常州安置房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)常州市安置房的管理，規(guī)范安置房建設(shè)、分配、使用及后續(xù)維護(hù)等行為，保障被拆遷群眾的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及常州市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于常州市行政區(qū)域內(nèi)安置房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、入住、使用、維修、管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮被拆遷群眾的實(shí)際需求，確保安置房質(zhì)量和配套設(shè)施完善，為群眾提供安全、舒適的居住環(huán)境。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定開展安置房管理工作，確保各項(xiàng)管理活動(dòng)合法合規(guī)。3.公平公正原則在安置房建設(shè)、分配等環(huán)節(jié)，遵循公平、公正、公開的原則，保障每個(gè)符合條件的被拆遷群眾享有平等的權(quán)益。4.統(tǒng)一管理原則建立統(tǒng)一的安置房管理體制，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)安置房管理的規(guī)范化、科學(xué)化。（四）管理職責(zé)1.建設(shè)部門負(fù)責(zé)安置房建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、招投標(biāo)、施工管理等工作，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)安置房產(chǎn)權(quán)登記、交易管理等工作，制定安置房分配方案，組織實(shí)施分配工作。3.財(cái)政部門負(fù)責(zé)安置房建設(shè)資金的籌集、管理和監(jiān)督，保障資金安全和合理使用。4.國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)安置房建設(shè)用地的供應(yīng)和管理，確保土地符合規(guī)劃要求。5.街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安置房需求統(tǒng)計(jì)、拆遷戶信息核實(shí)、分配方案宣傳解釋等工作，協(xié)助做好安置房入住和后續(xù)管理工作。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好安置房管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求和拆遷安置實(shí)際，科學(xué)編制安置房建設(shè)規(guī)劃。2.安置房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)充分考慮配套設(shè)施建設(shè)，合理布局教育、醫(yī)療、商業(yè)、交通等公共服務(wù)設(shè)施，滿足居民日常生活需求。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.建設(shè)部門根據(jù)安置房建設(shè)規(guī)劃，提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)部門審核后報(bào)政府批準(zhǔn)。2.立項(xiàng)時(shí)應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、地點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資估算等內(nèi)容。（三）土地供應(yīng)1.國(guó)土資源部門按照安置房建設(shè)規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，優(yōu)先保障安置房建設(shè)用地供應(yīng)。2.土地供應(yīng)方式可采用劃撥、出讓等方式，具體根據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）工程建設(shè)管理1.建設(shè)單位應(yīng)通過公開招投標(biāo)等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，確保工程質(zhì)量。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過程的監(jiān)督管理。3.安置房建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建筑節(jié)能、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高工程質(zhì)量和性能。4.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。驗(yàn)收合格的工程應(yīng)及時(shí)辦理備案手續(xù)。三、分配管理（一）分配對(duì)象確定1.符合下列條件的被拆遷群眾可作為安置房分配對(duì)象：在規(guī)定拆遷范圍內(nèi)具有合法房屋產(chǎn)權(quán)或租賃關(guān)系的居民；按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定應(yīng)獲得安置房的居民。2.街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)對(duì)拆遷戶信息進(jìn)行核實(shí)，確定分配對(duì)象名單，并進(jìn)行公示。（二）分配房源管理1.房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)建立安置房房源信息庫(kù)，詳細(xì)記錄房源位置、面積、戶型等信息。2.對(duì)已建成的安置房，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)和配套設(shè)施驗(yàn)收，確保符合交付條件。3.加強(qiáng)對(duì)安置房房源的日常管理，防止房源閑置、損壞等情況發(fā)生。（三）分配方案制定1.房產(chǎn)管理部門根據(jù)房源情況和分配對(duì)象名單，制定安置房分配方案。2.分配方案應(yīng)明確分配原則、分配方式、戶型選擇、結(jié)算辦法等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。3.分配方案應(yīng)充分征求被拆遷群眾意見，進(jìn)行必要的修改完善。（四）分配方式1.安置房分配可采用抽簽、搖號(hào)等公開、公平、公正的方式進(jìn)行。2.在分配過程中，應(yīng)邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證，確保分配過程合法、公正。3.分配結(jié)果應(yīng)及時(shí)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。（五）結(jié)算辦法1.被拆遷群眾按照分配方案選定安置房后，應(yīng)按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定與相關(guān)部門進(jìn)行結(jié)算。2.結(jié)算內(nèi)容包括安置房房?jī)r(jià)款、差價(jià)結(jié)算、相關(guān)稅費(fèi)等。3.對(duì)符合條件的困難家庭，可按照有關(guān)規(guī)定給予一定的購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。四、入住管理（一）入住手續(xù)辦理1.建設(shè)單位在安置房交付使用前，應(yīng)通知街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）和分配對(duì)象辦理入住手續(xù)。