手機(jī)回收業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范手機(jī)回收行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)行業(yè)管理，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)手機(jī)回收行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事手機(jī)回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則手機(jī)回收行業(yè)應(yīng)遵循合法合規(guī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、環(huán)保高效、保障權(quán)益的基本原則。回收企業(yè)及從業(yè)人員應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的回收服務(wù)，注重環(huán)境保護(hù)，確保手機(jī)回收過程中的資源合理利用和污染防治。二、經(jīng)營(yíng)主體管理（一）設(shè)立條件1.具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，場(chǎng)所應(yīng)符合消防安全、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)要求。2.配備必要的手機(jī)檢測(cè)設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)施及專業(yè)技術(shù)人員，技術(shù)人員應(yīng)具備相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。3.有健全的回收經(jīng)營(yíng)管理制度，包括回收流程規(guī)范、質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格評(píng)估機(jī)制、數(shù)據(jù)安全管理等。4.具備合法的資金來源，能夠保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開展。（二）登記注冊(cè)從事手機(jī)回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，應(yīng)依法辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照相關(guān)規(guī)定向商務(wù)主管部門備案。備案時(shí)需提交企業(yè)基本信息、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、回收設(shè)備清單、技術(shù)人員資質(zhì)證明等材料。（三）資質(zhì)審核商務(wù)主管部門會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)手機(jī)回收經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行資質(zhì)審核，重點(diǎn)審查經(jīng)營(yíng)主體是否符合設(shè)立條件、經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范、環(huán)保措施是否落實(shí)等。對(duì)于不符合要求的經(jīng)營(yíng)主體，責(zé)令其限期整改；整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。三、回收流程規(guī)范（一）回收前1.回收企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示回收價(jià)格、服務(wù)流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等信息，接受消費(fèi)者監(jiān)督。2.回收人員在回收手機(jī)時(shí)，應(yīng)向消費(fèi)者詳細(xì)說明回收價(jià)格、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等事項(xiàng)，并簽訂回收協(xié)議。回收協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括手機(jī)品牌、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量狀況、回收日期等內(nèi)容。3.回收人員應(yīng)對(duì)回收的手機(jī)進(jìn)行初步檢查，記錄手機(jī)外觀、功能等方面的狀況。（二）回收中1.采用科學(xué)合理的檢測(cè)方法和設(shè)備，對(duì)回收手機(jī)的性能、質(zhì)量等進(jìn)行全面檢測(cè)，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。檢測(cè)內(nèi)容應(yīng)包括手機(jī)外觀是否有損壞、屏幕顯示是否正常、電池續(xù)航能力、通話及網(wǎng)絡(luò)功能是否完好等。2.根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，按照預(yù)先公示的價(jià)格評(píng)估機(jī)制，確定手機(jī)的回收價(jià)格?；厥諆r(jià)格應(yīng)公平合理，不得故意壓低價(jià)格損害消費(fèi)者利益。3.對(duì)回收的手機(jī)進(jìn)行分類存儲(chǔ)，建立詳細(xì)的庫存臺(tái)賬，記錄手機(jī)的品牌、型號(hào)、數(shù)量、回收日期、來源等信息。庫存臺(tái)賬應(yīng)妥善保存，以備查詢。（三）回收后1.對(duì)于可再利用的手機(jī)零部件，應(yīng)進(jìn)行分類整理，按照環(huán)保要求進(jìn)行處理或銷售給有資質(zhì)的拆解企業(yè)。2.對(duì)于無法再利用的手機(jī)及零部件，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，防止對(duì)環(huán)境造成污染。3.及時(shí)向消費(fèi)者支付回收款項(xiàng)，付款方式應(yīng)符合雙方在回收協(xié)議中的約定。四、質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)（一）外觀檢測(cè)1.手機(jī)外觀應(yīng)無明顯劃痕、磨損、變形等缺陷。屏幕應(yīng)無破裂、花屏等問題；外殼應(yīng)無掉漆、開裂等情況。2.按鍵、接口等部件應(yīng)完好無損，能夠正常使用。（二）功能檢測(cè)1.手機(jī)的通話功能應(yīng)正常，語音清晰，無雜音、串話等現(xiàn)象。2.網(wǎng)絡(luò)功能應(yīng)良好，能夠正常連接2G/3G/4G/5G網(wǎng)絡(luò)，信號(hào)強(qiáng)度符合要求。3.屏幕顯示應(yīng)清晰、色彩正常，觸摸功能靈敏。4.電池續(xù)航能力應(yīng)符合該型號(hào)手機(jī)的正常標(biāo)準(zhǔn)，充電功能正常。（三）數(shù)據(jù)安全1.回收企業(yè)應(yīng)采取有效措施確保回收手機(jī)中的數(shù)據(jù)得到安全處理，防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露。在回收手機(jī)后，應(yīng)對(duì)手機(jī)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)進(jìn)行徹底清除或格式化處理。2.嚴(yán)禁私自恢復(fù)或泄露回收手機(jī)中的數(shù)據(jù)，違反規(guī)定的，依法追究相關(guān)責(zé)任。