揚(yáng)州市交通管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)揚(yáng)州市交通管理，維護(hù)交通秩序，保障交通安全與暢通，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于揚(yáng)州市行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理活動，包括機(jī)動車、非機(jī)動車、行人以及道路、交通設(shè)施等相關(guān)要素。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行交通管理，確保管理行為合法合規(guī)。2.安全第一原則：將保障交通安全放在首位，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。3.便民高效原則：在管理過程中充分考慮市民需求，提高交通管理服務(wù)效率。4.協(xié)同治理原則：加強(qiáng)政府各部門之間、政府與社會各界之間的協(xié)同合作，共同推進(jìn)交通管理工作。二、交通規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.交通主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略和交通需求，編制科學(xué)合理的交通規(guī)劃。2.交通規(guī)劃應(yīng)涵蓋道路網(wǎng)絡(luò)、公共交通、停車設(shè)施、交通樞紐等方面內(nèi)容，確保各交通要素協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）道路建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建道路時，應(yīng)嚴(yán)格按照交通規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和施工。2.道路建設(shè)應(yīng)同步規(guī)劃和建設(shè)交通安全設(shè)施，包括交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈、隔離設(shè)施等，確保道路交通安全性能。3.加強(qiáng)道路施工期間的交通組織管理，設(shè)置明顯的施工標(biāo)志和安全警示標(biāo)識，采取有效的交通疏導(dǎo)措施，減少對交通的影響。（三）交通樞紐建設(shè)1.合理規(guī)劃建設(shè)交通樞紐，如火車站、汽車站、機(jī)場等，實現(xiàn)多種交通方式的無縫銜接。2.交通樞紐應(yīng)配備完善的換乘設(shè)施、停車設(shè)施和公共交通站點(diǎn)，方便乘客出行。3.加強(qiáng)交通樞紐周邊的交通管理，優(yōu)化交通組織，確保樞紐區(qū)域交通秩序良好。三、機(jī)動車管理（一）注冊登記1.機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向車輛管理所申請注冊登記，提交相關(guān)證明、憑證。2.車輛管理所應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以注冊登記，發(fā)放機(jī)動車號牌、行駛證和登記證書。（二）安全技術(shù)檢驗1.機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得上路行駛。2.安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，確保檢驗結(jié)果真實、準(zhǔn)確。3.交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對違規(guī)行為依法予以處罰。（三）報廢注銷1.達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)及時將車輛交售給報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)。2.報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對報廢機(jī)動車進(jìn)行拆解、銷毀，并向機(jī)動車所有人出具報廢證明。3.機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)持報廢證明到車輛管理所辦理注銷登記。（四）駕駛?cè)斯芾?.申請機(jī)動車駕駛證應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件，經(jīng)考試合格后取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的駕駛證。2.交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對駕駛?cè)说娜粘９芾?，定期組織駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R和駕駛技能。3.對違法記分達(dá)到規(guī)定分值的駕駛?cè)?，?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行教育、考試，直至吊銷駕駛證。四、非機(jī)動車管理（一）登記備案1.電動自行車等非機(jī)動車實行登記制度，所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請登記，領(lǐng)取號牌、行駛證。2.申請登記時，應(yīng)當(dāng)提交車輛來歷證明、所有人身份證明等材料。3.交通管理部門應(yīng)當(dāng)對登記的非機(jī)動車進(jìn)行編號管理，建立非機(jī)動車管理檔案。（二）通行規(guī)定1.非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動車道內(nèi)行駛；在沒有非機(jī)動車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。2.駕駛非機(jī)動車不得醉酒駕駛，不得逆向行駛，不得超速行駛，不得違反交通信號指示通行。3.乘坐非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)定，不得影響交通安全。（三）停放管理1.非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。2.在未設(shè)停放地點(diǎn)的，非機(jī)動車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。3.交通管理部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃非機(jī)動車停放區(qū)域，設(shè)置明顯的停放標(biāo)識，并加強(qiáng)對停放秩序的管理。五、行人與乘車人管理（一）行人通行規(guī)定1.行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走；沒有人行道的，應(yīng)當(dāng)靠路邊行走。2.行人通過路口或者橫過道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施；通過有交通信號燈的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號燈指示通行。3.行人不得跨越、倚坐道路隔離設(shè)施，不得扒車、強(qiáng)行攔車或者實施妨礙道路交通安全的其他行為。（二）乘車人規(guī)定1.