印章業(yè)管理辦法山東總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)印章業(yè)管理，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體印章管理的規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合山東省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)從事印章制作、經(jīng)營(yíng)、使用等活動(dòng)的單位和個(gè)人。基本原則印章業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、規(guī)范有序、保障安全的原則，促進(jìn)印章業(yè)健康發(fā)展。印章制作管理資質(zhì)審批1.申請(qǐng)條件從事印章制作業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；有符合國(guó)家規(guī)定的印章制作設(shè)備和技術(shù)人員；有健全的印章制作、保管、使用等管理制度。2.申請(qǐng)材料申請(qǐng)印章制作資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：申請(qǐng)書(shū)；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；印章制作設(shè)備清單及技術(shù)人員資質(zhì)證明；印章制作管理制度。3.審批程序申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；縣級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《印章制作許可證》；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面說(shuō)明理由。制作規(guī)范1.印章樣式印章的樣式應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定，不得擅自改變。2.制作材料印章制作應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的材料，確保印章質(zhì)量。3.制作流程印章制作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，建立制作檔案，記錄印章的名稱、規(guī)格、數(shù)量、制作時(shí)間、領(lǐng)取人等信息。印章經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)許可1.申請(qǐng)條件從事印章經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)取得公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的《特種行業(yè)許可證》。2.申請(qǐng)材料申請(qǐng)印章經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：申請(qǐng)書(shū)；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；印章制作設(shè)備清單及技術(shù)人員資質(zhì)證明；印章經(jīng)營(yíng)管理制度。3.審批程序申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；縣級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面說(shuō)明理由。經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.經(jīng)營(yíng)范圍印章經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照《特種行業(yè)許可證》核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所印章經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不得在居民住宅內(nèi)經(jīng)營(yíng)。3.經(jīng)營(yíng)人員印章經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)印章管理，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)合格。印章使用管理使用規(guī)范1.使用范圍印章應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的范圍使用，不得擅自擴(kuò)大使用范圍。2.使用審批使用印章應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可使用。3.使用登記印章使用應(yīng)當(dāng)建立登記制度，記錄印章的使用時(shí)間、內(nèi)容、批準(zhǔn)人等信息。保管規(guī)范1.保管人員印章應(yīng)當(dāng)由專人保管，保管人員應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和責(zé)任心。2.保管場(chǎng)所印章應(yīng)當(dāng)存放在安全可靠的場(chǎng)所，配備必要的安全防范設(shè)施。3.保管制度印章保管人員應(yīng)當(dāng)建立印章保管制度，嚴(yán)格印章的交接、使用、歸還等手續(xù)。監(jiān)督檢查檢查職責(zé)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的印章業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。檢查內(nèi)容1.資質(zhì)審批情況檢查印章制作、經(jīng)營(yíng)單位是否取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。2.經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況檢查印章制作、經(jīng)營(yíng)單位是否按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)人員等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.印章使用管理情況檢查印章使用單位是否按照規(guī)定的使用范圍、使用審批、使用登記等使用印章。4.印章保管情況檢查印章保管單位是否按照規(guī)定的保管人員、保管場(chǎng)所、保管制度等保管印章。檢查方式1.定期檢查縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)印章業(yè)進(jìn)行檢查，每年至少檢查一次。2.不定期檢查縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要，不定期對(duì)印章業(yè)進(jìn)行檢查。3.專項(xiàng)檢查縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)可以針對(duì)印章業(yè)存在的突出問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)檢查。法律責(zé)任違法行為1.未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)印章業(yè)務(wù)未取得《印章制作許可證》或者《特種行業(yè)許可證》，擅自經(jīng)營(yíng)印章業(yè)務(wù)的。2.超范圍經(jīng)營(yíng)印章業(yè)務(wù)印章制作、經(jīng)營(yíng)單位超出核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。3.非法制作印章違反印章制作規(guī)范，非法制作印章的。4.非法使用印章違反印章使用規(guī)范，非法使用印章的。5.非法保管印章違反印章保管規(guī)范，非法保管印章的。處罰措施1.警告對(duì)違法情節(jié)較輕的，給予警告處罰。2.罰款對(duì)違法情節(jié)較重的，處以罰款處罰。3.吊銷許可證對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《印章制作許可證》或者《特種行業(yè)許可