巴中公積金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強巴中市住房公積金的管理，維護住房公積金所有者的合法權(quán)益，支持職工解決住房問題，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督，確保住房公積金制度的公平、公正、公開運行，充分發(fā)揮住房公積金在改善職工居住條件、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展等方面的積極作用。（二）適用范圍本辦法適用于巴中市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工，均應(yīng)按照本辦法的規(guī)定繳存住房公積金。（三）基本原則住房公積金的管理遵循住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的原則。住房公積金管理委員會是住房公積金管理的決策機構(gòu)，負責依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實施。住房公積金管理中心是住房公積金管理的執(zhí)行機構(gòu)，負責住房公積金的歸集、管理、使用和核算。受委托銀行負責辦理住房公積金的繳存、提取、貸款等金融業(yè)務(wù)，并接受住房公積金管理中心的監(jiān)督。財政部門負責對住房公積金管理和使用情況進行監(jiān)督。二、繳存（一）繳存登記新設(shè)立的單位應(yīng)當自設(shè)立之日起30日內(nèi)，持單位設(shè)立批準文件或者營業(yè)執(zhí)照，到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記。單位錄用職工的，應(yīng)當自錄用之日起30日內(nèi)，到住房公積金管理中心辦理繳存登記，并持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶的設(shè)立或者轉(zhuǎn)移手續(xù)。單位與職工終止勞動關(guān)系的，單位應(yīng)當自勞動關(guān)系終止之日起30日內(nèi)，到住房公積金管理中心辦理變更登記，并持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。（二）繳存基數(shù)職工住房公積金的月繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當月工資。單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當月工資。職工月平均工資應(yīng)按國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的項目計算，包括工資、獎金、津貼、補貼等收入。（三）繳存比例職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于5%，不得高于12%。繳存比例由住房公積金管理委員會根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展狀況、住房價格水平、職工收入情況等因素適時調(diào)整，并向社會公布。單位應(yīng)當按照規(guī)定的繳存比例為職工繳存住房公積金，不得擅自提高或降低繳存比例。（四）繳存方式單位應(yīng)按時、足額為職工繳存住房公積金，職工個人繳存的住房公積金由所在單位每月從其工資中代扣代繳。單位應(yīng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)。新設(shè)立的單位應(yīng)當自設(shè)立之日起60日內(nèi)，辦理住房公積金繳存登記和職工住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)，并足額繳存住房公積金。三、提?。ㄒ唬┨崛l件職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額：1.購買、建造、翻建、大修自住住房的；2.離休、退休的；3.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；4.出境定居的；5.償還購房貸款本息的；6.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。依照前款第2、3、4項規(guī)定，提取職工住房公積金的，應(yīng)當同時注銷職工住房公積金賬戶。職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額納入住房公積金的增值收益。（二）提取額度1.購買、建造、翻建、大修自住住房的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，但提取總額不得超過實際發(fā)生的住房支出。2.償還購房貸款本息的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，提取總額不得超過貸款本息總額。3.房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，提取總額不得超過實際支付的房租。4.離休、退休的，職工可以一次性提取住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲余額，并注銷職工住房公積金賬戶。5.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的，職工可以一次性提取住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲余額，并注銷職工住房公積金賬戶。6.出境定居的，職工可以一次性提取住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲余額，并注銷職工住房公積金賬戶。（三）提取程序職工提取住房公積金，應(yīng)向所在單位提出申請，并提供相關(guān)證明材料。單位應(yīng)當對職工提交的證明材料進行初審，初審合格后出具《巴中市住房公積金提取申請表》，并加蓋單位公章。職工持《巴中市住房公積金提取申請表》及相關(guān)證明材料，到住房公積金管理中心辦理提取審核手續(xù)。住房公積金管理中心應(yīng)當自受理申請之日起3個工作日內(nèi)作出準予提取或者不準提取的決定，并通知申請人；準予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)。四、使用（一）個人住房公積金貸款個人住房公積金貸款是指住房公積金管理中心運用住房公積金，委托受委托銀行向購買、建造、翻建、大修自住住房的住房公積金繳存職工發(fā)放的貸款。1.貸款條件借款人應(yīng)同時具備以下條件：（1）具有完全民事行為能力；（2）按時足額繳存住房公積金一年以上；（3）有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；（4）購買、建造、翻建、大修自住住房的合同或相關(guān)證明文件；（5）有規(guī)定比例的自籌資金；（6）符合住房公積金管理中心規(guī)定的其他條件。2.貸款額度個人住房公積金貸款額度應(yīng)根據(jù)借款人的還款能力、住房公積金繳存情況、房價等因素綜合確定，但最高額度不得超過住房公積金管理中心規(guī)定的限額。具體貸款額度計算公式為：貸款額度=借款人住房公積金繳存余額×繳存時間系數(shù)×貸款倍數(shù)。繳存時間系數(shù)根據(jù)借款人住房公積金繳存時間確定，貸款倍數(shù)根據(jù)房價等因素確定。3.貸款期限個人住房公積金貸款期限最長不超過30年，且借款人年齡與貸款期限之和一般不超過法定退休年齡后5年。4.貸款利率個人住房公積金貸款利率按照中國人民銀行公布的住房公積金貸款利率執(zhí)行。貸款期限在1年以內(nèi)（含1年）的，實行合同利率，遇法定利率調(diào)整，不分段計息；貸款期限在1年以上的，遇法定利率調(diào)整，于下年初開始，按相應(yīng)利率檔次執(zhí)行新的利率規(guī)定。