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村干部日常管理辦法一、總則(一)目的為了加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范村干部日常行為,提高村級(jí)組織的工作效率和服務(wù)水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本村全體村干部,包括村黨支部成員、村民委員會(huì)成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員等。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,確保各項(xiàng)管理工作合法合規(guī)。2.民主公開原則。充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取群眾意見,管理過(guò)程和結(jié)果公開透明,接受群眾監(jiān)督。3.激勵(lì)約束原則。建立健全激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)村干部積極工作、勇于創(chuàng)新;同時(shí)強(qiáng)化約束機(jī)制,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理。4.注重實(shí)效原則。緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,注重管理辦法的可操作性和實(shí)效性,切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。二、崗位職責(zé)(一)村黨支部書記職責(zé)1.負(fù)責(zé)召集和主持村黨支部委員會(huì)會(huì)議、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議,傳達(dá)貫徹黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議、指示,研究決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。2.負(fù)責(zé)村黨支部的自身建設(shè),抓好黨員的教育、管理和發(fā)展工作,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。3.領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等村級(jí)組織開展工作,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,支持和保障各類組織依法行使職權(quán)。4.負(fù)責(zé)本村的精神文明建設(shè)和思想政治工作,組織開展文明村、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng),培育良好村風(fēng)民風(fēng)。5.代表村黨支部和村民委員會(huì)定期向上級(jí)黨組織和政府匯報(bào)工作,反映群眾的意見和要求,爭(zhēng)取上級(jí)的支持和幫助。(二)村民委員會(huì)主任職責(zé)1.主持村民委員會(huì)的全面工作,組織實(shí)施村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議,負(fù)責(zé)制定本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)管理本村的集體資產(chǎn),組織開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng),發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。3.負(fù)責(zé)本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè),組織實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、社會(huì)保障等工作,改善村民生產(chǎn)生活條件。4.負(fù)責(zé)調(diào)解民間糾紛,維護(hù)本村的社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)村民之間的團(tuán)結(jié)和諧。5.向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議報(bào)告工作,接受村民的監(jiān)督和評(píng)議。(三)村黨支部副書記職責(zé)1.協(xié)助村黨支部書記開展工作,負(fù)責(zé)黨支部的日常事務(wù),包括黨員教育管理、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳等工作。2.參與本村重大問(wèn)題的決策和討論,提出意見和建議。3.負(fù)責(zé)與其他村級(jí)組織的溝通協(xié)調(diào),共同推進(jìn)村級(jí)各項(xiàng)工作。4.完成村黨支部書記交辦的其他工作任務(wù)。(四)村民委員會(huì)副主任職責(zé)1.協(xié)助村民委員會(huì)主任開展工作,根據(jù)分工負(fù)責(zé)具體的村務(wù)工作,如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、計(jì)劃生育等。2.負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村的各項(xiàng)惠民政策,確保政策落實(shí)到位,惠及廣大村民。3.協(xié)助處理本村的突發(fā)事件和緊急情況,維護(hù)村民的生命財(cái)產(chǎn)安全。4.完成村民委員會(huì)主任交辦的其他工作任務(wù)。(五)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任職責(zé)1.主持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的全面工作,負(fù)責(zé)制定監(jiān)督計(jì)劃和工作方案,組織開展村務(wù)監(jiān)督活動(dòng)。2.監(jiān)督村務(wù)決策程序是否合法、公正、公開,確保村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分保障。3.監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況,檢查財(cái)務(wù)賬目是否規(guī)范、真實(shí),防止發(fā)生貪污、挪用等違法違紀(jì)行為。4.監(jiān)督村級(jí)集體資產(chǎn)的管理和處置,確保資產(chǎn)安全、保值增值。5.受理村民對(duì)村務(wù)工作的意見和建議,及時(shí)反饋處理結(jié)果,維護(hù)村民的合法權(quán)益。(六)其他村干部職責(zé)根據(jù)本村實(shí)際情況和工作需要,明確其他村干部的具體職責(zé),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到人。三、工作制度(一)會(huì)議制度1.