北京除四害管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為有效控制和消除鼠、蚊、蠅、蟑螂（以下簡稱“四害”）等病媒生物的危害，預(yù)防和控制疾病傳播，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《北京市愛國衛(wèi)生條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)除四害的預(yù)防、控制、殺滅及相關(guān)管理活動。（三）工作原則除四害工作遵循政府組織、部門協(xié)作、單位負責、全民參與、科學治理的原則，堅持預(yù)防為主、綜合防治的方針，采取有效措施，降低四害密度，防止病媒生物性疾病的發(fā)生和傳播。（四）管理職責1.市愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱“市愛衛(wèi)會”）負責組織、協(xié)調(diào)、指導全市除四害工作，制定除四害工作規(guī)劃、計劃和標準，組織開展全市除四害工作的監(jiān)督檢查和考核評估。2.區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱“區(qū)愛衛(wèi)會”）負責組織、協(xié)調(diào)、指導本轄區(qū)內(nèi)除四害工作，落實市愛衛(wèi)會部署的各項任務(wù)，制定本轄區(qū)除四害工作計劃并組織實施，開展本轄區(qū)除四害工作的監(jiān)督檢查和考核評估。3.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織、協(xié)調(diào)、指導轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、村開展除四害工作，督促轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織落實除四害責任，組織開展轄區(qū)內(nèi)除四害宣傳教育活動。4.衛(wèi)生健康部門負責對除四害工作進行技術(shù)指導，開展病媒生物監(jiān)測、評估，制定病媒生物預(yù)防控制技術(shù)方案，對除四害藥物的使用進行監(jiān)督管理。5.城市管理綜合執(zhí)法部門負責對違反城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，影響除四害工作的行為進行查處。6.市場監(jiān)督管理部門負責對銷售除四害藥品、器械的單位和個人進行監(jiān)督管理，查處銷售假冒偽劣除四害藥品、器械的違法行為。7.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責督促建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好建筑工地、住宅小區(qū)的除四害工作，將除四害工作納入物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容進行考核。8.教育部門負責組織學校開展除四害工作，將除四害知識納入學校健康教育課程，培養(yǎng)學生的衛(wèi)生習慣和自我保護能力。9.其他有關(guān)部門按照各自職責，做好除四害相關(guān)工作。二、預(yù)防與控制措施（一）環(huán)境治理1.加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，消除四害孳生場所。2.加強對垃圾收集、運輸和處理的管理，做到垃圾日產(chǎn)日清，密閉運輸，集中處理。3.加強對公共廁所的管理，定期清掃、消毒，保持清潔衛(wèi)生，合理設(shè)置防蠅、防鼠設(shè)施。4.加強對建筑工地、待建工地的管理，及時清理工地內(nèi)的建筑垃圾和生活垃圾，平整場地，消除積水，防止四害孳生。5.加強對農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、餐飲單位等公共場所的管理，保持環(huán)境整潔，定期清掃、消毒，合理設(shè)置防蠅、防鼠、防蟑螂設(shè)施。6.加強對居民小區(qū)的管理，督促居民做好家庭衛(wèi)生，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔，定期清理室內(nèi)外雜物，消除積水，防止四害孳生。（二）物理防治1.安裝防鼠設(shè)施，如防鼠板、防鼠網(wǎng)、擋鼠板等，防止老鼠進入室內(nèi)。2.放置鼠夾、鼠籠、粘鼠板等滅鼠器械，進行滅鼠。3.安裝滅蠅燈、粘蠅紙、捕蠅籠等滅蠅器械，進行滅蠅。4.放置蟑螂屋、蟑螂藥筆等滅蟑螂器械，進行滅蟑螂。（三）化學防治1.使用符合國家相關(guān)標準的除四害藥物，嚴禁使用國家禁止使用的藥物。2.按照規(guī)定的劑量、方法和時間使用除四害藥物，確保用藥安全有效。3.在使用除四害藥物時，設(shè)置明顯的警示標志，避免對人畜造成危害。4.加強對除四害藥物的管理，妥善保管，防止丟失、誤用和污染環(huán)境。（四）生物防治1.推廣使用生物制劑，如微生物殺蟲劑、昆蟲生長調(diào)節(jié)劑等，進行除四害。2.保護和利用天敵，如鳥類、蝙蝠、蟾蜍等，控制四害數(shù)量。三、監(jiān)測與評估（一）監(jiān)測機構(gòu)與人員1.市、區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責本轄區(qū)內(nèi)除四害監(jiān)測工作的組織實施和技術(shù)指導。2.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、村開展除四害監(jiān)測工作，并指定專人負責。3.機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當按照要求，配合做好本單位除四害監(jiān)測工作。