2.分配對(duì)象應(yīng)按照通知要求，攜帶相關(guān)證件和資料到指定地點(diǎn)辦理入住手續(xù)，簽訂入住協(xié)議。3.入住協(xié)議應(yīng)明確雙方權(quán)利義務(wù)，包括房屋使用、維修、物業(yè)管理等內(nèi)容。（二）房屋交付1.建設(shè)單位應(yīng)向分配對(duì)象提供房屋質(zhì)量保證書和使用說(shuō)明書，并按照入住協(xié)議約定交付房屋。2.交付的房屋應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求和國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配套設(shè)施齊全，具備正常使用條件。3.分配對(duì)象在接收房屋時(shí)，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)房屋存在質(zhì)量問題或配套設(shè)施不完善等情況，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提出整改要求。（三）物業(yè)管理1.街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)組織成立業(yè)主委員會(huì)，負(fù)責(zé)選聘物業(yè)管理企業(yè)，簽訂物業(yè)服務(wù)合同。2.物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，提供環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、安全保衛(wèi)、設(shè)施設(shè)備維修等服務(wù)，確保小區(qū)正常運(yùn)行。3.業(yè)主應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，遵守小區(qū)管理規(guī)定，共同維護(hù)小區(qū)環(huán)境和秩序。五、使用管理（一）房屋用途規(guī)定1.安置房應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃用途使用，不得擅自改變房屋用途。2.如需改變房屋用途，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。（二）房屋轉(zhuǎn)讓與出租1.安置房在取得房屋所有權(quán)證后，可依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)。2.安置房在滿足一定條件下可依法出租。出租時(shí)應(yīng)簽訂租賃合同，并到房產(chǎn)管理部門備案。3.房屋轉(zhuǎn)讓或出租應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定，不得損害公共利益和其他業(yè)主合法權(quán)益。（三）房屋裝修管理1.業(yè)主在進(jìn)行房屋裝修前，應(yīng)向物業(yè)管理企業(yè)申報(bào)登記，并提交裝修設(shè)計(jì)方案。2.物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)按照裝修管理規(guī)定，對(duì)裝修活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保裝修行為符合安全、環(huán)保等要求。3.業(yè)主裝修不得損壞房屋主體結(jié)構(gòu)和公共設(shè)施設(shè)備，不得影響其他業(yè)主正常生活。六、維修管理（一）維修責(zé)任劃分1.安置房保修期內(nèi)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)房屋質(zhì)量問題的維修。2.保修期外，房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修費(fèi)用，通過專項(xiàng)維修資金解決；業(yè)主專有部分的維修費(fèi)用，由業(yè)主自行承擔(dān)。3.因不可抗力或其他原因造成房屋損壞的，維修責(zé)任按照相關(guān)法律法規(guī)和約定執(zhí)行。（二）維修資金管理1.建立安置房專項(xiàng)維修資金制度，專項(xiàng)維修資金由業(yè)主按照規(guī)定繳存。2.專項(xiàng)維修資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用、業(yè)主決策、政府監(jiān)督的管理原則。3.專項(xiàng)維修資金的使用應(yīng)按照相關(guān)程序辦理，經(jīng)業(yè)主大會(huì)或相關(guān)業(yè)主同意后，由物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（三）維修流程1.業(yè)主發(fā)現(xiàn)房屋需要維修的，應(yīng)及時(shí)向物業(yè)管理企業(yè)或相關(guān)部門報(bào)告。2.物業(yè)管理企業(yè)或相關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，確定維修方案和維修費(fèi)用。3.維修方案和維修費(fèi)用經(jīng)相關(guān)程序?qū)徍送ㄟ^后，組織實(shí)施維修工作。維修工作完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，確保維修質(zhì)量。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.安置房管理檔案應(yīng)包括規(guī)劃建設(shè)資料、拆遷安置資料、分配入住資料、產(chǎn)權(quán)登記資料、維修管理資料等。2.具體內(nèi)容包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議、分配方案、入住協(xié)議、房屋產(chǎn)權(quán)證書、維修記錄等。（二）檔案管理職責(zé)1.建設(shè)部門、房產(chǎn)管理部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門形成的安置房管理檔案的收集、整理、歸檔工作。2.檔案管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)安置房管理檔案進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，確保檔案的完整、安全和有效利用。（三）檔案利用與查詢1.安置房管理檔案應(yīng)按照規(guī)定向相關(guān)部門和單位提供利用，為安置房管理、產(chǎn)權(quán)登記、糾紛處理等工作提供依據(jù)。2.因工作需要查詢檔案的，應(yīng)按照檔案管理規(guī)定辦理查詢手續(xù)。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.建設(shè)、房產(chǎn)、財(cái)政、國(guó)土資源等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)安置房管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)安置房管理工作的日常監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.安置房建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況。2.安置房分配工作的公平公正情況，包括分配對(duì)象確定、分配方式、房源管理等。3.安置房入住、使用、維修等管理情況，包括物業(yè)管理、房屋用途、裝修管理、維修資金使用等。4.安置房管理檔案的建立和管理情況。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門依法責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)在安置房管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、