救助協(xié)理員管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)救助協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范救助協(xié)理員管理，提高救助工作水平，切實(shí)保障困難群眾基本生活權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)中從事救助協(xié)理員工作的人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保救助協(xié)理員管理工作合法合規(guī)。2.以人為本原則：以保障困難群眾基本生活為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重服務(wù)質(zhì)量和效果。3.科學(xué)規(guī)范原則：建立健全科學(xué)合理的管理制度和工作流程，提高管理效率和規(guī)范化水平。4.激勵(lì)約束原則：通過(guò)建立有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)救助協(xié)理員的工作積極性和主動(dòng)性。二、任職條件（一）基本條件1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，遵守國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)公德。2.擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛(ài)救助事業(yè)，具有強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感。3.具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔奉公。4.具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)。（二）專(zhuān)業(yè)條件1.具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷，社會(huì)工作、民政管理、公共服務(wù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)優(yōu)先。2.熟悉國(guó)家有關(guān)救助工作的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。3.具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力、組織管理能力和文字表達(dá)能力。（三）其他條件1.年齡在18周歲以上、45周歲以下。2.具有1年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)或志愿服務(wù)經(jīng)歷者優(yōu)先。三、崗位職責(zé)（一）協(xié)助開(kāi)展救助政策宣傳1.負(fù)責(zé)向困難群眾宣傳國(guó)家救助政策，解答群眾咨詢(xún)，提高群眾對(duì)救助政策的知曉率。2.參與制定救助政策宣傳方案，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，如社區(qū)宣傳、集中培訓(xùn)、媒體宣傳等。（二）受理救助申請(qǐng)1.負(fù)責(zé)接待前來(lái)申請(qǐng)救助的群眾，指導(dǎo)其填寫(xiě)救助申請(qǐng)表格，收集相關(guān)證明材料。2.對(duì)救助申請(qǐng)進(jìn)行初審，核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性，提出初審意見(jiàn)。（三）開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查1.按照規(guī)定程序和方法，對(duì)申請(qǐng)救助家庭的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，包括家庭收入、財(cái)產(chǎn)、支出等情況。2.運(yùn)用信息化手段，建立家庭經(jīng)濟(jì)狀況數(shù)據(jù)庫(kù)，為救助對(duì)象認(rèn)定和動(dòng)態(tài)管理提供數(shù)據(jù)支持。（四）協(xié)助救助對(duì)象認(rèn)定1.參與救助對(duì)象評(píng)審會(huì)議，提供調(diào)查核實(shí)情況和初審意見(jiàn)，協(xié)助評(píng)審小組對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行認(rèn)定。2.負(fù)責(zé)對(duì)擬救助對(duì)象進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)公示期間群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。（五）實(shí)施救助服務(wù)1.根據(jù)救助對(duì)象的實(shí)際情況，協(xié)助制定個(gè)性化的救助方案，確保救助措施精準(zhǔn)有效。2.負(fù)責(zé)為救助對(duì)象發(fā)放救助物資，提供臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、教育救助等相關(guān)服務(wù)。3.跟蹤了解救助對(duì)象的生活狀況和需求變化，及時(shí)調(diào)整救助措施，確保救助對(duì)象基本生活得到持續(xù)保障。（六）協(xié)助開(kāi)展救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理1.定期對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行走訪，了解其生活狀況和家庭變化情況，及時(shí)更新救助對(duì)象信息。2.對(duì)不符合救助條件的對(duì)象，按照規(guī)定程序及時(shí)終止救助，并做好解釋工作。3.協(xié)助建立救助對(duì)象退出機(jī)制，對(duì)已脫貧或不符合救助條件的對(duì)象進(jìn)行有序退出管理。（七）協(xié)助做好救助資金和物資管理1.負(fù)責(zé)救助資金和物資的接收、登記、保管和發(fā)放工作，確保資金和物資安全、規(guī)范使用。2.建立健全救助資金和物資管理制度，定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和賬目核對(duì)，做到賬實(shí)相符。3.協(xié)助開(kāi)展救助資金和物資使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。