城區(qū)養(yǎng)寵物管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)城區(qū)養(yǎng)寵物管理，規(guī)范養(yǎng)寵行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本城區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)寵物的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療等活動(dòng)及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.養(yǎng)寵人自律原則。養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)自覺遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)寵，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。2.政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合原則。政府相關(guān)部門依法履行監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等參與養(yǎng)寵管理的社會(huì)監(jiān)督。3.保障公共安全與環(huán)境衛(wèi)生原則。養(yǎng)寵活動(dòng)不得危害公共安全，不得破壞環(huán)境衛(wèi)生，確保城區(qū)居民生活環(huán)境的整潔與安寧。二、養(yǎng)寵登記與免疫（一）養(yǎng)寵登記1.養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)自飼養(yǎng)寵物之日起十五日內(nèi)，攜帶寵物到居住地所在的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定的地點(diǎn)辦理養(yǎng)寵登記手續(xù)。2.辦理養(yǎng)寵登記時(shí)，養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)寵人身份證明；寵物的免疫證明；近期寵物照片。3.街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記，并發(fā)放養(yǎng)寵登記證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)告知養(yǎng)寵人不予登記的理由。（二）免疫要求1.養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期帶寵物到具有相應(yīng)資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行免疫接種，確保寵物的健康。2.寵物免疫接種后，動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具免疫證明，并在養(yǎng)寵登記證上予以注明。3.任何單位和個(gè)人不得飼養(yǎng)未按規(guī)定免疫的寵物。三、養(yǎng)寵行為規(guī)范（一）戶外活動(dòng)規(guī)范1.養(yǎng)寵人攜帶寵物外出時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理寵物在戶外排泄的糞便，保持環(huán)境衛(wèi)生。3.禁止攜帶寵物進(jìn)入下列場(chǎng)所：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場(chǎng)所；圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院等文化體育場(chǎng)所；商場(chǎng)、超市、飯店、賓館等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；公園、廣場(chǎng)等人員密集的公共場(chǎng)所，但本城區(qū)另有規(guī)定的除外。4.在本城區(qū)允許寵物進(jìn)入的公共場(chǎng)所，養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)遵守場(chǎng)所的管理規(guī)定，不得妨礙他人正常使用該場(chǎng)所。（二）飼養(yǎng)管理規(guī)范1.養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)為寵物提供必要的生活條件，保證其飲食、飲水、休息等需求，不得虐待、遺棄寵物。2.寵物飼養(yǎng)不得干擾他人正常生活。養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止寵物發(fā)出噪聲或者其他干擾他人的行為。3.禁止在居民住宅樓內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜。（三）繁殖與交易規(guī)范1.養(yǎng)寵人繁殖寵物應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得隨意丟棄繁殖的幼寵。2.從事寵物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照，并在規(guī)定的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。3.禁止非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、寄遞寵物及其制品。四、養(yǎng)寵糾紛處理（一）糾紛預(yù)防1.養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)文明養(yǎng)寵意識(shí)，尊重他人的合法權(quán)益，避免因養(yǎng)寵行為引發(fā)糾紛。2.社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)寵人的宣傳教育，引導(dǎo)養(yǎng)寵人文明養(yǎng)寵，及時(shí)調(diào)解養(yǎng)寵糾紛。（二）糾紛處理程序1.養(yǎng)寵人之間因養(yǎng)寵行為發(fā)生糾紛的，可以自行協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以請(qǐng)求社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者相關(guān)調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。2.調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。3.因養(yǎng)寵行為給他人造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。五、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.城區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)養(yǎng)寵行為進(jìn)行日常監(jiān)督管理，依法查處違法養(yǎng)寵行為。2.城區(qū)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)，做好人畜共患病的防治工作。3.城區(qū)公安部門負(fù)責(zé)依法處理養(yǎng)寵過程中發(fā)生的治安案件，對(duì)養(yǎng)寵人違反治安管理規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。4.城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)寵物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)寵管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制1.建立城區(qū)養(yǎng)寵管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，由城市管理部門牽頭，衛(wèi)生健康、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門參與，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)寵行為的綜合管理。2.各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)作，及時(shí)通報(bào)養(yǎng)寵管理工作中的相關(guān)情況，形成工作合力。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立城區(qū)養(yǎng)寵管理投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對(duì)違法養(yǎng)寵行為的投訴舉報(bào)。2.相關(guān)部門接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的違法養(yǎng)寵行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。六、法律責(zé)任（一）養(yǎng)寵人違法責(zé)任1.養(yǎng)寵人違反本辦法規(guī)定，未辦理養(yǎng)寵登記手續(xù)的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。2.養(yǎng)寵人違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定對(duì)寵物進(jìn)行免疫接種的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，并由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)委托動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)代為免疫接種，所需費(fèi)用由養(yǎng)寵人承擔(dān)。3.養(yǎng)寵人違反本辦法規(guī)定，攜帶寵物進(jìn)入禁止進(jìn)入場(chǎng)所的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。4.養(yǎng)寵人違反本辦法規(guī)定，未及時(shí)清理寵物糞便的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處二十元以上五十元以下罰款。5.養(yǎng)寵人違反本辦法規(guī)定，虐待、遺棄寵物的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷養(yǎng)寵登記證，并依法追究法律責(zé)任。6.養(yǎng)寵人違反本辦法規(guī)定，因養(yǎng)寵行為給他人造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）寵物經(jīng)營(yíng)單位違法責(zé)任1.寵物經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，未依法辦理相關(guān)證照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。2.寵物經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、寄遞寵物及其制品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）管理部門工作