宣城紅黃榜管理辦法總則目的與依據(jù)為加強宣城市相關(guān)行業(yè)的管理，規(guī)范市場秩序，提升行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量和水平，促進各經(jīng)營主體誠信經(jīng)營、健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合宣城市實際情況，特制定本紅黃榜管理辦法。適用范圍本辦法適用于宣城市行政區(qū)域內(nèi)納入管理的各類經(jīng)營主體，包括但不限于企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等，涉及的行業(yè)領(lǐng)域包括但不限于餐飲服務(wù)、商貿(mào)流通、建筑工程、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等。定義解釋1.紅榜：是指對在經(jīng)營活動中表現(xiàn)優(yōu)秀、誠信經(jīng)營、積極履行社會責任、符合相關(guān)行業(yè)標準和規(guī)范，且在一定時期內(nèi)無違法違規(guī)行為的經(jīng)營主體進行的表彰和公示。2.黃榜：是指對存在一定問題或違規(guī)行為，但情節(jié)較輕，經(jīng)責令整改后能夠及時糾正的經(jīng)營主體進行的警示和公示。管理原則1.公開透明原則：紅黃榜的評定、發(fā)布和管理過程應公開透明，接受社會監(jiān)督。2.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，嚴格按照評定標準和程序進行評定，確保結(jié)果客觀公正。3.動態(tài)管理原則：根據(jù)經(jīng)營主體的實際表現(xiàn)，定期對紅黃榜進行更新和調(diào)整，實行動態(tài)管理。4.教育引導原則：通過紅黃榜的發(fā)布，引導經(jīng)營主體自覺遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，提高誠信經(jīng)營意識。組織管理管理機構(gòu)成立宣城市紅黃榜管理工作領(lǐng)導小組，由市政府相關(guān)部門負責人組成，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)紅黃榜管理工作的重大事項。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市市場監(jiān)督管理局，負責紅黃榜管理的日常工作，包括制定評定標準和程序、組織評定工作、發(fā)布紅黃榜信息等。部門職責1.市市場監(jiān)督管理局：負責牽頭組織紅黃榜管理工作，制定相關(guān)制度和標準，對經(jīng)營主體的市場經(jīng)營行為進行監(jiān)督檢查，收集、整理和分析相關(guān)信息，提出紅黃榜建議名單。2.市發(fā)展和改革委員會：負責將紅黃榜信息納入社會信用體系建設(shè)，對紅榜經(jīng)營主體給予政策支持和激勵，對黃榜經(jīng)營主體實施聯(lián)合懲戒。3.市公安局：負責對經(jīng)營主體涉及的治安、交通等違法行為進行查處，并提供相關(guān)信息支持。4.市生態(tài)環(huán)境局：負責對經(jīng)營主體的環(huán)境保護行為進行監(jiān)督檢查，對環(huán)境違法行為進行查處，并提供相關(guān)信息支持。5.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責對建筑工程領(lǐng)域的經(jīng)營主體進行監(jiān)督管理，對工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的違法行為進行查處，并提供相關(guān)信息支持。6.市交通運輸局：負責對交通運輸行業(yè)的經(jīng)營主體進行監(jiān)督管理，對運輸安全、服務(wù)質(zhì)量等方面的違法行為進行查處，并提供相關(guān)信息支持。7.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的經(jīng)營主體進行監(jiān)督管理，對違法行為進行查處，并提供相關(guān)信息支持。8.市商務(wù)局：負責對商貿(mào)流通領(lǐng)域的經(jīng)營主體進行監(jiān)督管理，對市場秩序、商業(yè)誠信等方面的違法行為進行查處，并提供相關(guān)信息支持。9.市文化和旅游局：負責對文化和旅游行業(yè)的經(jīng)營主體進行監(jiān)督管理，對旅游市場秩序、文化市場經(jīng)營等方面的違法行為進行查處，并提供相關(guān)信息支持。10.市衛(wèi)生健康委員會：負責對醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的經(jīng)營主體進行監(jiān)督管理，對違法行為進行查處，并提供相關(guān)信息支持。信息共享與協(xié)作各相關(guān)部門應建立信息共享機制，及時、準確地向領(lǐng)導小組辦公室提供經(jīng)營主體的相關(guān)信息，包括行政處罰信息、表彰獎勵信息、投訴舉報信息等。同時，加強部門間的協(xié)作配合，形成工作合力，共同做好紅黃榜管理工作。紅榜評定評定標準1.遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，依法經(jīng)營，誠實守信，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄。2.積極履行社會責任，在環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、公益事業(yè)等方面表現(xiàn)突出。3.