（八）協(xié)助開(kāi)展社會(huì)救助工作績(jī)效評(píng)估1.參與制定社會(huì)救助工作績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估方案。2.收集、整理和分析社會(huì)救助工作相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，為績(jī)效評(píng)估提供依據(jù)。3.協(xié)助對(duì)救助協(xié)理員工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。（九）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)1.積極配合上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性、突發(fā)性救助工作任務(wù)，確保工作順利完成。2.參與救助管理機(jī)構(gòu)組織的各項(xiàng)培訓(xùn)、會(huì)議和活動(dòng)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。四、工作流程（一）救助申請(qǐng)受理流程1.群眾向戶(hù)籍所在地或居住地的救助管理機(jī)構(gòu)提出救助申請(qǐng)，提交救助申請(qǐng)表格和相關(guān)證明材料。2.救助協(xié)理員接待申請(qǐng)群眾，指導(dǎo)其填寫(xiě)申請(qǐng)表格，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核實(shí)材料的真實(shí)性和完整性。3.對(duì)初審合格的申請(qǐng)，救助協(xié)理員將申請(qǐng)材料錄入救助管理信息系統(tǒng)，并提交給上級(jí)審核。4.對(duì)初審不合格的申請(qǐng)，救助協(xié)理員向申請(qǐng)群眾說(shuō)明原因，并一次性告知其需要補(bǔ)充或更正的材料。（二）家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查流程1.救助管理機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)情況，確定需要進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查的對(duì)象，并將調(diào)查任務(wù)分配給救助協(xié)理員。2.救助協(xié)理員通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信息核對(duì)等方式，對(duì)申請(qǐng)救助家庭的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)。3.救助協(xié)理員將調(diào)查核實(shí)情況詳細(xì)記錄在家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表中，并簽字確認(rèn)。4.救助協(xié)理員將家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果錄入救助管理信息系統(tǒng)，提交給上級(jí)審核。（三）救助對(duì)象認(rèn)定流程1.救助管理機(jī)構(gòu)組織成立救助對(duì)象評(píng)審小組，成員包括救助協(xié)理員、社區(qū)工作人員、民政干部等。2.救助協(xié)理員向評(píng)審小組匯報(bào)申請(qǐng)救助家庭的調(diào)查核實(shí)情況和初審意見(jiàn)。3.評(píng)審小組根據(jù)救助政策和調(diào)查核實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)救助家庭是否符合救助條件進(jìn)行集體評(píng)審，提出認(rèn)定意見(jiàn)。4.對(duì)擬救助對(duì)象進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，救助協(xié)理員負(fù)責(zé)收集群眾反映的問(wèn)題，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。5.公示無(wú)異議后，救助管理機(jī)構(gòu)將救助對(duì)象名單報(bào)上級(jí)民政部門(mén)備案，并發(fā)放救助證。（四）救助服務(wù)實(shí)施流程1.救助協(xié)理員根據(jù)救助對(duì)象的實(shí)際情況，協(xié)助制定個(gè)性化的救助方案，明確救助內(nèi)容、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助期限。2.救助協(xié)理員按照救助方案，為救助對(duì)象發(fā)放救助物資，提供臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、教育救助等相關(guān)服務(wù)。3.救助協(xié)理員定期對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行走訪，了解其生活狀況和需求變化情況，及時(shí)調(diào)整救助方案。4.救助協(xié)理員將救助服務(wù)實(shí)施情況詳細(xì)記錄在救助服務(wù)檔案中，并簽字確認(rèn)。（五）救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理流程1.救助協(xié)理員定期對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行走訪，了解其家庭經(jīng)濟(jì)狀況、生活狀況和就業(yè)情況等變化情況。2.救助協(xié)理員根據(jù)走訪情況，及時(shí)更新救助對(duì)象信息，對(duì)不符合救助條件的對(duì)象，按照規(guī)定程序及時(shí)終止救助，并做好解釋工作。3.救助協(xié)理員將救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理情況錄入救助管理信息系統(tǒng)，提交給上級(jí)審核。4.救助管理機(jī)構(gòu)定期對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行全面排查，對(duì)不再符合救助條件的對(duì)象進(jìn)行清理退出，對(duì)新出現(xiàn)的困難群眾及時(shí)納入救助范圍。（六）救助資金和物資管理流程1.救助協(xié)理員負(fù)責(zé)救助資金和物資的接收、登記、保管和發(fā)放工作，確保資金和物資安全、規(guī)范使用。2.