旅游景區(qū)點管理辦法一、總則（一）目的為加強旅游景區(qū)點的管理，規(guī)范旅游景區(qū)點的經(jīng)營行為，提高旅游景區(qū)點的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進旅游業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并向社會開放的各類旅游景區(qū)點，包括自然景觀、人文景觀、主題公園、度假區(qū)等。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則：旅游景區(qū)點的開發(fā)和利用應(yīng)當(dāng)遵循保護自然資源和文化遺產(chǎn)的原則，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2.統(tǒng)一管理原則：旅游景區(qū)點應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一管理，明確管理主體和職責(zé)，確保管理工作的有效開展。3.規(guī)范經(jīng)營原則：旅游景區(qū)點的經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，誠實守信，公平競爭，保障旅游者的合法權(quán)益。4.服務(wù)至上原則：旅游景區(qū)點應(yīng)當(dāng)以旅游者為中心，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，不斷提高旅游者的滿意度。二、景區(qū)點規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.旅游景區(qū)點應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，編制景區(qū)點詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括景區(qū)點的功能分區(qū)、景觀設(shè)計、設(shè)施布局、環(huán)境保護、安全保障等內(nèi)容。2.景區(qū)點詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報經(jīng)當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T和相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后實施。（二）建設(shè)管理1.旅游景區(qū)點的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，嚴(yán)格按照建設(shè)程序進行。建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，確保工程質(zhì)量和安全。2.景區(qū)點建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重環(huán)境保護和文化遺產(chǎn)保護，避免對生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)造成破壞。建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，減少對周邊環(huán)境的影響。3.景區(qū)點應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置旅游服務(wù)設(shè)施，包括停車場、游客中心、餐飲住宿、購物娛樂等設(shè)施。服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生、舒適的要求，滿足旅游者的需求。三、景區(qū)點經(jīng)營管理（一）經(jīng)營資質(zhì)1.旅游景區(qū)點應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)經(jīng)營許可證，方可從事經(jīng)營活動。經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)在景區(qū)點顯著位置公示。2.景區(qū)點經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)營范圍，不得超范圍經(jīng)營。禁止未經(jīng)許可擅自從事旅游業(yè)務(wù)。（二）門票管理1.旅游景區(qū)點應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門核定的價格出售門票。門票價格應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，在景區(qū)點顯著位置公示。2.景區(qū)點應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行門票價格優(yōu)惠政策，對老年人、殘疾人、軍人、學(xué)生等特殊群體給予門票減免優(yōu)惠。3.景區(qū)點應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置門票種類，方便旅游者購票?？梢圆捎眉堎|(zhì)門票、電子門票等多種形式。（三）服務(wù)質(zhì)量管理1.旅游景區(qū)點應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強對員工的培訓(xùn)和管理，提高員工的服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平。2.景區(qū)點應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，包括導(dǎo)游講解、咨詢服務(wù)、投訴處理等。導(dǎo)游講解應(yīng)當(dāng)內(nèi)容豐富、準(zhǔn)確、生動，具有吸引力。3.景區(qū)點應(yīng)當(dāng)加強對旅游設(shè)施設(shè)備的維護和管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。旅游設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進行檢查和維護。4.景區(qū)點應(yīng)當(dāng)加強對環(huán)境衛(wèi)生的管理，保持景區(qū)點環(huán)境整潔、衛(wèi)生。應(yīng)當(dāng)設(shè)置足夠的垃圾桶，及時清理垃圾。5.景區(qū)點應(yīng)當(dāng)加強對食品安全的管理，確保旅游者飲食安全。餐飲服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持健康證上崗。（四）市場營銷管理1.旅游景區(qū)點應(yīng)當(dāng)制定市場營銷計劃，加強對景區(qū)點的宣傳推廣。宣傳推廣應(yīng)當(dāng)注重形象塑造，突出景區(qū)點特色和優(yōu)勢。2.景區(qū)點可以通過多種渠道進行宣傳推廣，包括廣告宣傳、網(wǎng)絡(luò)營銷、參加旅游展會等。宣傳推廣應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，不得進行虛假宣傳。3.景區(qū)點應(yīng)當(dāng)加強與旅行社、旅游電商平臺等旅游企業(yè)的合作，拓展客源市場。可以通過簽訂合作協(xié)議、提供優(yōu)惠政策等方式，吸引旅游企業(yè)組織旅游者到景區(qū)點旅游。四、景區(qū)點安全管理（一）安全制度1.旅游景區(qū)點應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，落實安全管理措施。安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括安全責(zé)任制、安全檢查制度、安全培訓(xùn)制度、應(yīng)急預(yù)案等。2.景區(qū)點應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員。安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全管理知識和技能，負(fù)責(zé)景區(qū)點的日常安全管理工作。（二）設(shè)施設(shè)備安全1.旅游景區(qū)點應(yīng)當(dāng)加強對旅游設(shè)施設(shè)備的安全管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進行檢查和維護，確保安全性能符合要求。