產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良，在消費者中享有良好的口碑和信譽。4.管理規(guī)范，內(nèi)部制度健全，具有較強的創(chuàng)新能力和市場競爭力。5.獲得國家、省、市相關(guān)部門的表彰獎勵或榮譽稱號。評定程序1.信息收集：各相關(guān)部門按照職責分工，收集經(jīng)營主體的相關(guān)信息，并定期報送至領(lǐng)導小組辦公室。2.初步篩選：領(lǐng)導小組辦公室對收集到的信息進行整理和分析，根據(jù)評定標準初步篩選出符合紅榜條件的經(jīng)營主體名單。3.審核公示：領(lǐng)導小組辦公室將初步篩選出的名單提交領(lǐng)導小組審核，審核通過后在政府網(wǎng)站、媒體等平臺進行公示，公示期為[X]個工作日。4.確定發(fā)布：公示無異議后，正式確定紅榜經(jīng)營主體名單，并通過政府網(wǎng)站、媒體等平臺向社會發(fā)布。激勵措施1.在政府網(wǎng)站、媒體等平臺進行宣傳推廣，提高紅榜經(jīng)營主體的知名度和美譽度。2.在政府采購、工程招投標、財政扶持等方面給予優(yōu)先考慮。3.對紅榜經(jīng)營主體實施簡化監(jiān)管措施，減少檢查頻次。4.鼓勵金融機構(gòu)對紅榜經(jīng)營主體給予信貸支持，降低融資成本。5.推薦紅榜經(jīng)營主體參與國家、省、市相關(guān)的評選表彰活動。黃榜評定評定標準1.存在輕微違法違規(guī)行為，但情節(jié)較輕，未造成重大危害后果，且能及時糾正。2.產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量存在一定問題，但不影響正常使用，經(jīng)整改后能夠達到標準要求。3.管理不規(guī)范，內(nèi)部制度執(zhí)行不到位，但未造成嚴重后果，經(jīng)責令整改后能夠及時完善。4.被消費者投訴舉報，但經(jīng)調(diào)查核實后問題屬實且已妥善處理。評定程序1.信息收集：各相關(guān)部門在日常監(jiān)督檢查、投訴舉報處理等工作中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營主體存在符合黃榜評定標準的問題，及時記錄相關(guān)信息，并報送至領(lǐng)導小組辦公室。2.調(diào)查核實：領(lǐng)導小組辦公室對收到的信息進行調(diào)查核實，確認經(jīng)營主體存在的問題和違法違規(guī)事實。3.告知整改：領(lǐng)導小組辦公室向存在問題的經(jīng)營主體下達《黃榜告知書》，告知其被列入黃榜的原因和整改要求，責令其在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。4.審核公示：經(jīng)營主體完成整改后，向領(lǐng)導小組辦公室提交整改報告，領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)部門進行審核。審核通過后在政府網(wǎng)站、媒體等平臺進行公示，公示期為[X]個工作日。5.確定發(fā)布：公示無異議后，正式確定黃榜經(jīng)營主體名單，并通過政府網(wǎng)站、媒體等平臺向社會發(fā)布。整改要求1.黃榜經(jīng)營主體應在收到《黃榜告知書》后[X]個工作日內(nèi)制定整改方案，并報送至領(lǐng)導小組辦公室。2.按照整改方案的要求，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并向領(lǐng)導小組辦公室提交整改報告和相關(guān)證明材料。3.積極配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。懲戒措施1.在政府網(wǎng)站、媒體等平臺進行公示，提醒消費者注意。2.增加對黃榜經(jīng)營主體的監(jiān)督檢查頻次，加強日常監(jiān)管。3.在政府采購、工程招投標等方面，限制其參與資格。4.金融機構(gòu)對黃榜經(jīng)營主體的信貸審批應謹慎對待，適當提高貸款利率。紅黃榜動態(tài)管理紅榜退出機制紅榜經(jīng)營主體如出現(xiàn)以下情形之一，將被退出紅榜：1.發(fā)生重大違法違規(guī)行為，受到行政處罰。2.產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量出現(xiàn)嚴重問題，造成惡劣社會影響。3.不履行社會責任，在環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面出現(xiàn)重大事故。4.提供虛假信息騙取紅榜資格。紅榜經(jīng)營主體被退出紅榜后，將取消其享受的相關(guān)激勵措施，并在政府網(wǎng)站、媒體等平臺進行公告。黃榜解除機制黃榜經(jīng)營主體在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，經(jīng)相關(guān)部門檢查驗收合格后，可申請解除黃榜。申請解除黃榜時，應向領(lǐng)導小組辦公室提交書面申請和相關(guān)證明材料。領(lǐng)導小組辦公室審核通過后，在政府網(wǎng)站、媒體等平臺進行公告，解除其黃榜公示。信息更新領(lǐng)導小組辦公室應定期對紅黃榜信息進行更新，確保信息的準確性和時效性。同時，及時將紅黃榜信息推送至相關(guān)部門和社會信用體系建設(shè)平臺，實現(xiàn)信息共享和應用。監(jiān)督與投訴監(jiān)督檢查市監(jiān)察委員會、審計部門等對紅黃榜管理工作進行監(jiān)督檢查，確保評定工作的公平、公正、公開。對在紅黃榜管理工作中存在濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為的單位和個人，依法依