村黨支部委員會(huì)會(huì)議每月至少召開一次,由村黨支部書記主持,傳達(dá)上級(jí)指示精神,研究決定本村重大事項(xiàng),討論黨支部工作計(jì)劃和總結(jié)等。2.村民會(huì)議每季度至少召開一次,由村民委員會(huì)主任主持,審議本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)收支情況、重大建設(shè)項(xiàng)目等,討論決定涉及村民切身利益的重大問(wèn)題。3.村民代表會(huì)議每月至少召開一次,由村民委員會(huì)主任或村黨支部書記主持,聽取和審議村民委員會(huì)工作報(bào)告,討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。4.其他村級(jí)組織會(huì)議根據(jù)工作需要適時(shí)召開,傳達(dá)工作任務(wù),研究解決具體問(wèn)題。(二)值班制度1.實(shí)行村干部輪流值班制度,確保村級(jí)組織每天有人值班,及時(shí)處理村務(wù)和群眾事務(wù)。2.值班人員要堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),做好值班記錄,及時(shí)接聽電話,接待來(lái)訪群眾,處理突發(fā)事件。3.嚴(yán)格遵守值班時(shí)間,不得擅自離崗、脫崗,如有特殊情況需要請(qǐng)假,要提前安排好替班人員,并向村黨支部書記或村民委員會(huì)主任報(bào)告。(三)學(xué)習(xí)制度1.定期組織村干部參加政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高村干部的政治素質(zhì)和工作能力。2.學(xué)習(xí)內(nèi)容包括黨的路線方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村工作業(yè)務(wù)知識(shí)等。3.鼓勵(lì)村干部自主學(xué)習(xí),不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)、新要求。(四)財(cái)務(wù)管理制度1.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度,村級(jí)財(cái)務(wù)支出必須經(jīng)村黨支部書記、村民委員會(huì)主任和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任共同簽字審批。2.規(guī)范財(cái)務(wù)賬目管理,做到賬目清晰、手續(xù)完備、資料齊全,定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。3.加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理,建立資產(chǎn)臺(tái)賬,定期清查盤點(diǎn),確保資產(chǎn)安全。4.嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支,嚴(yán)禁公款吃喝、濫發(fā)補(bǔ)貼等行為。(五)工作考核制度1.建立健全村干部工作考核機(jī)制,對(duì)村干部的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.考核內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、工作作風(fēng)、群眾滿意度等。3.考核結(jié)果與村干部的績(jī)效報(bào)酬、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤。四、行為規(guī)范(一)政治紀(jì)律1.堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。2.不得發(fā)表與黨的路線方針政策相悖的言論,不得傳播有害信息。(二)組織紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守黨的組織原則,服從組織安排,不得自行其是。2.認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)各項(xiàng)制度,按時(shí)參加黨組織的活動(dòng),如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。(三)工作紀(jì)律1.認(rèn)真履行工作職責(zé),積極主動(dòng)開展工作,不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。2.嚴(yán)格遵守工作程序和工作制度,確保工作質(zhì)量和效率。3.不得利用職務(wù)之便謀取私利,不得接受服務(wù)對(duì)象的賄賂、宴請(qǐng)等。(四)廉潔紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,自覺抵制各種不正之風(fēng)。2.嚴(yán)禁貪污、挪用、侵占村級(jí)集體資金和資產(chǎn),嚴(yán)禁違規(guī)插手工程項(xiàng)目建設(shè)。3.不得在村級(jí)事務(wù)中優(yōu)親厚友、徇私舞弊。(五)群眾紀(jì)律1.密切聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾疾苦,積極為群眾辦實(shí)事、解難題。2.尊重群眾意愿,充分聽取群眾意見,不得強(qiáng)迫命令、包辦代替。3.不得損害群眾利益,不得與民爭(zhēng)利。五、教育培訓(xùn)(一)培訓(xùn)目標(biāo)通過(guò)教育培訓(xùn),使村干部掌握黨的基本理論、基本知識(shí)和基本技能,提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平,增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,提高政治覺悟和理論水平。2.法律法規(guī)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)與農(nóng)村工作相關(guān)的法律法規(guī),如土地管理法、村民委員會(huì)組織法等,增強(qiáng)法治意識(shí),依法辦事能力。3.農(nóng)村工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)管理、農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面的知識(shí)和技能,提高實(shí)際工作能力。4.職業(yè)道德培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)道德教育,培養(yǎng)村干部敬業(yè)奉獻(xiàn)、廉潔奉公、服務(wù)群眾的職業(yè)精神。(三)培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)。定期組織村干部參加上級(jí)舉辦的各類培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行授課。2.專題講座。