國(guó)庫(kù)公務(wù)卡管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)國(guó)庫(kù)公務(wù)卡管理，規(guī)范公務(wù)支出結(jié)算行為，提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理透明度，推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于納入國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的各級(jí)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“預(yù)算單位”）。（三）定義國(guó)庫(kù)公務(wù)卡是指預(yù)算單位工作人員持有的，主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的信用卡。公務(wù)卡制度是指財(cái)政部門(mén)通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，將公務(wù)卡的支付信息納入財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公務(wù)支出的全程監(jiān)控和管理的制度。（四）基本原則1.有利于加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)政資金使用效益。2.有利于規(guī)范公務(wù)支出行為，防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)。3.有利于方便預(yù)算單位用款，簡(jiǎn)化報(bào)銷(xiāo)流程。4.有利于推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，提高財(cái)政資金支付效率。二、公務(wù)卡的申請(qǐng)與管理（一）公務(wù)卡的申請(qǐng)1.預(yù)算單位統(tǒng)一組織本單位工作人員向發(fā)卡銀行申請(qǐng)辦理公務(wù)卡。2.申請(qǐng)辦理公務(wù)卡的工作人員應(yīng)符合以下條件：具有完全民事行為能力；持有合法有效的身份證件；由所在單位正式聘用或任命。3.預(yù)算單位在組織工作人員申請(qǐng)辦理公務(wù)卡時(shí)，應(yīng)與發(fā)卡銀行簽訂公務(wù)卡服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）公務(wù)卡的管理1.公務(wù)卡由預(yù)算單位統(tǒng)一組織辦理，個(gè)人不得自行辦理。2.預(yù)算單位應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)公務(wù)卡的日常管理工作，包括公務(wù)卡的申請(qǐng)、審核、發(fā)放、掛失、解掛、銷(xiāo)戶等。3.公務(wù)卡的信用額度由預(yù)算單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況和業(yè)務(wù)需要，與發(fā)卡銀行協(xié)商確定。原則上，每張公務(wù)卡的信用額度不超過(guò)5萬(wàn)元。4.公務(wù)卡的卡片及密碼由持卡人妥善保管。如發(fā)生卡片遺失、被盜或密碼泄露等情況，持卡人應(yīng)及時(shí)向發(fā)卡銀行掛失，并通知所在單位財(cái)務(wù)部門(mén)。三、公務(wù)卡的使用（一）使用范圍1.公務(wù)卡主要用于預(yù)算單位的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、辦公用品購(gòu)置等公務(wù)支出。2.嚴(yán)禁將公務(wù)卡用于個(gè)人消費(fèi)支出。（二）使用要求1.持卡人在使用公務(wù)卡進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的發(fā)票和報(bào)銷(xiāo)憑證，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。2.持卡人在使用公務(wù)卡進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：嚴(yán)格按照公務(wù)卡的使用范圍使用公務(wù)卡；妥善保管公務(wù)卡及密碼，不得將公務(wù)卡轉(zhuǎn)借他人使用；及時(shí)核對(duì)公務(wù)卡的消費(fèi)記錄，如有疑問(wèn)應(yīng)及時(shí)向發(fā)卡銀行查詢；按照規(guī)定的時(shí)間和方式還款，避免逾期還款產(chǎn)生不良信用記錄。（三）報(bào)銷(xiāo)規(guī)定1.持卡人使用公務(wù)卡進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（一般為消費(fèi)后30天內(nèi)），持發(fā)票和報(bào)銷(xiāo)憑證到所在單位財(cái)務(wù)部門(mén)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。2.財(cái)務(wù)部門(mén)在審核報(bào)銷(xiāo)憑證時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：報(bào)銷(xiāo)憑證是否真實(shí)、合法、有效；公務(wù)消費(fèi)是否符合規(guī)定的使用范圍；消費(fèi)金額是否與發(fā)票金額一致；報(bào)銷(xiāo)手續(xù)是否齊全。3.財(cái)務(wù)部門(mén)審核無(wú)誤后，將報(bào)銷(xiāo)款項(xiàng)直接支付到公務(wù)卡賬戶。四、公務(wù)卡的報(bào)銷(xiāo)流程（一）持卡人報(bào)銷(xiāo)1.持卡人在公務(wù)消費(fèi)后，應(yīng)及時(shí)整理發(fā)票和報(bào)銷(xiāo)憑證，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到所在單位財(cái)務(wù)部門(mén)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。