城市內(nèi)寵物管理辦法一、總則（一）目的為加強城市內(nèi)寵物管理，規(guī)范寵物飼養(yǎng)行為，保障公民健康和人身安全，維護城市公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家相關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)及其他實行城市化管理區(qū)域內(nèi)寵物的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療、防疫等活動及其相關管理。（三）基本原則1.養(yǎng)寵與管理并重原則。寵物飼養(yǎng)人應當依法履行養(yǎng)寵義務，自覺接受相關管理部門的監(jiān)督管理。2.公共利益優(yōu)先原則。寵物飼養(yǎng)行為不得損害社會公共利益和他人合法權益，不得影響城市公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生。3.科學文明養(yǎng)寵原則。倡導寵物飼養(yǎng)人科學飼養(yǎng)、文明管理寵物，提高養(yǎng)寵素質(zhì)，促進人與寵物和諧共處。二、寵物飼養(yǎng)管理（一）飼養(yǎng)登記1.本市實行寵物飼養(yǎng)登記制度。寵物飼養(yǎng)人應當自飼養(yǎng)寵物之日起十五日內(nèi)，攜帶寵物到居住地所在的社區(qū)（村）委會或相關管理部門指定的地點辦理飼養(yǎng)登記手續(xù)。2.辦理飼養(yǎng)登記時，應當提交以下材料：寵物飼養(yǎng)人身份證明；寵物免疫證明；寵物照片。3.飼養(yǎng)登記內(nèi)容包括寵物飼養(yǎng)人姓名、地址、聯(lián)系方式、寵物種類、品種、性別、年齡、毛色、免疫情況等信息。（二）免疫與檢疫1.寵物飼養(yǎng)人應當按照國家和本市有關規(guī)定，定期攜帶寵物到具有資質(zhì)的動物診療機構進行免疫接種，確保寵物免疫接種率達到100%。2.寵物在出售、運輸、調(diào)運前，飼養(yǎng)人應當提前到動物衛(wèi)生監(jiān)督機構申報檢疫，經(jīng)檢疫合格并取得動物檢疫證明后，方可進行相關活動。3.禁止飼養(yǎng)未按規(guī)定進行免疫接種或檢疫不合格的寵物。（三）飼養(yǎng)規(guī)范1.寵物飼養(yǎng)人應當遵守以下規(guī)定：不得飼養(yǎng)烈性犬、大型犬等禁止飼養(yǎng)的犬種（具體禁止飼養(yǎng)犬種名錄由本市相關管理部門另行公布）；不得在居民住宅樓的樓梯間、電梯間、疏散通道、安全出口等公共區(qū)域飼養(yǎng)寵物；不得在機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)、醫(yī)院、學校、幼兒園、圖書館、博物館、美術館、影劇院、體育館、商場、超市、飯店、公園、廣場等公共場所飼養(yǎng)寵物；不得遺棄、虐待寵物；不得放任寵物自行出戶，影響他人安全和環(huán)境衛(wèi)生；不得干擾他人正常生活，寵物吠叫時應當及時制止；不得損壞公共設施和他人財物。2.寵物飼養(yǎng)人應當采取有效措施，防止寵物傷人、傳播疫病。如寵物造成他人人身傷害或財產(chǎn)損失的，飼養(yǎng)人應當依法承擔相應的賠償責任。三、寵物經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事寵物銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的單位和個人，應當依法取得相關經(jīng)營許可證，并按照許可范圍從事經(jīng)營活動。2.申請寵物經(jīng)營許可證，應當具備以下條件：有與經(jīng)營規(guī)模相適應的經(jīng)營場所，場所應當符合動物防疫條件，不得與居民生活區(qū)、飲用水源地等敏感區(qū)域相鄰；有與經(jīng)營規(guī)模相適應的專業(yè)技術人員和管理人員；有完善的管理制度和操作規(guī)程；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.寵物經(jīng)營單位和個人應當在經(jīng)營場所顯著位置懸掛經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。（二）經(jīng)營規(guī)范1.寵物經(jīng)營者應當遵守以下規(guī)定：建立健全寵物飼養(yǎng)、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等檔案，記錄寵物的來源、去向、健康狀況等信息，并妥善保存；銷售的寵物應當具有合法來源，提供有效的免疫證明和檢疫證明；按照國家和本市有關規(guī)定，對寵物進行定期健康檢查和免疫接種；不得銷售、運輸、調(diào)運未按規(guī)定進行免疫接種或檢疫不合格的寵物；不得從事非法的寵物交易活動，如走私、販賣野生動物等；不得在經(jīng)營場所內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬等禁止飼養(yǎng)的犬種。2.寵物診療機構應當按照國家和本市有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行診療操作規(guī)程，確保診療質(zhì)量和醫(yī)療安全。