塔里木市場(chǎng)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)塔里木市場(chǎng)的規(guī)范化管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合塔里木市場(chǎng)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于塔里木市場(chǎng)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、交易行為以及市場(chǎng)相關(guān)設(shè)施的管理與維護(hù)。市場(chǎng)范圍涵蓋塔里木地區(qū)[具體區(qū)域范圍]，包括各類(lèi)商品交易場(chǎng)所、商業(yè)街區(qū)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)，確保市場(chǎng)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：為所有市場(chǎng)參與者提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，公正處理各類(lèi)市場(chǎng)糾紛。3.服務(wù)至上原則：以服務(wù)市場(chǎng)主體為宗旨，積極營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)氛圍。4.規(guī)范有序原則：建立健全市場(chǎng)管理制度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出管理市場(chǎng)準(zhǔn)入條件1.主體資格：申請(qǐng)進(jìn)入塔里木市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)具備合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，依法辦理相關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證等手續(xù)。2.經(jīng)營(yíng)能力：具有與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的資金、場(chǎng)地、設(shè)備等經(jīng)營(yíng)條件，具備一定的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和管理能力。3.信譽(yù)要求：無(wú)不良經(jīng)營(yíng)記錄，在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)無(wú)重大違法違規(guī)行為。準(zhǔn)入申請(qǐng)流程1.提交申請(qǐng)：經(jīng)營(yíng)者向市場(chǎng)管理部門(mén)提交《塔里木市場(chǎng)準(zhǔn)入申請(qǐng)表》，并附相關(guān)證明材料。2.審核受理：市場(chǎng)管理部門(mén)在收到申請(qǐng)后，對(duì)提交的材料進(jìn)行審核。符合條件的予以受理，不符合條件的告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.實(shí)地核查：對(duì)于需要實(shí)地核查的申請(qǐng)，市場(chǎng)管理部門(mén)安排工作人員進(jìn)行實(shí)地考察，核實(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)條件等情況。4.批準(zhǔn)準(zhǔn)入：經(jīng)審核通過(guò)的，市場(chǎng)管理部門(mén)頒發(fā)《塔里木市場(chǎng)準(zhǔn)入證》，經(jīng)營(yíng)者憑準(zhǔn)入證進(jìn)入市場(chǎng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。市場(chǎng)退出機(jī)制1.主動(dòng)退出：經(jīng)營(yíng)者因自身原因決定終止在塔里木市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)提前[規(guī)定期限]向市場(chǎng)管理部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)退出手續(xù)。2.強(qiáng)制退出：經(jīng)營(yíng)者存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、嚴(yán)重違反市場(chǎng)管理規(guī)定或連續(xù)[規(guī)定期限]停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等情形，市場(chǎng)管理部門(mén)有權(quán)責(zé)令其退出市場(chǎng)，并依法依規(guī)處理相關(guān)事宜。3.退出清算：經(jīng)營(yíng)者退出市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算，結(jié)清債權(quán)債務(wù)，妥善處理消費(fèi)者權(quán)益等問(wèn)題。市場(chǎng)管理部門(mén)對(duì)清算情況進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范商品交易規(guī)范1.明碼標(biāo)價(jià)：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置對(duì)商品價(jià)格進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐。2.商品質(zhì)量：所售商品應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具備合格證明文件，不得銷(xiāo)售假冒偽劣商品。3.交易合同：經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的商品交易應(yīng)簽訂書(shū)面合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，合同內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定。服務(wù)行為規(guī)范1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務(wù)，不得歧視消費(fèi)者。2.售后服務(wù)：建立健全售后服務(wù)體系，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴和退換貨要求，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。3.廣告宣傳：廣告宣傳應(yīng)真實(shí)、合法、有效，不得進(jìn)行虛假宣傳或夸大產(chǎn)品功效等誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)范1.公平競(jìng)爭(zhēng)：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守公平競(jìng)爭(zhēng)原則，不得采取不正當(dāng)手段排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，擾亂市場(chǎng)秩序。2.商業(yè)賄賂：嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中進(jìn)行商業(yè)賄賂，不得向交易相對(duì)方或相關(guān)人員行賄以謀取交易機(jī)會(huì)或其他利益。3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得侵犯他人商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。市場(chǎng)設(shè)施管理基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)1.場(chǎng)地維護(hù)：市場(chǎng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)地的日常維護(hù)，確保場(chǎng)地平整、清潔，排水、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。2.建筑物維護(hù)：對(duì)市場(chǎng)內(nèi)建筑物的結(jié)構(gòu)安全、外觀整潔等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，及時(shí)處理安全隱患和損壞問(wèn)題。3.公共區(qū)域管理：加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)公共通道、樓梯、電梯等公共區(qū)域的管理，保持暢通無(wú)阻，環(huán)境衛(wèi)生良好。經(jīng)營(yíng)設(shè)施管理1.攤位設(shè)置：合理規(guī)劃市場(chǎng)攤位布局，按照經(jīng)營(yíng)類(lèi)別、規(guī)模等進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，確保攤位整齊有序。2.設(shè)施配備：為經(jīng)營(yíng)者提供必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)施，如貨架、柜臺(tái)等，并督促經(jīng)營(yíng)者正確使用和維護(hù)。3.設(shè)施更新：根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)需求，適時(shí)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行更新改造，提升市場(chǎng)整體形象和經(jīng)營(yíng)條件。設(shè)施安全管理1.安全制度：建立健全市場(chǎng)設(shè)施安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施安全的日常檢查和監(jiān)督。2.安全培訓(xùn)：對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。3.安全設(shè)施配備：在市場(chǎng)內(nèi)配備必要的消防、安防等安全設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行。