新疆公益崗管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為了規(guī)范新疆公益崗的管理，保障公益崗人員的合法權(quán)益，充分發(fā)揮公益崗在社會公共服務(wù)中的作用，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合新疆實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在新疆行政區(qū)域內(nèi)，由政府或相關(guān)部門開發(fā)、設(shè)立的各類公益性崗位，以及與之相關(guān)的用人單位和從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和地方政策規(guī)定，確保公益崗管理工作合法合規(guī)。2.公平公正原則：在崗位招聘、人員管理、待遇保障等方面，堅持公平公正，杜絕歧視和偏袒。3.合理配置原則：根據(jù)社會公共服務(wù)需求，科學(xué)合理地配置公益崗資源，提高使用效益。4.動態(tài)管理原則：對公益崗人員和崗位進(jìn)行動態(tài)跟蹤和調(diào)整，適應(yīng)社會發(fā)展變化。二、崗位設(shè)置與開發(fā)（一）崗位需求調(diào)研1.各地（州、市）、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門應(yīng)定期開展社會公共服務(wù)需求調(diào)研，結(jié)合本地實際情況，確定公益崗的種類、數(shù)量和崗位要求。2.調(diào)研內(nèi)容包括但不限于就業(yè)困難群體狀況、公共服務(wù)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對特定崗位的需求等。（二）崗位開發(fā)程序1.用人單位根據(jù)崗位需求調(diào)研結(jié)果，向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門提出公益崗開發(fā)申請，申請內(nèi)容包括崗位名稱、崗位職責(zé)、招聘人數(shù)、招聘條件等。2.人力資源和社會保障部門對用人單位的申請進(jìn)行審核，審核通過后報同級人民政府批準(zhǔn)。3.經(jīng)批準(zhǔn)后的公益崗開發(fā)計劃應(yīng)向社會公布，接受社會監(jiān)督。（三）崗位類別與職責(zé)1.公共管理類：協(xié)助政府部門從事社區(qū)管理、治安巡邏、環(huán)境整治等工作。2.社會服務(wù)類：為老年人、殘疾人、兒童等提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。3.公共衛(wèi)生類：協(xié)助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健等工作。4.其他類：根據(jù)實際需要開發(fā)的其他公益性崗位，具體職責(zé)由用人單位確定。三、人員招聘與錄用（一）招聘條件1.遵守國家法律法規(guī)，品行端正，無違法違紀(jì)記錄。2.具有履行崗位職責(zé)所需的文化程度、專業(yè)知識和技能。3.符合用人單位規(guī)定的崗位招聘條件，優(yōu)先招聘就業(yè)困難群體，如零就業(yè)家庭人員、殘疾人、退役軍人等。（二）招聘程序1.發(fā)布招聘公告：通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、社區(qū)公告欄等渠道發(fā)布公益崗招聘公告，公告內(nèi)容包括招聘崗位、招聘條件、招聘程序、報名方式等。2.報名與資格審查：應(yīng)聘人員根據(jù)招聘公告要求，在規(guī)定時間內(nèi)報名，并提交相關(guān)證明材料。用人單位對報名人員進(jìn)行資格審查，確定符合條件的人員名單。3.考試與考核：根據(jù)崗位特點和實際需要，可采取筆試、面試、實際操作等方式進(jìn)行考試，對考試合格人員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、工作能力等。4.公示與錄用：根據(jù)考試和考核結(jié)果，確定擬錄用人員名單，并進(jìn)行公示。公示期為[X]個工作日，公示無異議后，辦理錄用手續(xù)。（三）勞動合同簽訂1.用人單位與錄用人員簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動合同期限一般不低于[X]年，試用期不超過[X]個月。2.勞動合同應(yīng)包括工作內(nèi)容、工作地點、工作時間、勞動報酬、社會保險、福利待遇、勞動保護(hù)、勞動條件、職業(yè)危害防護(hù)等條款。四、人員管理與考核（一）日常管理1.用人單位應(yīng)建立健全公益崗人員管理制度，明確崗位職責(zé)和工作紀(jì)律，加強(qiáng)對公益崗人員的日常管理和監(jiān)督。2.公益崗人員應(yīng)遵守用人單位的規(guī)章制度，按時上下班，不得無故曠工、遲到早退。如有特殊情況需要請假，應(yīng)按照規(guī)定辦理請假手續(xù)。3.用人單位應(yīng)定期組織公益崗人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、崗位技能等。（二）考核制度1.建立公益崗人員考核制度，考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、職業(yè)操守等方面。2.考核分為季度考核和年度考核，季度考核結(jié)果作為績效工資發(fā)放的依據(jù)，年度考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、獎懲的依據(jù)。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。對考核優(yōu)秀的人員給予表彰和獎勵，對考核不合格的人員，經(jīng)培訓(xùn)仍不合格的，予以解聘。（三）崗位調(diào)整與辭退1.根據(jù)工作需要和人員考核情況，用人單位可對公益崗人員的崗位進(jìn)行調(diào)整。崗位調(diào)整應(yīng)征求本人意見，并辦理相關(guān)手續(xù)。2.公益崗人員有下列情形之一的，用人單位可予以辭退：嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的；不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或調(diào)整崗位仍不能勝任的；因身體原因不能繼續(xù)從事公益崗工作的；其他符合辭退條件的情形。五、勞動報酬與福利待遇（一）勞動報酬1.公益崗人員的勞動報酬應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)工作崗位、工作業(yè)績等因素適當(dāng)調(diào)整。2.勞動報酬由基本工資、績效工資等部分組成?；竟べY按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，績效工資根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。（二）社會保險與福利待遇1.用人單位應(yīng)為公益崗人員繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。2.公益崗人員享受國家和地方規(guī)定的福利待遇，如節(jié)日福利、防暑降溫費、冬季取暖費等。六、培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)計劃制定用人單位應(yīng)根據(jù)公益崗人員的崗位需求和實際情況，制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容與方式1.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、崗位技能、業(yè)務(wù)知識等方面。2.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（三）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.鼓勵公益崗人員參加職業(yè)技能鑒定和學(xué)歷提升，對取得相應(yīng)職業(yè)資格證書或?qū)W歷證書的人員，給予適當(dāng)獎勵。2.建立公益崗人員職業(yè)發(fā)展通道，為表現(xiàn)優(yōu)秀的人員提供晉升機(jī)會，激發(fā)其工作積極性和創(chuàng)造性。七、經(jīng)費管理與監(jiān)督（一）經(jīng)費來源公益崗經(jīng)費來源主要包括財政撥款、社會捐贈等。（二）經(jīng)費使用范圍公益崗經(jīng)費主要用于支付公益崗人員的勞動報酬、社會保險、福利待遇、培訓(xùn)費用等。（三）經(jīng)費管理與監(jiān)督1.建立健全公益崗經(jīng)費管理制度，規(guī)范經(jīng)費收支行為，確保經(jīng)費使用安全、合理、有效。2.人力資源和社會保障部門會同財政、審計等部門，定