新發(fā)票管理辦法處罰一、總則（一）目的為了加強(qiáng)發(fā)票管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，保障國(guó)家稅收收入，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本新發(fā)票管理辦法處罰規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于本公司/組織內(nèi)涉及發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得、保管、繳銷等活動(dòng)的所有部門和人員。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家發(fā)票管理相關(guān)法律法規(guī)，確保公司/組織發(fā)票管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.準(zhǔn)確規(guī)范原則：發(fā)票的開(kāi)具、取得、使用等環(huán)節(jié)必須準(zhǔn)確、規(guī)范，符合財(cái)務(wù)核算和稅務(wù)管理要求。3.風(fēng)險(xiǎn)防控原則：加強(qiáng)對(duì)發(fā)票管理風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和防控，防止因發(fā)票問(wèn)題導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。二、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)處罰規(guī)定（一）未按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)發(fā)票1.違反發(fā)票領(lǐng)購(gòu)規(guī)定，如未按規(guī)定程序辦理領(lǐng)購(gòu)手續(xù)、超限量領(lǐng)購(gòu)發(fā)票等，責(zé)令限期改正，并處以1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。2.領(lǐng)購(gòu)發(fā)票后，未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票，導(dǎo)致發(fā)票丟失、損毀的，責(zé)令限期改正，可以并處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。（二）非法代開(kāi)發(fā)票1.任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)發(fā)票。違反規(guī)定代開(kāi)發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得；虛開(kāi)金額在1萬(wàn)元以下的，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款；虛開(kāi)金額超過(guò)1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)為本公司/組織非法代開(kāi)發(fā)票的相關(guān)責(zé)任人，除按照上述規(guī)定處罰外，公司/組織將視情節(jié)輕重給予警告、記過(guò)、降職、撤職等處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。三、發(fā)票開(kāi)具處罰規(guī)定（一）未按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票1.應(yīng)當(dāng)開(kāi)具而未開(kāi)具發(fā)票，或者未按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開(kāi)具發(fā)票，或者未加蓋發(fā)票專用章的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收。2.私自印制、偽造、變?cè)彀l(fā)票，非法制造發(fā)票防偽專用品，偽造發(fā)票監(jiān)制章的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，沒(méi)收、銷毀作案工具和非法物品，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)印制發(fā)票的企業(yè)，可以并處吊銷發(fā)票準(zhǔn)印證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收。（二）虛開(kāi)發(fā)票1.虛開(kāi)發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得；虛開(kāi)金額在1萬(wàn)元以下的，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款；虛開(kāi)金額超過(guò)1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.公司/組織內(nèi)部員工參與虛開(kāi)發(fā)票的，一經(jīng)查實(shí)，立即解除勞動(dòng)合同，移送司法機(jī)關(guān)依法處理，并要求其退還因虛開(kāi)發(fā)票給公司/組織造成的全部經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，對(duì)涉及的部門負(fù)責(zé)人給予撤職以上處分，對(duì)相關(guān)管理人員視情節(jié)輕重給予降職、免職等處分。四、發(fā)票取得處罰規(guī)定（一）取得不符合規(guī)定的發(fā)票1.取得不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收。對(duì)取得不符合規(guī)定發(fā)票的相關(guān)責(zé)任人，責(zé)令限期改正，并處以1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。2.明知是不符合規(guī)定的發(fā)票而受讓、開(kāi)具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸?shù)?，由稅?wù)機(jī)關(guān)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收。（二）取得虛開(kāi)發(fā)票1.取得虛開(kāi)發(fā)票的，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，相應(yīng)支出不得在企業(yè)所得稅前扣除。對(duì)取得虛開(kāi)發(fā)票的相關(guān)責(zé)任人，責(zé)令限期改正，并處以1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.公司/組織因取得虛開(kāi)發(fā)票導(dǎo)致少繳稅款的，除補(bǔ)繳稅款、滯納金外，稅務(wù)機(jī)關(guān)將按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)相關(guān)責(zé)任人，公司/組織將根據(jù)內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉及違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。五、發(fā)票保管處罰規(guī)定（一）未按規(guī)定保管發(fā)票1.未按照規(guī)定保管發(fā)票，導(dǎo)致發(fā)票丟失、損毀的，責(zé)令限期改正，可以并處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。2.丟失發(fā)票或者擅自損毀發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰外，還要查明原因，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由公司/組織視情節(jié)輕重給予警告、記過(guò)、降職、撤職等處分。（二）擅自銷毀發(fā)票存根聯(lián)以及發(fā)票登記簿1.擅自銷毀發(fā)票存根聯(lián)以及發(fā)票登記簿的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。2.對(duì)擅自銷毀發(fā)票存根聯(lián)以及發(fā)票登記簿的相關(guān)責(zé)任人，公司/組織將給予嚴(yán)肅批評(píng)教育，并要求其承擔(dān)因銷毀行為可能導(dǎo)致的一切法律后果和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。同時(shí)，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。六、發(fā)票繳銷處罰規(guī)定（一）未按規(guī)定繳銷發(fā)票1.未按照規(guī)定繳銷發(fā)票的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。2.對(duì)未按規(guī)定繳銷發(fā)票的相關(guān)責(zé)任人，公司/組織將視情節(jié)輕重給予警告、記過(guò)等處分；造成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。（二）拒絕接受稅務(wù)機(jī)關(guān)繳銷發(fā)票1.拒絕接受稅務(wù)機(jī)關(guān)繳銷發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)收繳其發(fā)票，沒(méi)收違法所得，可以并處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。2.對(duì)拒絕接受稅務(wù)機(jī)關(guān)繳銷發(fā)票的相關(guān)責(zé)任人，公司/組織將立即解除其職務(wù)，并依法追究其法律責(zé)任。同時(shí)，公司/組織將積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)