乘車人應(yīng)當(dāng)遵守乘車規(guī)定，不得攜帶易燃易爆等危險物品乘車。2.乘坐機(jī)動車應(yīng)當(dāng)系安全帶，乘坐摩托車應(yīng)當(dāng)戴安全頭盔。3.乘車人不得向車外拋灑物品，不得影響駕駛?cè)税踩{駛。六、交通信號與交通設(shè)施管理（一）交通信號設(shè)置1.交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件、交通流量等情況，科學(xué)合理設(shè)置交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通信號。2.交通信號應(yīng)當(dāng)清晰、醒目、準(zhǔn)確，符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。3.任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、占用、損毀交通信號設(shè)施。（二）交通設(shè)施維護(hù)1.交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期對交通設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)，確保設(shè)施完好、正常運(yùn)行。2.發(fā)現(xiàn)交通設(shè)施損壞或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者采取安全措施。3.因工程建設(shè)等原因需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先征得交通管理部門同意，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。七、交通秩序管理（一）通行秩序1.機(jī)動車、非機(jī)動車和行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號指示通行，遵守交通標(biāo)志、標(biāo)線規(guī)定。2.交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對路口、路段的交通指揮和疏導(dǎo)，及時糾正交通違法行為，維護(hù)交通秩序。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)交通流量和安全需要，對機(jī)動車采取限制通行、禁止通行等措施，并提前向社會公告。（二）停車秩序1.加強(qiáng)對停車場的規(guī)劃和管理，鼓勵社會力量投資建設(shè)停車場。2.停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，規(guī)范服務(wù)，確保停車設(shè)施安全、有序使用。3.對違法停車行為，交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并及時拖移違法停放的車輛。（三）特殊交通管理1.對大型活動、突發(fā)事件等特殊情況下的交通管理，交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定專項交通組織方案，采取臨時交通管制措施，確保交通安全和秩序。2.加強(qiáng)對學(xué)校、醫(yī)院、商場等人員密集場所周邊的交通管理，設(shè)置合理的交通標(biāo)志和標(biāo)線，優(yōu)化交通組織，保障行人、車輛通行安全。八、交通事故處理（一）事故報告與現(xiàn)場處置1.發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場，并迅速報告公安機(jī)關(guān)交通管理部門。2.交通警察接到報警后，應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場，組織搶救受傷人員，勘查事故現(xiàn)場，收集證據(jù)。3.在確保安全的原則下，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極配合交通警察的現(xiàn)場處置工作，如實提供有關(guān)情況。（二）責(zé)任認(rèn)定1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘查、調(diào)查情況和有關(guān)檢驗、鑒定結(jié)論，及時制作交通事故認(rèn)定書，認(rèn)定當(dāng)事人的事故責(zé)任。2.交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人。3.當(dāng)事人對交通事故認(rèn)定書有異議的，可以在規(guī)定期限內(nèi)向上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出書面復(fù)核申請。（三）損害賠償調(diào)解1.對交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當(dāng)事人可以請求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)解，促成當(dāng)事人達(dá)成賠償協(xié)議。3.經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，由各方當(dāng)事人簽字，分別送達(dá)各方當(dāng)事人。（四）事故救援與救助1.建立健全交通事故應(yīng)急救援機(jī)制，加強(qiáng)與醫(yī)療、消防等部門的協(xié)作配合，及時搶救受傷人員。2.設(shè)立交通事故社會救助基金，對交通事故中受傷人員的搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用等依法予以墊付。3.鼓勵社會力量參與交通事故救援和救助工作，共同保障交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益。九、執(zhí)法監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度，加強(qiáng)對交通警察執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。2.定期開展執(zhí)法培訓(xùn)和考核，提高交通警察的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。3.對交通警察的違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以追究責(zé)任。（二）社會監(jiān)督1.設(shè)立交通違法行為舉報電話、郵箱等，接受社會公眾對交通違法行為的舉報。2.對舉報屬實的，應(yīng)當(dāng)給予舉報人適當(dāng)獎勵。3.交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布交通管理工作情況，接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。十、法律責(zé)任（一）違法行為處罰1.對違反本辦法規(guī)定的交通違法行為，交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，處罰種類包括警告、罰款、暫扣或者吊銷駕駛證、拘留等。2.交通違法行為人應(yīng)當(dāng)按照處罰決定及時繳納罰款，接受處罰。3.對逾期不履行處罰決定的，交通管理部門可以依法采取加處罰款、申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等措施。（