2.持卡人填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)申請(qǐng)表，注明公務(wù)消費(fèi)的日期、金額、用途等信息，并將發(fā)票和報(bào)銷(xiāo)憑證粘貼在申請(qǐng)表后。3.持卡人將報(bào)銷(xiāo)申請(qǐng)表及相關(guān)憑證提交給所在單位財(cái)務(wù)部門(mén)。（二）財(cái)務(wù)部門(mén)審核1.財(cái)務(wù)部門(mén)收到持卡人提交的報(bào)銷(xiāo)申請(qǐng)表及相關(guān)憑證后，應(yīng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行審核。2.財(cái)務(wù)部門(mén)審核無(wú)誤后，在報(bào)銷(xiāo)申請(qǐng)表上簽字蓋章，并將報(bào)銷(xiāo)款項(xiàng)直接支付到公務(wù)卡賬戶。（三）發(fā)卡銀行還款1.發(fā)卡銀行在收到財(cái)務(wù)部門(mén)支付的報(bào)銷(xiāo)款項(xiàng)后，應(yīng)及時(shí)將款項(xiàng)入賬，并按照與持卡人簽訂的服務(wù)協(xié)議，從持卡人的公務(wù)卡賬戶中扣除相應(yīng)的還款金額。2.發(fā)卡銀行應(yīng)定期向持卡人發(fā)送對(duì)賬單，告知持卡人公務(wù)卡的消費(fèi)記錄、還款情況等信息。五、監(jiān)督管理（一）財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督管理1.財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)庫(kù)公務(wù)卡制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保公務(wù)卡制度的順利實(shí)施。2.財(cái)政部門(mén)應(yīng)定期對(duì)預(yù)算單位的公務(wù)卡使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。3.財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)卡銀行的監(jiān)督管理，確保發(fā)卡銀行按照服務(wù)協(xié)議提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。（二）預(yù)算單位的監(jiān)督管理1.預(yù)算單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員公務(wù)卡使用情況的管理，建立健全公務(wù)卡使用登記制度，定期對(duì)公務(wù)卡的使用情況進(jìn)行檢查。2.預(yù)算單位應(yīng)督促本單位工作人員嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定使用公務(wù)卡，及時(shí)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，避免逾期還款產(chǎn)生不良信用記錄。3.預(yù)算單位應(yīng)將公務(wù)卡的使用情況納入本單位的財(cái)務(wù)公開(kāi)范圍，接受群眾監(jiān)督。（三）發(fā)卡銀行的監(jiān)督管理1.發(fā)卡銀行應(yīng)按照與預(yù)算單位簽訂的服務(wù)協(xié)議，為預(yù)算單位提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，確保公務(wù)卡的正常使用。2.發(fā)卡銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)卡的風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范風(fēng)險(xiǎn)。3.發(fā)卡銀行應(yīng)定期向財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位報(bào)送公務(wù)卡的使用情況和相關(guān)數(shù)據(jù)，接受財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位的監(jiān)督檢查。六、法律責(zé)任（一）持卡人的法律責(zé)任1.持卡人違反本辦法規(guī)定，將公務(wù)卡用于個(gè)人消費(fèi)支出的，應(yīng)責(zé)令其改正，并追回違規(guī)支出的款項(xiàng)。2.持卡人因保管不善，導(dǎo)致公務(wù)卡遺失、被盜或密碼泄露，造成經(jīng)濟(jì)損失的，由持卡人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。3.持卡人惡意透支公務(wù)卡，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）預(yù)算單位的法律責(zé)任1.預(yù)算單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定組織本單位工作人員辦理公務(wù)卡或未按照規(guī)定使用公務(wù)卡的，應(yīng)責(zé)令其改正，并給予通報(bào)批評(píng)。2.預(yù)算單位因管理不善，導(dǎo)致本單位工作人員違規(guī)使用公務(wù)卡，造成經(jīng)濟(jì)損失的，由預(yù)算單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（三）發(fā)卡銀行的法律責(zé)任1.發(fā)卡銀行違反本辦法規(guī)定，未按照服務(wù)協(xié)議提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，影響公務(wù)卡正常使用的，應(yīng)責(zé)令其改正，并