫，便于查詢和使用。2.定期對信息進(jìn)行分析，了解受災(zāi)群眾的動(dòng)態(tài)需求和安置點(diǎn)管理工作中存在的問題，為決策提供依據(jù)。（三）信息發(fā)布1.設(shè)立信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)向受災(zāi)群眾發(fā)布安置點(diǎn)的管理規(guī)定、物資發(fā)放情況、衛(wèi)生防疫知識(shí)、安全提示等信息。2.定期召開信息發(fā)布會(huì)，向受災(zāi)群眾通報(bào)安置點(diǎn)的工作進(jìn)展情況，解答他們關(guān)心的問題，接受群眾監(jiān)督。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.成立監(jiān)督檢查組，定期對安置點(diǎn)的管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括人員管理、