五、價(jià)格評(píng)估機(jī)制（一）價(jià)格制定原則手機(jī)回收價(jià)格應(yīng)根據(jù)手機(jī)的品牌、型號(hào)、市場(chǎng)行情、質(zhì)量狀況等因素綜合確定，確保價(jià)格公平合理，能夠反映手機(jī)的實(shí)際價(jià)值。（二）價(jià)格調(diào)整機(jī)制回收企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注手機(jī)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，定期對(duì)回收價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)向社會(huì)公示。價(jià)格調(diào)整應(yīng)遵循合理、透明的原則，充分考慮市場(chǎng)供求關(guān)系、手機(jī)技術(shù)更新等因素。（三）價(jià)格爭(zhēng)議處理消費(fèi)者對(duì)回收價(jià)格有異議的，可以與回收企業(yè)進(jìn)行協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門或消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴，由相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解處理。六、環(huán)境保護(hù)要求（一）污染防治1.回收企業(yè)應(yīng)建立健全污染防治管理制度，采取有效的污染防治措施，減少手機(jī)回收過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物排放。2.對(duì)于拆解過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交由有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處理企業(yè)進(jìn)行處置，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。（二）資源利用1.鼓勵(lì)回收企業(yè)采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，提高手機(jī)零部件的再利用率，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。2.加強(qiáng)對(duì)回收手機(jī)中可再利用資源的分類回收和管理，建立資源回收利用臺(tái)賬，記錄資源回收利用情況。七、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）信息告知回收企業(yè)應(yīng)向消費(fèi)者充分告知回收價(jià)格、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等信息，不得隱瞞或虛假宣傳。在簽訂回收協(xié)議前，應(yīng)確保消費(fèi)者對(duì)相關(guān)信息充分理解并同意。（二）質(zhì)量保證回收企業(yè)應(yīng)對(duì)回收的手機(jī)質(zhì)量負(fù)責(zé)，在一定期限內(nèi)（如[X]天），如果消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)回收手機(jī)存在質(zhì)量問題，回收企業(yè)應(yīng)按照協(xié)議約定進(jìn)行處理，如更換、維修或退款等。（三）投訴處理建立健全消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，設(shè)立專門的投訴渠道，及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)。對(duì)于消費(fèi)者的投訴，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（如[X]個(gè)工作日）給予答復(fù)和處理，確保消費(fèi)者權(quán)益得到有效保障。八、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)手機(jī)回收行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和行業(yè)指導(dǎo)，對(duì)回收企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)手機(jī)回收市場(chǎng)的價(jià)格、廣告、合同等經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。3.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)手機(jī)回收過程中的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好手機(jī)回收行業(yè)的管理工作。（二）監(jiān)督檢查各相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)手機(jī)回收企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、回收流程、質(zhì)量檢測(cè)、價(jià)格評(píng)估、環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行。（三）信用管理建立手機(jī)回收行業(yè)信用檔案，記錄企業(yè)及從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)行為、違法違規(guī)情況等信息。對(duì)信用良好的企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在違法違規(guī)行為的企業(yè)及從業(yè)人員進(jìn)行信用懲戒，如限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、公示不良信息等。九、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法責(zé)任1.回收企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照：未按照規(guī)定辦理登記注冊(cè)和備案手續(xù)的；不符合設(shè)立條件從事手機(jī)回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；未按照規(guī)定公示回收價(jià)格、服務(wù)流程等信息的；未按照規(guī)定對(duì)回收手機(jī)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)和數(shù)據(jù)安全處理的；未按照規(guī)定進(jìn)行污染防治和資源利用的；拒絕接受監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的。2.回收企業(yè)違反價(jià)格管理規(guī)定，故意壓低回收價(jià)格、進(jìn)行價(jià)格欺詐等行為的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法予以處罰。3.回收企業(yè)違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定，造成環(huán)境污染的，由生態(tài)環(huán)境部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）從業(yè)人員違法責(zé)任手機(jī)回收從業(yè)人員違反