新農(nóng)村社區(qū)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)新農(nóng)村社區(qū)的規(guī)范化管理，提升社區(qū)居民的生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有新農(nóng)村社區(qū)的管理活動(dòng)，包括社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施維護(hù)、治安保衛(wèi)、居民服務(wù)等方面。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足社區(qū)居民的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重居民意愿，保障居民合法權(quán)益，不斷提高居民的生活滿意度。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行管理職責(zé)，確保社區(qū)管理工作的合法性、規(guī)范性和公正性。3.民主自治原則：充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會(huì)的自治作用，鼓勵(lì)居民積極參與社區(qū)管理，形成共建共享的良好局面。4.科學(xué)規(guī)劃原則：根據(jù)新農(nóng)村社區(qū)的功能定位和發(fā)展需求，科學(xué)合理地進(jìn)行規(guī)劃布局，提高社區(qū)建設(shè)的科學(xué)性和合理性。5.可持續(xù)發(fā)展原則：注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)新農(nóng)村社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。二、社區(qū)規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。2.規(guī)劃編制過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社區(qū)居民、相關(guān)部門和專家的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.社區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確社區(qū)的功能分區(qū)、公共設(shè)施布局、道路交通系統(tǒng)、綠化景觀等內(nèi)容，為社區(qū)建設(shè)提供指導(dǎo)依據(jù)。（二）建設(shè)項(xiàng)目管理1.新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量和安全。2.建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可等。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位，簽訂合同并明確各方責(zé)任。4.施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和安全。5.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。（三）房屋管理1.新農(nóng)村社區(qū)內(nèi)的房屋應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，符合安全、環(huán)保、節(jié)能等標(biāo)準(zhǔn)。2.房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，取得房屋所有權(quán)證書。3.房屋使用過程中，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和社區(qū)管理規(guī)定，不得擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和外觀等。4.社區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行整改。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，明確清掃保潔范圍、標(biāo)準(zhǔn)和頻次。2.配備足夠的清掃保潔人員和必要的清掃保潔設(shè)備，確保社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔。3.清掃保潔人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃保潔，及時(shí)清理垃圾和雜物，保持道路、廣場(chǎng)、綠地等公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生。（二）垃圾分類處理1.推行垃圾分類制度，制定垃圾分類實(shí)施方案，明確垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和投放要求。2.設(shè)置垃圾分類收集容器，引導(dǎo)居民正確分類投放垃圾。3.建立垃圾分類運(yùn)輸和處理體系，確保垃圾分類后的垃圾得到及時(shí)、有效的處理。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理1.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，包括垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、垃圾桶等。2.定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的清潔衛(wèi)生，周圍環(huán)境整潔有序。四、公共設(shè)施維護(hù)管理（一）道路橋梁維護(hù)1.建立道路橋梁巡查制度，定期對(duì)社區(qū)內(nèi)的道路橋梁進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理道路橋梁病害。2.按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)道路橋梁進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，確保道路橋梁的安全暢通。3.加強(qiáng)對(duì)道路橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，設(shè)置警示標(biāo)志，確保施工安全。（二）供水供電供氣設(shè)施維護(hù)1.建立供水供電供氣設(shè)施巡查制度，定期對(duì)社區(qū)內(nèi)的供水供電供氣設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施故障。2.加強(qiáng)對(duì)供水供電供氣設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行，保障居民的用水用電用氣安全。3.對(duì)供水供電供氣設(shè)施進(jìn)行改造和升級(jí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前通知居民，做好相關(guān)保障工作。（三）公共照明設(shè)施維護(hù)1.建立公共照明設(shè)施巡查制度，定期對(duì)社區(qū)內(nèi)的公共照明設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)更換損壞的燈具和電器設(shè)備。2.合理設(shè)置公共照明設(shè)施的開關(guān)時(shí)間，根據(jù)季節(jié)和天氣變化進(jìn)行調(diào)整，確保照明效果。3.加強(qiáng)對(duì)公共照明設(shè)施的管理，防止人為破壞和盜竊。（四）文體設(shè)施維護(hù)1.