救助協(xié)理員建立健全救助資金和物資管理制度，定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和賬目核對(duì)，做到賬實(shí)相符。3.救助協(xié)理員按照救助對(duì)象名單和救助標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)、足額發(fā)放救助資金和物資，并做好發(fā)放記錄。4.救助協(xié)理員協(xié)助開(kāi)展救助資金和物資使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。5.救助協(xié)理員將救助資金和物資管理情況定期向上級(jí)匯報(bào)，接受上級(jí)監(jiān)督和檢查。五、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容國(guó)家有關(guān)救助工作的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。社會(huì)工作基礎(chǔ)知識(shí)、溝通技巧、調(diào)查方法等專(zhuān)業(yè)知識(shí)。職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等綜合素質(zhì)培訓(xùn)。2.培訓(xùn)方式定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。開(kāi)展在線學(xué)習(xí)，提供豐富的學(xué)習(xí)資源，方便救助協(xié)理員隨時(shí)學(xué)習(xí)。組織實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，借鑒其他地區(qū)先進(jìn)的救助工作經(jīng)驗(yàn)和做法。3.培訓(xùn)要求救助協(xié)理員每年參加培訓(xùn)的時(shí)間不少于[X]學(xué)時(shí)。培訓(xùn)結(jié)束后，救助協(xié)理員應(yīng)參加考核，考核合格后方可取得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)。（二）考核1.考核內(nèi)容工作業(yè)績(jī)：包括救助申請(qǐng)受理、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、救助對(duì)象認(rèn)定、救助服務(wù)實(shí)施、救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理等工作任務(wù)的完成情況。工作能力：包括溝通協(xié)調(diào)能力、組織管理能力、文字表達(dá)能力等。職業(yè)道德：包括遵守法律法規(guī)、廉潔奉公、服務(wù)群眾等方面的表現(xiàn)。2.考核方式定期考核：每年進(jìn)行一次全面考核，由救助管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。日常考核：由救助協(xié)理員所在部門(mén)或上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行不定期考核，重點(diǎn)考核工作任務(wù)的完成情況和工作表現(xiàn)。3.考核結(jié)果運(yùn)用考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。對(duì)考核優(yōu)秀的救助協(xié)理員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在績(jī)效工資、晉升等方面予以?xún)?yōu)先考慮。對(duì)考核不合格的救助協(xié)理員，進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令限期整改；連續(xù)兩年考核不合格的，予以辭退。六、薪酬待遇與福利（一）薪酬待遇1.救助協(xié)理員薪酬由基本工資、績(jī)效工資和加班補(bǔ)貼等組成。2.基本工資根據(jù)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)和工作年限等因素確定。3.績(jī)效工資根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，考核優(yōu)秀的，績(jī)效工資上浮[X]%；考核合格的，發(fā)放全額績(jī)效工資；考核不合格的，績(jī)效工資下浮[X]%。4.加班補(bǔ)貼按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在法定節(jié)假日加班的，按照三倍工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；在休息日加班的，按照兩倍工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。（二）福利1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為救助協(xié)理員繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。2.為救助協(xié)理員提供必要的工作條件和勞動(dòng)保護(hù)用品。3.定期組織救助協(xié)理員進(jìn)行健康體檢。4.根據(jù)工作需要，為救助協(xié)理員提供培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和晉升機(jī)會(huì)。七、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督1.救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)救助協(xié)理員工作的日常監(jiān)督檢查。2.民政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)，定期對(duì)救助協(xié)理員管理工作進(jìn)行檢查評(píng)估。3.接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，及時(shí)受理群眾舉報(bào)和投訴。（二）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在救助工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的救助協(xié)理員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.表彰獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表?yè)P(yáng)