5.貸款程序借款人向住房公積金管理中心提出貸款申請，并提交相關(guān)證明材料。住房公積金管理中心對借款人的申請進行審核，審核通過后與借款人簽訂借款合同。受委托銀行根據(jù)借款合同的約定，辦理貸款發(fā)放手續(xù)。借款人按照借款合同約定的還款方式和還款期限，按時足額償還貸款本息。（二）住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點項目貸款住房公積金管理中心可以將部分住房公積金用于支持保障性住房建設(shè)試點項目貸款。1.貸款對象貸款對象為納入本市保障性住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃的保障性住房建設(shè)項目。2.貸款條件項目應(yīng)符合以下條件：（1）已納入本市保障性住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃；（2）項目可行性研究報告已經(jīng)批準；（3）項目建設(shè)資金來源明確，且已落實不低于項目總投資20%的自籌資金；（4）項目建設(shè)用地已依法落實；（5）項目建設(shè)單位具有相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)或項目建設(shè)管理能力；（6）符合住房公積金管理中心規(guī)定的其他條件。3.貸款額度、期限和利率貸款額度、期限和利率按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。貸款額度根據(jù)項目總投資、自籌資金落實情況等因素確定，最高額度不得超過住房公積金管理中心規(guī)定的限額。貸款期限最長不超過5年，貸款利率按照中國人民銀行公布的同期同檔次貸款基準利率執(zhí)行。4.貸款程序項目建設(shè)單位向住房公積金管理中心提出貸款申請，并提交相關(guān)證明材料。住房公積金管理中心對項目建設(shè)單位的申請進行審核，審核通過后與項目建設(shè)單位簽訂借款合同。受委托銀行根據(jù)借款合同的約定，辦理貸款發(fā)放手續(xù)。項目建設(shè)單位按照借款合同約定的還款方式和還款期限，按時足額償還貸款本息。五、管理（一）住房公積金管理中心職責住房公積金管理中心履行下列職責：1.編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計劃；2.負責記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；3.負責住房公積金的核算；4.審批住房公積金的提取、使用；5.負責住房公積金的保值和歸還；6.編制住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告；7.承辦住房公積金管理委員會決定的其他事項。（二）內(nèi)部控制制度住房公積金管理中心應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，加強對住房公積金繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制，防范風險，確保住房公積金的安全。內(nèi)部控制制度應(yīng)包括崗位責任制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)程、財務(wù)管理制度、內(nèi)部審計制度等。住房公積金管理中心應(yīng)定期對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以整改。（三）財務(wù)管理住房公積金管理中心應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全財務(wù)管理制度，加強財務(wù)管理，確保住房公積金的安全和保值增值。住房公積金財務(wù)管理應(yīng)遵循合法、規(guī)范、安全、有效的原則，實行收支兩條線管理。住房公積金管理中心應(yīng)定期編制財務(wù)報告，如實反映住房公積金的財務(wù)狀況和收支情況，并按照規(guī)定向住房公積金管理委員會和財政部門報送。（四）檔案管理住房公積金管理中心應(yīng)建立健全檔案管理制度，加強對住房公積金檔案的管理。住房公積金檔案包括繳存檔案、提取檔案、貸款檔案、財務(wù)檔案等。檔案管理應(yīng)做到資料齊全、分類科學、保管安全、查閱方便，確保檔案的完整性和真實性。住房公積金管理中心應(yīng)定期對檔案進行整理、歸檔和保管，按照規(guī)定的期限保存檔案資料。六、監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對住房公積金管理工作的內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)包括對住房公積金繳存、提取、使用、管理等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，以及對工作人員的監(jiān)督。住房公積金管理中心應(yīng)定期對內(nèi)部監(jiān)督情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以整改。（二）財政監(jiān)督財政部門應(yīng)加強對住房公積金管理和使用情況的監(jiān)督，定期對住房公積金管理中心的財務(wù)收支情況進行檢查和審計。財政部門應(yīng)依法監(jiān)督住房公積金管理中心是否按照規(guī)定的用途使用住房公積金，是否存在違規(guī)挪用、擠占住房公積金等行為。（三）社會監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)建立健全信息公開制度，定期向社會公布住房公積金的繳存、提取、使用、管理等情況，接受社會監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對住房公積金管理和使用中的違法違規(guī)行為進行舉報和投訴。住房公積金管理中心應(yīng)及時受理舉報和投訴，并依法進行調(diào)查處理。七、法律責任（一）單位及職工違法責任單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：1.不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的；2.未按照規(guī)定的繳存比例、基數(shù)為職工繳存住房公積金的。單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。職工違反本辦法規(guī)定，騙取住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期退回騙取的住房公積金，并取消其一定期限內(nèi)提取住房公積金和申請住房公積金個人住房貸款的資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）管理中心及工作人員違法責任住房公積金管理中心違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門依據(jù)管理職權(quán)，責令限期改正；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：1.未按照規(guī)定設(shè)立住房公積金專戶的；2.未按照規(guī)定審批職工住房公積金的提取、使用的；3.未按照規(guī)定使用住房公積金增值收益的；4.委托住房公積金管理委員會指定的銀行以外的機構(gòu)辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的；5.未建立職工住房公積金明細賬的；6.未為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證的；7.未按照規(guī)定進行核算的。住房公積金管理中心及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門對直接負責的主管人