建立文體設(shè)施巡查制度，定期對(duì)社區(qū)內(nèi)的文體設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施損壞情況。2.加強(qiáng)對(duì)文體設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施安全可靠，滿足居民的文體活動(dòng)需求。3.鼓勵(lì)居民參與文體設(shè)施的管理和維護(hù)，共同營(yíng)造良好的文體活動(dòng)環(huán)境。五、治安保衛(wèi)管理（一）治安防范1.建立健全社區(qū)治安防范體系，制定治安防范制度和應(yīng)急預(yù)案。2.加強(qiáng)社區(qū)治安巡邏，設(shè)置治安崗?fù)ず捅O(jiān)控設(shè)備，提高社區(qū)治安防控能力。3.組織居民開展治安聯(lián)防活動(dòng)，鼓勵(lì)居民積極參與社區(qū)治安防范工作。（二）消防安全1.加強(qiáng)社區(qū)消防安全管理，制定消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案。2.配備必要的消防設(shè)施和器材，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好有效。3.組織居民開展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高居民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。4.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)消防通道、安全出口等的管理，確保暢通無阻。（三）流動(dòng)人口管理1.建立流動(dòng)人口登記管理制度，對(duì)社區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口進(jìn)行登記造冊(cè)，掌握流動(dòng)人口的基本情況。2.加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理，為流動(dòng)人口提供必要的幫助和支持。3.配合相關(guān)部門做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等工作。（四）特殊人群管理1.建立特殊人群管理服務(wù)制度，對(duì)社區(qū)內(nèi)的老年人、殘疾人、未成年人、精神病人等特殊人群進(jìn)行分類管理和服務(wù)。2.加強(qiáng)對(duì)特殊人群的關(guān)愛和幫扶，為他們提供必要的生活照料、醫(yī)療康復(fù)、文化娛樂等服務(wù)。3.配合相關(guān)部門做好特殊人群的教育、就業(yè)、救助等工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、居民服務(wù)管理（一）社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)1.按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，配備必要的服務(wù)設(shè)施和工作人員，為居民提供一站式服務(wù)。2.社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)設(shè)置綜合服務(wù)窗口、辦事大廳、會(huì)議室、活動(dòng)室等功能區(qū)域，滿足居民的不同需求。3.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)中心的管理，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。（二）社區(qū)服務(wù)內(nèi)容1.提供就業(yè)服務(wù)，包括就業(yè)信息發(fā)布、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)等。2.提供社會(huì)保障服務(wù)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等辦理和咨詢。3.提供社會(huì)救助服務(wù)，包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等申請(qǐng)和審核。4.提供計(jì)劃生育服務(wù)，包括生育登記、藥具發(fā)放、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)等。5.提供文化教育服務(wù)，包括圖書借閱、文體活動(dòng)組織、青少年校外教育等。6.提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，包括基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、健康管理等。7.提供法律服務(wù)，包括法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等。8.提供其他便民服務(wù)，如水電費(fèi)繳納、快遞代收代發(fā)等。（三）居民訴求處理1.建立居民訴求受理機(jī)制，設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)受理居民的訴求。2.對(duì)居民的訴求進(jìn)行分類登記，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，限時(shí)辦理并反饋辦理結(jié)果。3.加強(qiáng)對(duì)居民訴求處理情況的跟蹤和監(jiān)督，確保居民的合理訴求得到及時(shí)解決。七、社區(qū)組織與隊(duì)伍建設(shè)（一）社區(qū)黨組織建設(shè)1.加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2.選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的教育管理和服務(wù)，提高黨員素質(zhì)。3.建立健全社區(qū)黨組織工作制度，規(guī)范黨組織生活，加強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。（二）社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)1.依法選舉產(chǎn)生社區(qū)居民委員會(huì)，加強(qiáng)居民委員會(huì)自身建設(shè)，提高居民委員會(huì)的自治能力。2.明確居民委員會(huì)的職責(zé)和工作制度，規(guī)范居民委員會(huì)的工作流程，提高工作效率。3.鼓勵(lì)居民積極參與居民委員會(huì)的工作，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方式，實(shí)現(xiàn)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。（三）社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)1.培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，鼓勵(lì)社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)管理和服務(wù)。2.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的指導(dǎo)和管理，規(guī)范社會(huì)組織的行為，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。3.建立社區(qū)社會(huì)組織孵化基地，為社會(huì)組織提供場(chǎng)地、資金、培訓(xùn)等支持，幫助社會(huì)組織成長(zhǎng)壯大。（四）社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè)1.加強(qiáng)社區(qū)工作