各地肉菜市管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)各地肉菜市的管理，規(guī)范肉菜市經(jīng)營(yíng)秩序，保障肉菜質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)肉菜市健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類肉菜市的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展肉菜市管理工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.保障安全原則：把保障肉菜質(zhì)量安全放在首位，從源頭把控，防止不合格肉菜流入市場(chǎng)。3.便民利民原則：充分考慮消費(fèi)者需求，優(yōu)化市場(chǎng)布局，完善服務(wù)設(shè)施，方便群眾購(gòu)物。4.協(xié)同治理原則：加強(qiáng)政府各部門之間的協(xié)同配合，形成管理合力，共同做好肉菜市管理工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃布局1.各地應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和居民生活需求，合理規(guī)劃肉菜市布局。肉菜市應(yīng)選址在交通便利、人口密集、周邊環(huán)境衛(wèi)生良好的區(qū)域。2.規(guī)劃部門在編制城市詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)預(yù)留足夠的肉菜市用地，并明確肉菜市的功能分區(qū)，包括肉類、蔬菜、水產(chǎn)、禽蛋、干貨等交易區(qū)域，以及配套的停車、倉(cāng)儲(chǔ)、檢測(cè)等區(qū)域。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.建筑設(shè)計(jì)：肉菜市建筑應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求，結(jié)構(gòu)牢固，通風(fēng)良好，采光充足。交易大廳應(yīng)寬敞明亮，地面平整防滑，墻面、天花板應(yīng)便于清潔消毒。2.攤位設(shè)置：攤位應(yīng)布局合理，排列整齊，便于經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)者選購(gòu)。攤位面積應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)種類和規(guī)模合理確定，確保經(jīng)營(yíng)者有足夠的空間展示和銷售商品。3.配套設(shè)施：肉菜市應(yīng)配備完善的配套設(shè)施，如給排水系統(tǒng)、電力供應(yīng)系統(tǒng)、垃圾處理設(shè)施、冷藏保鮮設(shè)施、消防設(shè)施等。同時(shí)，應(yīng)設(shè)置公共衛(wèi)生間、休息區(qū)、公平秤等便民服務(wù)設(shè)施。（三）建設(shè)程序1.肉菜市建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可等。2.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。工程竣工后，應(yīng)依法組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。三、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理（一）準(zhǔn)入管理1.經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)：進(jìn)入肉菜市經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)具備合法的經(jīng)營(yíng)資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證照。2.商品準(zhǔn)入：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格把控肉菜質(zhì)量，確保所銷售的肉菜來(lái)源合法、質(zhì)量合格。嚴(yán)禁銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品，嚴(yán)禁銷售農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品。3.索證索票：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全索證索票制度，如實(shí)記錄肉菜的進(jìn)貨渠道、供應(yīng)商名稱、聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等信息，并保存相關(guān)票據(jù)憑證，以備查驗(yàn)。（二）交易管理1.明碼標(biāo)價(jià)：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在攤位顯著位置標(biāo)明肉菜的品種、價(jià)格、產(chǎn)地等信息，做到明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐。2.公平交易：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，不得強(qiáng)制搭售商品，不得短斤少兩、以次充好。3.環(huán)境衛(wèi)生：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境整潔衛(wèi)生，及時(shí)清理垃圾和廢棄物，不得在市場(chǎng)內(nèi)隨地吐痰、亂扔雜物。（三）秩序管理1.市場(chǎng)秩序維護(hù)：市場(chǎng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)秩序維護(hù)，規(guī)范車輛停放，確保市場(chǎng)內(nèi)交通暢通。嚴(yán)禁在市場(chǎng)內(nèi)亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)。2.投訴處理：設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。對(duì)消費(fèi)者反映的問(wèn)題，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給消費(fèi)者。四、質(zhì)量安全管理（一）檢測(cè)制度1.檢測(cè)機(jī)構(gòu)：各地應(yīng)建立健全肉菜市質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)檢測(cè)人員，負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)銷售的肉菜進(jìn)行抽樣檢測(cè)。2.檢測(cè)項(xiàng)目：檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬含量、瘦肉精、注水肉等。檢測(cè)頻率應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況合理確定，確保肉菜質(zhì)量安全。3.檢測(cè)結(jié)果公示：檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果在市場(chǎng)內(nèi)顯著位置進(jìn)行公示，對(duì)檢測(cè)不合格的肉菜，應(yīng)立即責(zé)令經(jīng)營(yíng)者停止銷售，并依法進(jìn)行處理。（二）追溯體系建設(shè)1.追溯平臺(tái)：建立肉菜市質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)肉菜從產(chǎn)地到市場(chǎng)的全程追溯。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將肉菜的進(jìn)貨信息、檢測(cè)信息等錄入追溯平臺(tái)，消費(fèi)者可通過(guò)掃描二維碼等方式查詢?nèi)獠说淖匪菪畔ⅰ?.責(zé)任追究：對(duì)在肉菜質(zhì)量安全追溯工作中存在弄虛作假、拒不配合等行為的經(jīng)營(yíng)者，依法追究其責(zé)任。（三）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定：制定肉菜市質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.應(yīng)急處置：發(fā)生質(zhì)量安全突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，并配合做好調(diào)查處理工作。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)配備足夠的清掃保潔人員，負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)的日常清掃保潔工作。清掃保潔應(yīng)做到定時(shí)清掃、全天保潔，確保市場(chǎng)地面、攤位、墻面等干凈整潔。2.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理，及時(shí)清理市場(chǎng)周邊的垃圾和雜物，保持周邊環(huán)境整潔有序。（二）垃圾處理1.合理設(shè)置垃圾收集容器，定期清理垃圾，做到日產(chǎn)日清。垃圾應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止二次污染。2.鼓勵(lì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者采用環(huán)保型包裝材料，減少白色污染。（三）衛(wèi)生消毒1.定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的公共區(qū)域、攤位等進(jìn)行消毒，消毒頻率應(yīng)根據(jù)季節(jié)和疫情防控要求合理確定。2.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)活禽交易區(qū)域的衛(wèi)生管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒和無(wú)害化處理。六、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施維護(hù)1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期對(duì)肉菜市的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.對(duì)損壞的設(shè)施設(shè)備應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，保障消費(fèi)者購(gòu)物安全。（二）設(shè)備更新1.根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和消費(fèi)者需求，適時(shí)對(duì)肉菜市的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造，提高市場(chǎng)的現(xiàn)代化水平。2.推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，如智能電子秤、追溯系統(tǒng)、冷鏈物流設(shè)備等，提升肉菜市管理效率和服務(wù)質(zhì)量。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.商務(wù)部門：負(fù)責(zé)肉菜市的行業(yè)指導(dǎo)和管理，推動(dòng)肉菜市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)肉菜市經(jīng)營(yíng)主體資格的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)肉菜質(zhì)量安全的監(jiān)管，查處違法經(jīng)營(yíng)行為。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和監(jiān)督，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。4.城市管理部門：負(fù)責(zé)肉菜市周邊環(huán)境衛(wèi)生和秩序的管理，依法查處占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤設(shè)點(diǎn)等違法行為。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好肉菜市管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)肉菜市的監(jiān)督檢查，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合檢查行動(dòng)。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營(yíng)秩序、質(zhì)量安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立肉菜市管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各地肉菜市管理工作進(jìn)行量化考核評(píng)價(jià)。