（二）監(jiān)測內(nèi)容與方法1.鼠密度監(jiān)測采用夾夜法、粉跡法等方法，定期對不同類型環(huán)境的鼠密度進行監(jiān)測。2.蚊密度監(jiān)測采用誘蚊燈法、帳誘法等方法，定期對不同類型環(huán)境的蚊密度進行監(jiān)測。3.蠅密度監(jiān)測采用籠誘法、粘捕法等方法，定期對不同類型環(huán)境的蠅密度進行監(jiān)測。4.蟑螂密度監(jiān)測采用藥激法、粘捕法等方法，定期對不同類型環(huán)境的蟑螂密度進行監(jiān)測。（三）監(jiān)測頻率與報告1.市、區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當每月對本轄區(qū)內(nèi)除四害監(jiān)測數(shù)據(jù)進行匯總分析，并向同級愛衛(wèi)會報告。2.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當每季度對轄區(qū)內(nèi)除四害監(jiān)測數(shù)據(jù)進行匯總分析，并向區(qū)愛衛(wèi)會報告。3.機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當每季度向所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告本單位除四害監(jiān)測情況。（四）評估標準與方法1.除四害工作評估標準按照國家和本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.市、區(qū)愛衛(wèi)會應(yīng)當定期組織對本轄區(qū)內(nèi)除四害工作進行評估，評估結(jié)果作為考核評價各單位除四害工作的重要依據(jù)。3.評估方法包括聽取匯報、查閱資料、實地檢查、問卷調(diào)查等。四、殺滅作業(yè)（一）殺滅作業(yè)單位資質(zhì)從事除四害殺滅作業(yè)的單位應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，取得市愛衛(wèi)會頒發(fā)的除四害服務(wù)資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)等級和范圍從事除四害殺滅作業(yè)。（二）殺滅作業(yè)人員要求1.從事除四害殺滅作業(yè)的人員應(yīng)當經(jīng)過專業(yè)培訓，取得相應(yīng)的資格證書。2.殺滅作業(yè)人員應(yīng)當嚴格遵守操作規(guī)程，確保殺滅作業(yè)安全有效。（三）殺滅作業(yè)計劃與方案1.除四害殺滅作業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)四害密度監(jiān)測情況和季節(jié)特點，制定年度殺滅作業(yè)計劃和實施方案，并報當?shù)貝坌l(wèi)會備案。2.殺滅作業(yè)計劃和實施方案應(yīng)當包括殺滅作業(yè)的范圍、時間、方法、藥物種類和劑量等內(nèi)容。（四）殺滅作業(yè)實施1.除四害殺滅作業(yè)單位應(yīng)當按照殺滅作業(yè)計劃和實施方案，組織實施殺滅作業(yè)。2.在殺滅作業(yè)過程中，應(yīng)當設(shè)置明顯的警示標志，避免對人畜造成危害。3.殺滅作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當及時清理現(xiàn)場，妥善處理剩余藥物和器械，防止污染環(huán)境。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查主體1.市、區(qū)愛衛(wèi)會負責組織對本轄區(qū)內(nèi)除四害工作進行監(jiān)督檢查。2.衛(wèi)生健康、城市管理綜合執(zhí)法、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責，對除四害工作進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.除四害工作責任制落實情況。2.環(huán)境治理措施落實情況。3.預(yù)防與控制措施落實情況。4.監(jiān)測與評估工作開展情況。5.殺滅作業(yè)單位資質(zhì)和作業(yè)人員資格情況。6.除四害藥物使用管理情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.實地檢查與查閱資料相結(jié)合。3.明查與暗訪相結(jié)合。（四）問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當下達整改通知書，責令限期整改。2.被檢查單位應(yīng)當按照整改通知書的要求，制定整改措施，落實整改責任，及時整改到位。3.對整改不力的單位，應(yīng)當依法予以處罰。六、考核與獎懲（一）考核機制1.市、區(qū)愛衛(wèi)會應(yīng)當建立除四害工作考核制度，對本轄區(qū)內(nèi)各單位除四害工作進行考核評價。2.考核內(nèi)容包括除四害工作組織領(lǐng)導、環(huán)境治理、預(yù)防與控制措施、監(jiān)測與評估、殺滅作業(yè)、監(jiān)督管理等方面。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。（二）獎勵措施1.對在除四害工作中成績顯著的單位和個人，由市、區(qū)愛衛(wèi)會給予表彰和獎勵。2.對積極參與除四害工作，做出突出貢獻的社會力量，給予適當?shù)恼咧С趾酮剟?。（三）懲罰措施1.對未按照本辦法規(guī)定開展除四害工作，四害密度超過國家和本市規(guī)定標準的單位，由市、區(qū)愛衛(wèi)會予以通報批評