批發(fā)業(yè)管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強批發(fā)業(yè)管理，規(guī)范批發(fā)經營行為，維護市場秩序，促進批發(fā)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事批發(fā)業(yè)務的企業(yè)、個體工商戶及其他經營主體（以下統(tǒng)稱“批發(fā)經營者”）。（三）基本原則1.依法經營原則批發(fā)經營者必須遵守國家法律法規(guī)，依法開展經營活動，不得從事違法違規(guī)經營行為。2.公平競爭原則營造公平競爭的市場環(huán)境，禁止不正當競爭行為，保障各類批發(fā)經營者平等參與市場競爭。3.誠信經營原則倡導批發(fā)經營者誠實守信，履行商業(yè)道德，保障消費者合法權益，維護市場信譽。二、經營主體管理（一）設立與登記1.設立條件申請從事批發(fā)業(yè)務的經營主體，應具備相應的資金、場地、人員等條件，并符合國家產業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃要求。2.登記注冊批發(fā)經營者應依法向工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照。經營范圍中涉及前置許可的，應在取得許可后方可開展經營活動。（二）資質管理1.經營資質批發(fā)經營者應具備與其經營規(guī)模、經營范圍相適應的經營資質，如食品批發(fā)需取得食品經營許可證，藥品批發(fā)需取得藥品經營許可證等。2.資質審核相關部門應定期對批發(fā)經營者的資質進行審核，確保其持續(xù)符合經營要求。對于資質不符合規(guī)定的，責令限期整改，整改仍不合格的，依法吊銷相關許可證照。（三）變更與注銷1.變更登記批發(fā)經營者發(fā)生名稱、法定代表人、經營范圍、經營地址等事項變更的，應在規(guī)定時間內向工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。涉及許可證變更的，還應向原發(fā)證機關申請辦理變更手續(xù)。2.注銷登記批發(fā)經營者終止經營活動的，應依法辦理注銷登記手續(xù)，繳銷相關許可證照。三、經營行為規(guī)范（一）商品采購1.采購渠道批發(fā)經營者應從具有合法資質的供應商采購商品，確保商品來源合法、質量可靠。2.采購合同采購商品應簽訂書面合同，明確雙方的權利義務，包括商品規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質量標準、售后服務等內容。（二）商品銷售1.銷售對象批發(fā)經營者應將商品銷售給具有相應經營資質的零售商、其他批發(fā)商或終端用戶，不得向無經營資質的單位或個人銷售商品。2.銷售價格批發(fā)經營者應遵循公平、合法、誠實信用的原則制定銷售價格，不得哄抬物價、低價傾銷等不正當價格行為。3.銷售記錄建立健全銷售記錄制度，如實記錄商品銷售的品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等信息，銷售記錄應保存一定期限，以備查驗。（三）商品質量1.質量責任批發(fā)經營者對所銷售商品的質量負責，應建立商品質量管理制度，加強商品質量檢驗檢測，確保銷售的商品符合國家相關質量標準。2.質量追溯建立商品質量追溯體系，能夠追溯商品的采購、銷售等環(huán)節(jié)信息，以便在發(fā)生質量問題時及時采取措施。（四）倉儲與物流1.倉儲管理批發(fā)經營者應具備與經營規(guī)模相適應的倉儲設施，確保商品儲存安全、質量完好。建立倉儲管理制度，對商品進行分類存放、定期盤點等。2.物流配送選擇具有合法資質的物流企業(yè)進行商品配送，確保物流過程中商品安全、及時送達。與物流企業(yè)簽訂合同，明確雙方的責任義務。四、市場秩序維護（一）禁止不正當競爭行為1.禁止虛假宣傳批發(fā)經營者不得對商品的質量、性能、用途等作虛假或引人誤解的宣傳，欺騙和誤導消費者。2.禁止商業(yè)賄賂嚴禁在經營活動中采用商業(yè)賄賂手段，謀取交易機會或競爭優(yōu)勢。（二）禁止壟斷行為1.禁止壟斷協(xié)議批發(fā)經營者不得與其他經營者達成壟斷協(xié)議，排除、限制競爭。2.禁止濫用市場支配地位具有市場支配地位的批發(fā)經營者不得濫用其地位，損害其他經營者或消費者的合法權益。（三）價格管理1.價格監(jiān)測相關部門應建立價格監(jiān)測制度，對批發(fā)業(yè)重要商品價格進行監(jiān)測分析，及時掌握價格動態(tài)。2.價格干預在特殊情況下，政府可依法對批發(fā)業(yè)商品價格進行必要的干預，維護市場價格穩(wěn)定。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.工商行政管理部門負責批發(fā)經營者的登記注冊、市場主體監(jiān)管等工作，查處違法經營行為。2.行業(yè)主管部門依據(jù)各自職責，負責對批發(fā)業(yè)相關行業(yè)的業(yè)務指導、行業(yè)規(guī)范制定等工作，配合相關部門進行監(jiān)督管理。3.其他相關部門如商務、稅務、質檢、食藥監(jiān)管等部門，按照各自職責，對批發(fā)業(yè)經營活動進行監(jiān)督管理，形成監(jiān)管合力。（二）監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場檢查監(jiān)管部門有權對批發(fā)經營者的經營場所、倉儲設施、商品質量等進行現(xiàn)場檢查，批發(fā)經營者應予以配合。2.資料查閱可查閱、復制批發(fā)經營者的合同、票據(jù)、賬簿等有關資料，了解其經營情況。3.抽樣檢測對銷售的商品進行抽樣檢測，檢測結果作為監(jiān)管依據(jù)。（三）違法行為查處1.違法行為認定監(jiān)管部門對發(fā)現(xiàn)的批發(fā)業(yè)違法經營行為進行調查取證，認定違法行為事實。2.處罰措施根據(jù)違法行為的性質、情節(jié)和危害程度，依法給予警告、罰款、吊銷許可證照等處罰措施。對構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。六、行業(yè)自律（一）行業(yè)協(xié)會職責1.制定行業(yè)規(guī)范行業(yè)協(xié)會應根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)發(fā)展要求，制定本行業(yè)的自律規(guī)范和標準，引導會員單位規(guī)范經營。2.組織培訓交流組織會員單位開展業(yè)務培訓、經驗交流等活動，提高會員單位的經營管理水平和行業(yè)整體素質。3.維護會員權益代表會員單位反映訴求，維護會員單位的合法權益，協(xié)調解決會員單位之間的矛盾糾紛。（二）會員自律1.遵守協(xié)會章程會員單位應遵守行業(yè)協(xié)會章程，執(zhí)行協(xié)會決議，履行會員義務