最高法司法管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)最高人民法院司法管理工作，規(guī)范司法行為，提高司法效率，確保司法公正，依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合最高人民法院工作實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于最高人民法院機(jī)關(guān)各部門及全體工作人員在司法審判、司法政務(wù)、司法人事等各項(xiàng)工作中的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)開展司法管理工作，確保各項(xiàng)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公正高效原則以公正司法為核心目標(biāo)，優(yōu)化管理流程，提高工作效率，保障司法工作的公正、高效運(yùn)行。3.統(tǒng)一協(xié)調(diào)原則強(qiáng)化最高人民法院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能，確保各部門之間工作銜接順暢，形成整體工作合力。4.監(jiān)督制約原則建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)司法權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行全程監(jiān)督，防止權(quán)力濫用，確保司法廉潔。二、司法審判管理（一）案件受理與分配1.立案部門負(fù)責(zé)對(duì)各類案件進(jìn)行統(tǒng)一登記立案，嚴(yán)格審查立案條件，確保符合法律規(guī)定的案件及時(shí)受理。2.根據(jù)案件性質(zhì)、繁簡(jiǎn)程度、專業(yè)特點(diǎn)等因素，按照科學(xué)合理的原則進(jìn)行案件分配。對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜案件，實(shí)行由審判委員會(huì)或?qū)I(yè)合議庭研究決定分配方案。（二）審判流程管理1.建立案件審判流程信息管理系統(tǒng)，對(duì)案件從立案到結(jié)案的全過程進(jìn)行跟蹤管理。實(shí)時(shí)監(jiān)控案件審理進(jìn)度，對(duì)超審限案件進(jìn)行預(yù)警和督辦。2.規(guī)范庭審程序，要求法官嚴(yán)格按照法定程序組織庭審，保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利。加強(qiáng)庭審記錄工作，確保庭審記錄準(zhǔn)確、完整。3.加強(qiáng)審限管理，明確各類案件的法定審限和延長(zhǎng)審限條件。對(duì)確需延長(zhǎng)審限的案件，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。（三）案件質(zhì)量評(píng)查1.建立案件質(zhì)量評(píng)查制度，定期對(duì)已審結(jié)的案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)查。評(píng)查內(nèi)容包括案件事實(shí)認(rèn)定、法律適用、程序規(guī)范、裁判文書質(zhì)量等方面。2.成立專門的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)評(píng)查人員。評(píng)查人員應(yīng)具備豐富的審判經(jīng)驗(yàn)和較高的業(yè)務(wù)水平。3.對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋給承辦部門和承辦人，要求限期整改。將案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果與法官績(jī)效考核掛鉤。（四）審判監(jiān)督與指導(dǎo)1.加強(qiáng)審判監(jiān)督工作，對(duì)生效裁判發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，依法按照審判監(jiān)督程序進(jìn)行再審。上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的審判工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，通過案件質(zhì)量評(píng)查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、發(fā)布指導(dǎo)性案例等方式，提高下級(jí)法院審判水平。2.建立健全案例指導(dǎo)制度，定期發(fā)布指導(dǎo)性案例。指導(dǎo)性案例具有指導(dǎo)同類案件審判的效力，各級(jí)法院在審理類似案件時(shí)應(yīng)當(dāng)參照適用。3.加強(qiáng)對(duì)新類型案件和熱點(diǎn)難點(diǎn)案件的研究指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一裁判尺度。三、司法政務(wù)管理（一）公文處理1.規(guī)范公文格式，嚴(yán)格按照國(guó)家公文格式標(biāo)準(zhǔn)制作各類公文。公文內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、規(guī)范、簡(jiǎn)潔，符合法律法規(guī)和政策要求。2.明確公文處理流程，包括收文登記、擬辦、批辦、承辦、催辦、發(fā)文審核、簽發(fā)、印制、分發(fā)等環(huán)節(jié)。加強(qiáng)公文流轉(zhuǎn)過程中的跟蹤和督辦，確保公文及時(shí)處理。3.嚴(yán)格控制公文數(shù)量，提高公文質(zhì)量。精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，避免重復(fù)發(fā)文，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)。（二）會(huì)議管理1.加強(qiáng)會(huì)議計(jì)劃管理，年初制定年度會(huì)議計(jì)劃，明確會(huì)議名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、會(huì)議議程等內(nèi)容。嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模，能合并召開的會(huì)議盡量合并召開。2.規(guī)范會(huì)議組織程序，做好會(huì)議通知、材料準(zhǔn)備、會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)議記錄等工作。提高會(huì)議效率，確保會(huì)議質(zhì)量。3.加強(qiáng)會(huì)議精神傳達(dá)和貫徹落實(shí)情況的跟蹤檢查，確保會(huì)議決策部署得到有效執(zhí)行。（三）檔案管理1.建立健全檔案管理制度，加強(qiáng)檔案收集、整理、保管、利用等工作。確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確、安全。2.按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類檔案進(jìn)行科學(xué)分類、編號(hào)、裝訂。采用先進(jìn)的檔案管理技術(shù)和設(shè)備，提高檔案管理信息化水平。3.嚴(yán)格檔案查閱借閱審批程序，確保檔案信息安全。積極開發(fā)利用檔案資源，為司法審判和其他工作提供服務(wù)。（四）財(cái)務(wù)管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)預(yù)算管理，科學(xué)合理編制年度預(yù)算。嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)、公開透明。2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算工作，規(guī)范財(cái)務(wù)賬目處理。定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理中存在的問題。3.強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理，建立健全資產(chǎn)登記、清查、評(píng)估、處置等制度。確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。（五）裝備管理1.制定裝備建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)司法工作需要，合理配置辦公設(shè)備、審判設(shè)施、通訊器材等裝備。加強(qiáng)裝備采購管理，嚴(yán)格按照政府采購程序進(jìn)行采購。2.建立裝備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。確保裝備正常運(yùn)行，提高裝備使用效率。3.加強(qiáng)裝備安全管理，制定安全操作規(guī)程，確保裝備使用安全。對(duì)重要裝備實(shí)行專人管理，嚴(yán)格保密制度。四、司法人事管理（一）人員編制與崗位設(shè)置1.根據(jù)最高人民法院工作職責(zé)和審判工作需要，合理確定人員編制。嚴(yán)格控制編制使用，確保人員編制與工作任務(wù)相適應(yīng)。2.科學(xué)設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)和任職條件。按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，選拔任用工作人員。3.加強(qiáng)崗位動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整崗位設(shè)置和人員配備。（二）人員招錄與調(diào)配1.制定人員招錄計(jì)劃，按照公務(wù)員招錄程序，公開招錄法官、法官助理、書記員、司法行政人員等。嚴(yán)格招錄條件，確保招錄人員素質(zhì)。2.加強(qiáng)人員調(diào)配工作，根據(jù)工作需要和個(gè)人特長(zhǎng)，合理調(diào)配人員。注重干部交流，促進(jìn)人員全面發(fā)展。3.建立人員流動(dòng)機(jī)制，暢通人員進(jìn)出渠道。對(duì)不適應(yīng)工作崗位要求或違反紀(jì)律規(guī)定的人員，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)整或辭退。（三）教育培訓(xùn)1.制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，根據(jù)不同崗位需求和人員層次，開展有針對(duì)性的教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面。2.豐富教育培訓(xùn)形式，采用集中培訓(xùn)、專題講座、在線學(xué)習(xí)、案例研討、庭審觀摩等多種方式，提高教育培訓(xùn)效果。3.加強(qiáng)培訓(xùn)管理，建立培訓(xùn)檔案，對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行跟蹤考核。將培訓(xùn)結(jié)果與人員晉升、績(jī)效考核掛鉤。（四）績(jī)效考核1.建立科學(xué)合理的績(jī)效考核制度，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方法和考核程序。考核內(nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力等方面。2.定期開展績(jī)效考核工作，通過個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估等方式，全面客觀評(píng)價(jià)工作人員表現(xiàn)。3.強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果與人員獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)整薪酬等掛鉤。對(duì)考核優(yōu)秀的人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不稱職的人員進(jìn)行誡勉談話或組織調(diào)整。（五）司法警察管理1.加強(qiáng)司法警察隊(duì)伍建設(shè)，按照規(guī)定配備司法警察人員。制定司法警察訓(xùn)練計(jì)劃，定期組織訓(xùn)練，提高司法警察業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。2.