環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.清潔要求：市場(chǎng)內(nèi)地面、墻壁、攤位等應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，無(wú)垃圾、污漬、積水等。2.垃圾處理：設(shè)置合理的垃圾收集點(diǎn)，定期清理垃圾，做到日產(chǎn)日清，垃圾應(yīng)分類(lèi)存放、運(yùn)輸和處理。3.衛(wèi)生消毒：對(duì)公共區(qū)域、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等定期進(jìn)行衛(wèi)生消毒，預(yù)防疾病傳播。環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任1.經(jīng)營(yíng)者責(zé)任：各經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)本攤位及周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，保持整潔有序。2.管理部門(mén)責(zé)任：市場(chǎng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)整體環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生清掃、消毒等工作。3.保潔人員責(zé)任：保潔人員按照規(guī)定的工作時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)，做好市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.定期檢查：市場(chǎng)管理部門(mén)定期對(duì)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的區(qū)域和經(jīng)營(yíng)者下達(dá)整改通知。2.不定期抽查：不定期對(duì)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。3.獎(jiǎng)懲措施：對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作表現(xiàn)突出的經(jīng)營(yíng)者和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的進(jìn)行處罰。食品安全管理食品經(jīng)營(yíng)許可1.許可條件：從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，具備與經(jīng)營(yíng)食品相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、食品安全管理制度等條件。2.許可申請(qǐng)：經(jīng)營(yíng)者向市場(chǎng)管理部門(mén)提交食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，提交相關(guān)材料，市場(chǎng)管理部門(mén)按照規(guī)定進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)核查。3.許可管理：食品經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行有效期管理，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在有效期屆滿(mǎn)前[規(guī)定期限]申請(qǐng)延續(xù)。食品安全責(zé)任1.經(jīng)營(yíng)者責(zé)任：食品經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度，確保所售食品質(zhì)量安全。2.索證索票：建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，索取并留存供貨者的許可證、食品合格證明文件等，如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期等內(nèi)容。3.自查自糾：定期對(duì)食品經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即整改。食品安全監(jiān)督檢查1.日常檢查：市場(chǎng)管理部門(mén)聯(lián)合食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、食品質(zhì)量、索證索票等情況。2.抽檢監(jiān)測(cè)：定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理不合格食品。3.應(yīng)急處置：建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生食品安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)投訴受理與處理1.投訴渠道：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的消費(fèi)者投訴受理窗口，公布投訴電話(huà)、郵箱等聯(lián)系方式，方便消費(fèi)者投訴。2.投訴受理：對(duì)消費(fèi)者的投訴進(jìn)行及時(shí)受理，詳細(xì)記錄投訴內(nèi)容，并向消費(fèi)者告知處理流程和時(shí)限。3.調(diào)查處理：市場(chǎng)管理部門(mén)對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法依規(guī)處理，及時(shí)反饋處理結(jié)果給消費(fèi)者。消費(fèi)糾紛調(diào)解1.調(diào)解原則：遵循自愿、合法、公正的原則，積極調(diào)解消費(fèi)糾紛，促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。2.調(diào)解程序：組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，聽(tīng)取雙方陳述和意見(jiàn)，提出調(diào)解方案，引導(dǎo)雙方協(xié)商解決糾紛。3.調(diào)解效力：經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議具有法律效力，雙方當(dāng)事人應(yīng)自覺(jué)履行。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳1.宣傳內(nèi)容：向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者宣傳消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)、消費(fèi)知識(shí)等，提高雙方的法律意識(shí)和維權(quán)能力。2.宣傳方式：通過(guò)市場(chǎng)公告欄、宣傳資料發(fā)放、舉辦培訓(xùn)講座等多種方式進(jìn)行宣傳。3.宣傳效果評(píng)估：定期對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳工作進(jìn)行效果評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整宣傳策略和內(nèi)容。市場(chǎng)秩序維護(hù)治安管理1.安全防范：加強(qiáng)市場(chǎng)治安防范工作，設(shè)置必要的治安崗?fù)?、監(jiān)控設(shè)備等，保障市場(chǎng)安全。2.巡邏檢查：安排專(zhuān)人進(jìn)行市場(chǎng)巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)治安問(wèn)題，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.突發(fā)事件處置：制定治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)突發(fā)事件能夠迅速響應(yīng)，妥善處置。交通管理1.交通秩序：規(guī)范市場(chǎng)內(nèi)交通秩序，設(shè)置明顯的交通標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)車(chē)輛和行人有序通行。2.停車(chē)管理：合理規(guī)劃市場(chǎng)停車(chē)區(qū)域，加強(qiáng)停車(chē)管理，確保車(chē)輛停放整齊，不妨礙交通。3.交通疏導(dǎo)：在市場(chǎng)高峰時(shí)段或交通擁堵時(shí)，及時(shí)進(jìn)行交通疏導(dǎo)，保障市場(chǎng)內(nèi)外交通暢通。市場(chǎng)巡查1.巡查制度：建立市場(chǎng)巡查制度，明確巡查人員、巡查范圍、巡查內(nèi)容和巡查頻率。2.巡查記錄：巡查人員對(duì)巡查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并處理。3.問(wèn)題跟蹤處理：對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤處理，確保問(wèn)題得到徹底解決，防止問(wèn)題反彈。監(jiān)督管理與考核監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)1.市場(chǎng)管理部門(mén)：負(fù)責(zé)塔里木市場(chǎng)的日常管理工作，組織實(shí)施本辦法，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.相關(guān)職能部門(mén)：工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、公安、城管等相關(guān)職能部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好塔里木市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。3.部門(mén)協(xié)作機(jī)制：建立健全部門(mén)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力?？己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制1.考核指標(biāo)：制定市場(chǎng)管理考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括市場(chǎng)秩