不得使用假劣獸藥、醫(yī)療器械，不得超范圍開展診療活動。四、寵物診療管理（一）診療許可1.設立寵物診療機構，應當依法取得動物診療許可證，并按照許可范圍從事診療活動。2.申請動物診療許可證，應當具備以下條件：有固定的動物診療場所，且動物診療場所使用面積符合省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門的規(guī)定；動物診療場所選址距離畜禽養(yǎng)殖場、屠宰加工場、動物交易場所不少于200米；動物診療場所設有獨立的出入口，出入口不得設在居民住宅樓內(nèi)或者院內(nèi)，不得與同一建筑物的其他用戶共用通道；具有布局合理的診療室、手術室、藥房、化驗室、隔離室等設施；具有診斷、手術、消毒、冷藏、常規(guī)化驗、污水處理等器械設備；具有1名以上取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書的人員；具有完善的診療服務、疫情報告、衛(wèi)生消毒、獸藥處方、藥物和無害化處理等管理制度。3.寵物診療機構應當在診療場所顯著位置懸掛動物診療許可證和營業(yè)執(zhí)照。（二）診療規(guī)范1.寵物診療機構應當按照國家和本市有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行診療操作規(guī)程，確保診療質(zhì)量和醫(yī)療安全。2.寵物診療機構應當建立健全病歷檔案管理制度，詳細記錄寵物的診療過程、用藥情況、病情變化等信息，并妥善保存。病歷檔案保存期限不得少于三年。3.寵物診療機構應當按照國家和本市有關規(guī)定，對診療廢棄物進行無害化處理，防止疾病傳播和環(huán)境污染。4.寵物診療機構應當按照國家和本市有關規(guī)定，定期向動物衛(wèi)生監(jiān)督機構報告動物診療活動情況。五、寵物防疫管理（一）防疫責任1.寵物飼養(yǎng)人是寵物防疫的第一責任人，應當按照國家和本市有關規(guī)定，做好寵物的防疫工作。2.寵物經(jīng)營單位和個人應當配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機構做好寵物防疫工作，按照規(guī)定對經(jīng)營的寵物進行防疫管理。3.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構負責本行政區(qū)域內(nèi)寵物防疫工作的監(jiān)督管理，組織實施寵物疫病監(jiān)測、免疫接種、疫情報告等工作。（二）疫病監(jiān)測1.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當定期組織對寵物進行疫病監(jiān)測，及時掌握寵物疫病流行情況。2.寵物飼養(yǎng)人、經(jīng)營單位和個人應當配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機構開展疫病監(jiān)測工作，如實提供寵物的相關信息。（三）疫情報告1.寵物飼養(yǎng)人、經(jīng)營單位和個人發(fā)現(xiàn)寵物出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、嘔吐、腹瀉、脫毛、消瘦等異常癥狀，懷疑感染疫病的，應當立即向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構報告。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構接到疫情報告后，應當立即組織人員進行調(diào)查核實，并按照國家和本市有關規(guī)定及時采取防控措施，防止疫情擴散。（四）防疫措施1.寵物飼養(yǎng)人應當按照國家和本市有關規(guī)定，定期攜帶寵物到具有資質(zhì)的動物診療機構進行免疫接種，確保寵物免疫接種率達到100%。2.寵物飼養(yǎng)人應當加強對寵物的日常管理，保持寵物生活環(huán)境清潔衛(wèi)生，定期對寵物進行驅(qū)蟲、消毒等防疫措施。3.寵物經(jīng)營單位和個人應當按照國家和本市有關規(guī)定，做好經(jīng)營場所的防疫工作，定期對經(jīng)營場所進行消毒，防止疫病傳播。六、監(jiān)督管理（一）管理部門職責1.城市管理部門：負責對城市建成區(qū)及其他實行城市化管理區(qū)域內(nèi)寵物飼養(yǎng)行為影響城市公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的情況進行監(jiān)督管理，依法查處違規(guī)飼養(yǎng)、遺棄寵物等行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（動物衛(wèi)生監(jiān)督機構）：負責對寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療、防疫等活動進行監(jiān)督管理，依法查處未按規(guī)定進行免疫接種、檢疫、診療等違法行為，組織實施寵物疫病監(jiān)測、疫情報告等工作。3.