規(guī)范司法警察警務(wù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行警務(wù)任務(wù)。加強(qiáng)司法警察執(zhí)法監(jiān)督，確保司法警察依法履行職責(zé)。3.保障司法警察待遇，關(guān)心司法警察工作生活，解決實(shí)際困難。建立司法警察職業(yè)保障機(jī)制，維護(hù)司法警察合法權(quán)益。五、信息化建設(shè)管理（一）信息化規(guī)劃與建設(shè)1.制定最高人民法院信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)信息化建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保信息化建設(shè)與司法工作實(shí)際相結(jié)合。2.加大信息化建設(shè)投入，推進(jìn)信息技術(shù)在司法審判、司法政務(wù)、司法人事等工作中的廣泛應(yīng)用。建設(shè)智能化訴訟服務(wù)中心、數(shù)字化法庭、大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施。3.加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)程序進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等工作。確保信息化項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。（二）信息安全管理1.建立健全信息安全管理制度，加強(qiáng)信息安全防護(hù)體系建設(shè)。制定信息安全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)信息安全突發(fā)事件的能力。2.加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全管理，采取防火墻、入侵檢測(cè)、加密技術(shù)等措施，防止信息泄露、篡改和網(wǎng)絡(luò)攻擊。定期進(jìn)行信息系統(tǒng)安全評(píng)估和漏洞修復(fù)。3.強(qiáng)化人員信息安全意識(shí)教育，規(guī)范工作人員信息使用行為。嚴(yán)格信息訪問權(quán)限管理，確保信息安全。（三）數(shù)據(jù)管理1.加強(qiáng)司法數(shù)據(jù)資源建設(shè)，建立完善司法大數(shù)據(jù)平臺(tái)。整合各類司法數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)和共享應(yīng)用。2.規(guī)范數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)管理，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘分析，為司法決策、審判管理、司法公開等提供數(shù)據(jù)支持。3.嚴(yán)格數(shù)據(jù)保密管理，按照國(guó)家保密法律法規(guī)要求，對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格保密。六、司法公開管理（一）公開原則與范圍1.堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，依法及時(shí)公開司法審判、司法政務(wù)等工作信息。保障公眾對(duì)司法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.明確司法公開范圍，包括案件審理流程信息、裁判文書、執(zhí)行信息、審判管理信息、司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。（二）公開方式與平臺(tái)1.充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過中國(guó)裁判文書網(wǎng)、中國(guó)審判流程信息公開網(wǎng)、中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)、人民法院訴訟服務(wù)網(wǎng)等司法公開平臺(tái)，及時(shí)公開各類司法信息。2.加強(qiáng)與新聞媒體合作，通過召開新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布典型案例、接受媒體采訪等方式，主動(dòng)公開司法工作情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3.推進(jìn)司法公開向基層延伸，加強(qiáng)人民法庭、訴訟服務(wù)中心等窗口單位的司法公開工作，方便群眾訴訟和監(jiān)督。（三）公眾參與與互動(dòng)1.建立健全公眾參與司法機(jī)制，通過設(shè)立意見箱、網(wǎng)上留言、問卷調(diào)查等方式，廣泛征求公眾對(duì)司法工作的意見和建議。2.及時(shí)處理公眾反映的問題，對(duì)公眾提出的合理訴求進(jìn)行認(rèn)真研究和回應(yīng)。加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)交流，增強(qiáng)公眾對(duì)司法工作的理解和信任。七、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)司法審判、司法政務(wù)、司法人事等各項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查。通過案件質(zhì)量評(píng)查、財(cái)務(wù)審計(jì)、工作督查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。對(duì)違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督、社會(huì)公眾監(jiān)督等外部監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，積極配合檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作。2.及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)媒體和公眾反映的問題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)