南寧深水井管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)南寧市深水井的管理，合理開(kāi)發(fā)利用地下水資源，保障城鄉(xiāng)供水安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于南寧市行政區(qū)域內(nèi)深水井的規(guī)劃、建設(shè)、取水、用水、排水及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合理開(kāi)發(fā)原則：遵循水資源可持續(xù)利用原則，科學(xué)規(guī)劃深水井布局，避免過(guò)度開(kāi)采地下水資源。2.節(jié)約保護(hù)原則：鼓勵(lì)節(jié)約用水，推廣節(jié)水技術(shù)和措施，加強(qiáng)對(duì)地下水資源的保護(hù)，防止水污染。3.統(tǒng)一管理原則：實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，確保深水井管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)南寧市水資源綜合規(guī)劃，編制深水井專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.深水井專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確深水井的布局、取水規(guī)模、取水用途等內(nèi)容，并與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接。（二）建設(shè)審批1.新建、改建、擴(kuò)建深水井項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市水行政主管部門(mén)提出取水許可申請(qǐng)，并提交下列材料：取水許可申請(qǐng)書(shū)；建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)；取水工程或者設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表；與第三者有利害關(guān)系的相關(guān)說(shuō)明；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。2.市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理取水許可申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)取水許可條件和水資源狀況，作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給取水許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.深水井建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可申請(qǐng)文件進(jìn)行施工，不得擅自改變?nèi)∷攸c(diǎn)、取水規(guī)模、取水用途等內(nèi)容。確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。（三）建設(shè)要求1.深水井建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全。2.深水井井口應(yīng)當(dāng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施，防止地表水、污水等進(jìn)入井內(nèi)，污染地下水資源。3.深水井應(yīng)當(dāng)安裝計(jì)量設(shè)施，對(duì)取水量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量。三、取水管理（一）取水許可1.取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照取水許可證規(guī)定的取水地點(diǎn)、取水規(guī)模、取水用途等進(jìn)行取水。2.取水許可證有效期一般為5年，有效期屆滿需要延續(xù)的，取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前，作出是否延續(xù)的決定。3.取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納水資源費(fèi)。水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）取水計(jì)量與統(tǒng)計(jì)1.取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝合格的取水計(jì)量設(shè)施，并保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行。計(jì)量設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢定或者核準(zhǔn)，確保計(jì)量準(zhǔn)確。2.取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市水行政主管部門(mén)報(bào)送取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表，如實(shí)提供取水量、用水情況等相關(guān)資料。（三）取水限制1.在地下水超采區(qū)，禁止新建、改建、擴(kuò)建取用地下水的建設(shè)項(xiàng)目。2.在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，除消防、應(yīng)急等特殊用水外，禁止取用地下水。3.取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取節(jié)水措施，提高水資源利用效率，減少取水量。對(duì)超過(guò)用水定額的取水單位和個(gè)人，市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期未整改或者整改后仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)核減其取水量。四、用水管理（一）用水計(jì)劃1.市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源狀況和取水許可情況，制定年度用水計(jì)劃，并下達(dá)給取水單位和個(gè)人。2.取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照用水計(jì)劃取水，不得擅自超計(jì)劃取水。確需調(diào)整用水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)向市水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。（二）節(jié)水措施1.取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝、設(shè)備和器具，提高水資源利用效率。2.鼓勵(lì)取水單位和個(gè)人開(kāi)展中水回用、雨水收集利用等節(jié)水措施，減少對(duì)地下水資源的依賴。3.市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)水工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，推廣節(jié)水技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提高全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)。（三）用水監(jiān)督1.市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取水單位和個(gè)人用水情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)取水計(jì)量設(shè)施、節(jié)水措施等進(jìn)行檢查。2.取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受水行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。五、排水管理（一）排水許可1.深水井排水應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，向市排水行政主管部門(mén)申請(qǐng)排水許可。2.申請(qǐng)排水許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料：排水許可申請(qǐng)表；排水水質(zhì)、水量檢測(cè)報(bào)告；排水管網(wǎng)分布圖；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。3.市排水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理排水許可申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)排水許可條件和排水狀況，作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給排水許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）排水要求1.深水井排水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，不得將未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)的污水排入城市排水管網(wǎng)。2.排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照排水許可證規(guī)定的排水地點(diǎn)、排水方式、排水量等進(jìn)行排水，不得擅自改變排水內(nèi)容。確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。3.排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，確保排水設(shè)施正常運(yùn)行。（三）排水監(jiān)測(cè)1.市排水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)排水單位和個(gè)人的排水水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保排水符合國(guó)家和地方有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。2.排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合排水行政主管部門(mén)的監(jiān)測(cè)工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，排水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期未整改或者整改后仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。六、水質(zhì)保護(hù)（一）水質(zhì)監(jiān)測(cè)1.市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，定期對(duì)深水井水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)檔案。2.取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對(duì)深水井水質(zhì)進(jìn)行自檢，并將檢測(cè)結(jié)果報(bào)市水行政主管部門(mén)備案。（二）污染防治1.禁止在深水井周邊堆放垃圾、廢渣、糞便等污染物，防止污染地下水資源。2.從事可能污染地下水資源活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，避免對(duì)地下水資源造成污染。3.一旦發(fā)現(xiàn)深水井水質(zhì)受到污染，取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即停止取水，并及時(shí)向市水行政主管部門(mén)報(bào)告。市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，采取有效措施，防止污染擴(kuò)大，并對(duì)污染原因進(jìn)行調(diào)查處理。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.市水行政主管部門(mén)、排水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)深水井管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)深水井的規(guī)劃、建設(shè)、取水、用水、排水等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件，有權(quán)采取下列措施：要求被檢查單位和個(gè)人提供有關(guān)文件、資料和數(shù)據(jù)；進(jìn)入被檢查單位和個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；責(zé)令被檢查單位和個(gè)人停止違法行為，履行法定義務(wù)。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以罰款：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、改建、擴(kuò)建深水井項(xiàng)目的；未按照取水許可證規(guī)定的取水地點(diǎn)、取水規(guī)模、取水用途等進(jìn)行取水的；未按照規(guī)定安裝取水計(jì)量設(shè)施或者計(jì)量設(shè)施運(yùn)行不正常的；擅自改變?nèi)∷攸c(diǎn)、取水規(guī)模、取水用途等內(nèi)容的；未按照規(guī)定繳納水資源費(fèi)的；未按照用水計(jì)劃取水的；未按照排水許可證規(guī)定的排水地點(diǎn)、排水方式、排水量等進(jìn)行排水的；擅自改變排水內(nèi)容的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市排水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以罰款：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自排放污水的；排放的污水不符合國(guó)家和地方有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的；未按照規(guī)定對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理的。3.違反本辦法規(guī)定，造成地下水資源污染或者其他損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依