公安機關：負責對寵物飼養(yǎng)行為影響社會治安秩序的情況進行監(jiān)督管理，依法查處寵物傷人、擾民等違法行為，協(xié)助相關部門做好寵物管理工作。4.衛(wèi)生健康部門：負責對人感染動物疫病的預防、控制和救治工作進行指導，做好相關疫情監(jiān)測和報告工作。5.其他相關部門：按照各自職責，做好寵物管理的相關工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法各管理部門應當建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加強信息共享和協(xié)作配合，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同做好城市內(nèi)寵物管理工作。（三）投訴舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療、防疫等行為，有權向相關管理部門投訴舉報。相關管理部門應當及時受理投訴舉報，并依法進行調(diào)查處理。七、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定的，由相關管理部門按照以下規(guī)定予以處罰：1.未按規(guī)定辦理寵物飼養(yǎng)登記手續(xù)的，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。2.飼養(yǎng)未按規(guī)定進行免疫接種或檢疫不合格的寵物的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，處警告或者五十元以上五百元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，在禁止飼養(yǎng)區(qū)域飼養(yǎng)烈性犬、大型犬等禁止飼養(yǎng)犬種的，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，沒收犬只，并處五百元以上二千元以下罰款。4.在居民住宅樓的樓梯間、電梯間、疏散通道、安全出口等公共區(qū)域飼養(yǎng)寵物的，由城市管理部門責令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。5.在機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)、醫(yī)院、學校、幼兒園、圖書館、博物館、美術館、影劇院、體育館、商場、超市、飯店、公園、廣場等公共場所飼養(yǎng)寵物的，由城市管理部門責令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。6.遺棄、虐待寵物的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。7.放任寵物自行出戶，影響他人安全和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。8.寵物造成他人人身傷害或財產(chǎn)損失的，飼養(yǎng)人應當依法承擔相應的賠償責任。違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。9.從事寵物銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動，未取得相關經(jīng)營許可證的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令停止經(jīng)營活動，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處三千元以下罰款。10.寵物經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，銷售、運輸、調(diào)運未按規(guī)定進行免疫接種或檢疫不合格的寵物的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，處警告或者五十元以上五百元以下罰款。11.寵物診療機構違反本辦法規(guī)定，未取得動物診療許可證從事診療活動的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令停止診療活動，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處三千元以下罰款。12.寵物診療機構違反本辦法規(guī)定，使用假劣獸藥、醫(yī)療器械，或者超范圍開展診療活動的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，處警告或者一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷動物診療許可證。13.寵物診療機構違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定建立健全病歷檔案管理制度，或者未按照規(guī)定對診療廢棄物進行無害化處理的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，處警告或者五百元以上二千元以下罰款。