根據(jù)工作需要,邀請(qǐng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)I(yè)人士舉辦專題講座,進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。3.實(shí)地考察。組織村干部到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察,借鑒成功經(jīng)驗(yàn)和做法。4.遠(yuǎn)程教育。利用現(xiàn)代信息技術(shù),通過(guò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)開展在線學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。(四)培訓(xùn)要求1.村干部要積極參加各類教育培訓(xùn)活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí),做好筆記,確保學(xué)習(xí)效果。2.建立培訓(xùn)檔案,記錄村干部的培訓(xùn)情況,作為考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。3.鼓勵(lì)村干部將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中,不斷提高工作水平和工作質(zhì)量。六、考核評(píng)價(jià)(一)考核主體成立由村黨支部成員、村民委員會(huì)成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員和村民代表組成的考核小組,負(fù)責(zé)對(duì)村干部進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。(二)考核內(nèi)容1.德:主要考核村干部的政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能:考核村干部的組織協(xié)調(diào)能力、決策能力、業(yè)務(wù)水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。3.勤:考核村干部的工作態(tài)度、工作作風(fēng)和工作紀(jì)律,包括出勤情況、工作積極性和主動(dòng)性等。4.績(jī):重點(diǎn)考核村干部完成工作任務(wù)的情況和工作成效,如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善等方面的成績(jī)。5.廉:考核村干部廉潔自律情況,是否遵守廉潔紀(jì)律,有無(wú)違法違紀(jì)行為。(三)考核方式1.平時(shí)考核。通過(guò)日常工作檢查、群眾評(píng)價(jià)、工作匯報(bào)等方式,對(duì)村干部的工作表現(xiàn)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤考核。2.年度考核。每年年底進(jìn)行一次全面考核,考核小組根據(jù)平時(shí)考核情況和村干部述職述廉報(bào)告,對(duì)村干部進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。3.民主測(cè)評(píng)。組織村民代表對(duì)村干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核的重要參考。(四)考核結(jié)果運(yùn)用1.與績(jī)效報(bào)酬掛鉤。根據(jù)考核結(jié)果,發(fā)放村干部的績(jī)效報(bào)酬,對(duì)考核優(yōu)秀的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)考核不稱職的扣減相應(yīng)報(bào)酬。2.作為評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù)??己私Y(jié)果優(yōu)秀的村干部?jī)?yōu)先推薦參加上級(jí)組織的各類評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。3.與職務(wù)晉升掛鉤。將考核結(jié)果作為村干部職務(wù)晉升的重要依據(jù),對(duì)表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的村干部,在職務(wù)晉升等方面給予優(yōu)先考慮。七、激勵(lì)保障(一)績(jī)效報(bào)酬1.建立村干部績(jī)效報(bào)酬制度,根據(jù)工作任務(wù)完成情況和考核結(jié)果,發(fā)放績(jī)效報(bào)酬。2.績(jī)效報(bào)酬由基本報(bào)酬和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)兩部分組成,基本報(bào)酬根據(jù)村規(guī)模、工作難度等因素確定,績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。(二)福利待遇1.按照規(guī)定為村干部辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn),解決后顧之憂。2.對(duì)在農(nóng)村工作表現(xiàn)優(yōu)秀、任職時(shí)間較長(zhǎng)的村干部,在生活補(bǔ)貼、醫(yī)療救助等方面給予適當(dāng)照顧。(三)表彰獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在農(nóng)村工作中做出突出貢獻(xiàn)的村干部,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),授予榮譽(yù)稱號(hào)。2.積極推薦優(yōu)秀村干部參加上級(jí)組織的各類培訓(xùn)、考察等活動(dòng),拓寬視野,增長(zhǎng)見識(shí)。(四)發(fā)展空間1.注重從優(yōu)秀村干部中選拔培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,為村干部提供廣闊的發(fā)展空間。2.鼓勵(lì)村干部參加各類學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn),提高自身素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。八、監(jiān)督管理(一)黨內(nèi)監(jiān)督村黨支部要切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對(duì)村干部的教育、管理和監(jiān)督,定期開展廉政談話、述職述廉等活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。(二)群眾監(jiān)督1.建立健全村務(wù)公開制度,定期公開村務(wù)、財(cái)務(wù)等情況,接受群眾監(jiān)督。2.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話,暢通群眾舉報(bào)渠道,對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。(三)審計(jì)監(jiān)督1

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