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水產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)水產(chǎn)品進(jìn)口管理,規(guī)范進(jìn)口秩序,保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)消費(fèi)者健康,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于我國(guó)境內(nèi)水產(chǎn)品進(jìn)口的檢驗(yàn)檢疫、通關(guān)、監(jiān)督管理等活動(dòng)。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水產(chǎn)品進(jìn)口管理。2.風(fēng)險(xiǎn)防控原則:對(duì)進(jìn)口水產(chǎn)品實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析和分類(lèi)管理,有效防控質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。3.便利貿(mào)易原則:在確保監(jiān)管有效性的前提下,優(yōu)化流程,提高通關(guān)效率,便利合法合規(guī)的水產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易。二、進(jìn)口水產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理(一)境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)1.國(guó)家對(duì)向中國(guó)出口水產(chǎn)品的境外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)管理。境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局提出注冊(cè)申請(qǐng),并經(jīng)我國(guó)海關(guān)總署評(píng)估審查合格后予以注冊(cè)。2.海關(guān)總署定期公布獲得注冊(cè)的境外生產(chǎn)企業(yè)名單,并根據(jù)監(jiān)管情況對(duì)名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。(二)進(jìn)口水產(chǎn)品品種準(zhǔn)入1.海關(guān)總署根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,制定并公布允許進(jìn)口的水產(chǎn)品品種目錄。未列入目錄的水產(chǎn)品,不得進(jìn)口。2.對(duì)于擬新增進(jìn)口的水產(chǎn)品品種,相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署提出申請(qǐng),并提供該品種的詳細(xì)信息、生產(chǎn)國(guó)家(地區(qū))的官方衛(wèi)生證書(shū)、檢驗(yàn)檢疫要求等資料。海關(guān)總署組織專(zhuān)家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,評(píng)估合格后方可準(zhǔn)入。三、進(jìn)口申報(bào)與檢驗(yàn)檢疫(一)申報(bào)要求1.進(jìn)口水產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,如實(shí)向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口水產(chǎn)品的基本信息,包括品名、數(shù)(重)量、規(guī)格、產(chǎn)地、包裝、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。2.申報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供有效的貿(mào)易合同、發(fā)票、提單等單證,以及輸出國(guó)家(地區(qū))官方簽發(fā)的衛(wèi)生證書(shū)。(二)檢驗(yàn)檢疫流程1.口岸海關(guān)對(duì)進(jìn)口水產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),檢查貨物的包裝、標(biāo)簽、感官性狀等是否符合要求。2.按照規(guī)定對(duì)進(jìn)口水產(chǎn)品進(jìn)行抽樣送檢,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求,對(duì)水產(chǎn)品的質(zhì)量安全項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè),包括微生物、重金屬、獸藥殘留、農(nóng)藥殘留等。3.對(duì)于經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的進(jìn)口水產(chǎn)品,海關(guān)出具檢驗(yàn)檢疫證明,準(zhǔn)予通關(guān)放行;對(duì)于不合格的,按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,如退運(yùn)、銷(xiāo)毀等。四、進(jìn)口水產(chǎn)品的標(biāo)簽與包裝管理(一)標(biāo)簽要求1.進(jìn)口水產(chǎn)品的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,清晰、準(zhǔn)確地標(biāo)注產(chǎn)品的基本信息、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存條件、原產(chǎn)國(guó)、境內(nèi)代理商的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)使用中文,同時(shí)可以使用外文,但中文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)大于外文內(nèi)容。(二)包裝要求1.進(jìn)口水產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求,能夠有效保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全,防止污染和變質(zhì)。2.包裝材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),不得使用對(duì)人體健康有害的材料。五、進(jìn)口水產(chǎn)品的通關(guān)管理(一)通關(guān)流程1.進(jìn)口水產(chǎn)品的收貨人或者其代理人在貨物到達(dá)口岸前,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù),并提交相關(guān)單證。2.海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單及隨附單證進(jìn)行審核,對(duì)符合要求的,依法計(jì)征稅款,并實(shí)施查驗(yàn)、檢驗(yàn)檢疫等監(jiān)管措施。3.經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的進(jìn)口水產(chǎn)品,海關(guān)予以放行;對(duì)于需查驗(yàn)后繳稅的,收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納稅款,海關(guān)憑稅款繳納憑證予以放行。(二)特殊情況處理1.對(duì)于進(jìn)口水產(chǎn)品存在質(zhì)量安全問(wèn)題或者其他不符合規(guī)定情況的,海關(guān)可以依法采取暫停通關(guān)、暫扣貨物等措施,并及時(shí)通知檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。2.在通關(guān)過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)申報(bào)不實(shí)等違規(guī)行為,海關(guān)將依法予以處罰。六、監(jiān)督管理(一)日常監(jiān)管1.海關(guān)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口水產(chǎn)品的日常監(jiān)管,定期對(duì)進(jìn)口企業(yè)、口岸查驗(yàn)場(chǎng)所等進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保進(jìn)口水產(chǎn)品的質(zhì)量安全和貿(mào)易秩序。2.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口水產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫情況進(jìn)行跟蹤,對(duì)已放行的進(jìn)口水產(chǎn)品進(jìn)行抽檢,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。(二)追溯管理1.建立進(jìn)口水產(chǎn)品追溯體系,要求進(jìn)口企業(yè)記錄進(jìn)口水產(chǎn)品的來(lái)源、流向、銷(xiāo)售等信息,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。2.海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要,要求進(jìn)口企業(yè)提供相關(guān)追溯信息,以便開(kāi)展調(diào)查和監(jiān)管工作。(三)違規(guī)處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的進(jìn)口企業(yè)、境外生產(chǎn)企業(yè)等,海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將依法予以處罰,包括警告、罰款、暫停進(jìn)口、吊銷(xiāo)注冊(cè)登記等。2.構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)
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