2.景區(qū)點應(yīng)當(dāng)在設(shè)施設(shè)備顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒旅游者注意安全。設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)配備必要的安全防護裝置，防止旅游者發(fā)生意外事故。（三）游覽安全1.旅游景區(qū)點應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃游覽線路，設(shè)置明顯的游覽標(biāo)識，引導(dǎo)旅游者安全游覽。游覽線路應(yīng)當(dāng)符合安全要求，避免旅游者走危險路段。2.景區(qū)點應(yīng)當(dāng)加強對旅游者的安全管理，提醒旅游者注意安全事項。在危險區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置防護設(shè)施和警示標(biāo)志，防止旅游者發(fā)生意外事故。3.景區(qū)點應(yīng)當(dāng)配備必要的安全救援設(shè)備和人員，制定應(yīng)急預(yù)案，定期進行演練。在發(fā)生突發(fā)事件時，能夠及時有效地進行救援和處置。（四）消防安全1.旅游景區(qū)點應(yīng)當(dāng)加強消防安全管理，落實消防安全責(zé)任制。景區(qū)點應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，確保消防設(shè)施和器材完好有效。2.景區(qū)點應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，保持疏散通道暢通。禁止在景區(qū)點內(nèi)吸煙和使用明火，確需使用明火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)景區(qū)點管理部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的消防安全措施。3.景區(qū)點應(yīng)當(dāng)定期組織消防安全檢查和演練，提高員工的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。五、景區(qū)點環(huán)境保護（一）環(huán)境規(guī)劃1.旅游景區(qū)點應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃，編制景區(qū)點環(huán)境保護規(guī)劃。環(huán)境保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境現(xiàn)狀評價、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境保護措施等內(nèi)容。2.景區(qū)點環(huán)境保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護主管部門審核批準(zhǔn)后實施。（二）環(huán)境管理1.旅游景區(qū)點應(yīng)當(dāng)加強對環(huán)境的管理，采取有效措施保護生態(tài)環(huán)境。景區(qū)點應(yīng)當(dāng)控制游客數(shù)量，避免過度開發(fā)和破壞生態(tài)環(huán)境。2.景區(qū)點應(yīng)當(dāng)加強對垃圾的管理，設(shè)置足夠的垃圾桶，及時清理垃圾。垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、運輸和處理，避免對環(huán)境造成污染。3.景區(qū)點應(yīng)當(dāng)加強對水資源的管理，合理利用水資源，節(jié)約用水。景區(qū)點應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水處理設(shè)施，對污水進行處理后達標(biāo)排放。4.景區(qū)點應(yīng)當(dāng)加強對噪聲的管理，采取有效措施降低噪聲污染。景區(qū)點內(nèi)的娛樂設(shè)施、交通工具等應(yīng)當(dāng)符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。（三）生態(tài)保護1.旅游景區(qū)點應(yīng)當(dāng)加強對生態(tài)環(huán)境的保護，保護自然景觀和生物多樣性。景區(qū)點應(yīng)當(dāng)禁止破壞植被、捕殺野生動物等行為。2.景區(qū)點應(yīng)當(dāng)加強對文化遺產(chǎn)的保護，保護歷史建筑、文物古跡等文化遺產(chǎn)。景區(qū)點應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對文化遺產(chǎn)進行修繕、維護和管理。六、景區(qū)點監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強對旅游景區(qū)點的監(jiān)督檢查，定期對景區(qū)點的規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營管理、安全管理、環(huán)境保護等情況進行檢查。2.景區(qū)點應(yīng)當(dāng)接受旅游主管部門和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時整改。（二）投訴處理1.旅游景區(qū)點應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理制度，設(shè)立投訴電話和投訴郵箱，及時受理旅游者的投訴。2.景區(qū)點應(yīng)當(dāng)在接到投訴后及時進行調(diào)查處理，并在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給旅游者。對旅游者的投訴，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對待，妥善處理，維護旅游者的合法權(quán)益。（三）考核評價1.旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅游景區(qū)點考核評價制度，對景區(qū)點的服務(wù)質(zhì)量、管理水平、游客滿意度等進行考核評價。2.考核評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布，并作為景區(qū)點等級評定、政策扶持等的重要依據(jù)。對考核評價優(yōu)秀的景區(qū)點，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵；對考核評價不合格的景區(qū)點，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，應(yīng)當(dāng)降低景區(qū)點等級或者取消景區(qū)點經(jīng)營資格。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.旅游景區(qū)點違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷經(jīng)營許可證：未取得營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)經(jīng)營許可證擅自從事經(jīng)營活動的；超范圍經(jīng)營的；未按照價格主管部門核定的價格出售門票的；進行虛假宣傳的；未建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度的；未按照規(guī)定配備安全管理人員和安全救援設(shè)備的；未按照規(guī)定保護生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)的；未按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；未按照規(guī)定處理旅游者投訴的。2.旅游景區(qū)點經(jīng)營管理人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游主管部門給予警告，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分：未履行安全管理職責(zé)的；未履行環(huán)境保護職責(zé)的；未履行服務(wù)質(zhì)量管理職責(zé)的；未按照規(guī)定處理旅游者投訴的。（二）法律責(zé)任的追究1.違反本辦法規(guī)定，