晉寧區(qū)大棚管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)晉寧區(qū)大棚設(shè)施的規(guī)范管理，保障大棚生產(chǎn)安全、有序進(jìn)行，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于晉寧區(qū)內(nèi)各類用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大棚，包括蔬菜大棚、花卉大棚、瓜果大棚等。涉及大棚的建設(shè)、使用、維護(hù)、改造及相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，均需遵守本辦法規(guī)定?；驹瓌t1.安全第一原則：確保大棚設(shè)施結(jié)構(gòu)安全，具備抵御自然災(zāi)害的能力，保障人員和財(cái)產(chǎn)安全。2.規(guī)范有序原則：嚴(yán)格規(guī)范大棚建設(shè)、使用等各環(huán)節(jié)行為，促進(jìn)大棚管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。3.生態(tài)環(huán)保原則：鼓勵(lì)采用環(huán)保型材料和技術(shù)，減少對(duì)環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。4.效益優(yōu)先原則：通過(guò)科學(xué)管理，提高大棚生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。大棚建設(shè)管理規(guī)劃布局1.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門，根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，制定大棚建設(shè)規(guī)劃布局方案。明確不同區(qū)域大棚建設(shè)的類型、規(guī)模、功能等要求，引導(dǎo)大棚建設(shè)合理有序發(fā)展。2.大棚建設(shè)應(yīng)符合土地利用性質(zhì)，不得占用基本農(nóng)田。確需占用一般農(nóng)用地的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)大棚結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件、地質(zhì)狀況和種植作物需求進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)。一般應(yīng)具備足夠的強(qiáng)度、穩(wěn)定性和抗風(fēng)、抗雨、抗雪等能力。主體骨架材料應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保使用安全。提倡采用新型節(jié)能、環(huán)保、耐用的材料。2.配套設(shè)施大棚內(nèi)應(yīng)配備完善的灌溉、排水系統(tǒng)，確保灌溉用水充足且排水順暢。合理設(shè)置通風(fēng)口、遮陽(yáng)網(wǎng)等設(shè)施，以調(diào)節(jié)棚內(nèi)溫濕度、光照等環(huán)境條件。根據(jù)實(shí)際需要，配備必要的電力設(shè)施，滿足生產(chǎn)用電需求。建設(shè)審批1.建設(shè)單位或個(gè)人在大棚建設(shè)前，應(yīng)向所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書，包括建設(shè)地點(diǎn)、面積、用途、建設(shè)方案等內(nèi)容。土地權(quán)屬證明材料。大棚建設(shè)設(shè)計(jì)方案，包括結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、配套設(shè)施設(shè)計(jì)等。2.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和審核。符合要求的，予以批準(zhǔn)，并發(fā)放建設(shè)許可證；不符合要求的，書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。大棚使用管理種植品種選擇1.鼓勵(lì)農(nóng)戶根據(jù)市場(chǎng)需求和本地自然條件，選擇優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的種植品種。優(yōu)先推廣應(yīng)用優(yōu)良新品種、新技術(shù)、新模式，提高大棚種植效益。2.禁止在大棚內(nèi)種植國(guó)家法律法規(guī)禁止的農(nóng)作物品種。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理1.大棚經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度，做好生產(chǎn)記錄，包括種植品種、種植時(shí)間、施肥用藥情況、采收時(shí)間等，確保產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。2.嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作，合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品，減少對(duì)土壤、水源和環(huán)境的污染。3.加強(qiáng)大棚內(nèi)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)與防治，采取綜合防治措施，優(yōu)先選用生物防治、物理防治方法，科學(xué)合理使用化學(xué)農(nóng)藥。質(zhì)量安全管理1.大棚生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)從田間到市場(chǎng)的全程追溯，保障消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)。大棚維護(hù)管理定期檢查1.大棚所有者或經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期對(duì)大棚進(jìn)行檢查，一般每月至少進(jìn)行一次全面檢查，在大風(fēng)、暴雨、暴雪等極端天氣前后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。2.檢查內(nèi)容包括大棚結(jié)構(gòu)完整性、骨架連接部位牢固性、配套設(shè)施運(yùn)行狀況、棚膜破損情況等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)記錄并采取相應(yīng)措施進(jìn)行修復(fù)。日常維護(hù)1.保持大棚內(nèi)外清潔衛(wèi)生，及時(shí)清理雜物和廢棄物，防止病蟲(chóng)害滋生。2.定期對(duì)大棚骨架進(jìn)行防銹、防腐處理，對(duì)棚膜進(jìn)行修補(bǔ)或更換，確保大棚設(shè)施正常使用。3.加強(qiáng)對(duì)配套設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保灌溉、排水、通風(fēng)、電力等設(shè)施運(yùn)行良好。維修改造1.當(dāng)大棚出現(xiàn)結(jié)構(gòu)損壞、設(shè)施老化等情況需要維修改造時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定維修改造方案，并報(bào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。2.維修改造應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保改造后的大棚質(zhì)量和安全性能不低于原設(shè)計(jì)要求。大棚安全管理安全制度1.大棚所有者或經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全大棚安全管理制度，明確安全責(zé)任，落實(shí)安全措施。2.制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)操作人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。消防安全1.大棚內(nèi)嚴(yán)禁使用明火，確需進(jìn)行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)的，必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。2.配備必要的消防器材，如滅火器、消防栓等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。3.保持大棚內(nèi)消防通道暢通，嚴(yán)禁在通道內(nèi)堆放雜物。防風(fēng)、防雨、防雷安全1.在大風(fēng)、暴雨、暴雪等惡劣天氣來(lái)臨前，應(yīng)做好大棚防風(fēng)、防雨、防雷措施，如加固棚體、檢查排水系統(tǒng)、關(guān)閉通風(fēng)口等。2.對(duì)大棚的防雷設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其接地良好、引下線暢通。人員安全1.操作人員在大棚內(nèi)作業(yè)時(shí)，應(yīng)佩戴必要的安全防護(hù)用品，如安全帽、手套等。2.加強(qiáng)對(duì)大棚周邊環(huán)境的安全管理，防止因外部因素對(duì)大棚造成安全隱患。大棚流轉(zhuǎn)管理流轉(zhuǎn)程序1.大棚流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，明確流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)價(jià)格、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。2.流轉(zhuǎn)合同簽訂后，雙方應(yīng)及時(shí)到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行備案。流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管1.流轉(zhuǎn)后的大棚應(yīng)按照合同約定的用途使用，不得擅自改變用途。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大棚流轉(zhuǎn)用途的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)擅自改變用途的，及時(shí)責(zé)令糾正，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)1.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)全區(qū)大棚管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，組織開(kāi)展大棚建設(shè)、使用、維護(hù)等情況的檢查。2.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)大棚的日常監(jiān)管工作，對(duì)大棚建設(shè)、使用等行為進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。3.自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好大棚管理相關(guān)工作。檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)大棚進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括建設(shè)審批情況、使用管理情況、維護(hù)安全情況、流轉(zhuǎn)備案情況等。2.檢查方式可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人等多種形式。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)監(jiān)管部門依據(jù)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定進(jìn)行查處。2.對(duì)未經(jīng)審批擅自建設(shè)大棚的，責(zé)令限期拆除，恢復(fù)土地原狀；對(duì)不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的大棚，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，依法予以拆除。