北京市護欄管理辦法一、總則（一）目的為加強北京市護欄的管理，保障城市道路交通安全、有序、暢通，提升城市形象，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)各類道路、橋梁、人行過街設(shè)施、公共廣場等場所設(shè)置的護欄的規(guī)劃、建設(shè)、維護、管理等活動。（三）基本原則1.安全第一原則護欄的設(shè)置應充分考慮交通安全因素，確保行人、車輛的通行安全，有效預防和減少交通事故的發(fā)生。2.科學合理原則根據(jù)道路的功能、交通流量、行人需求等實際情況，科學合理地規(guī)劃和設(shè)置護欄，提高道路通行效率。3.規(guī)范統(tǒng)一原則護欄的設(shè)置、樣式、材質(zhì)等應符合統(tǒng)一的標準和規(guī)范，保持城市道路設(shè)施的整體性和協(xié)調(diào)性。4.維護管理原則建立健全護欄維護管理制度，明確維護責任，確保護欄設(shè)施完好、整潔，及時修復損壞的護欄。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.市交通管理部門應會同相關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展規(guī)劃，編制護欄設(shè)置專項規(guī)劃，明確護欄的設(shè)置原則、布局、類型等內(nèi)容。2.護欄設(shè)置專項規(guī)劃應充分征求社會公眾意見，經(jīng)市政府批準后實施。3.在編制城市道路新建、改建、擴建規(guī)劃時，應同步規(guī)劃護欄設(shè)施，并與道路主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)。（二）建設(shè)標準1.護欄的設(shè)計應符合國家和本市相關(guān)標準規(guī)范要求，具備足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性，能夠有效阻擋車輛、行人隨意穿越道路。2.護欄的材質(zhì)應選用質(zhì)量可靠、耐久性好、美觀實用的材料，如鋼材、鋁合金等，并進行防腐、防銹處理。3.護欄的高度、間距、顏色等應符合統(tǒng)一規(guī)定，確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。一般道路中央隔離護欄高度不應低于1.1米，機非隔離護欄高度不應低于0.8米；人行過街設(shè)施護欄高度應根據(jù)實際情況合理確定，確保行人安全。4.護欄的連接部位應牢固可靠，不得出現(xiàn)松動、變形等情況。同時，應設(shè)置必要的反光標識、警示標志等，提高夜間可視性。（三）建設(shè)程序1.護欄建設(shè)項目應按照基本建設(shè)程序進行，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.建設(shè)單位應委托具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，并按照設(shè)計文件組織施工。施工單位應嚴格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標準進行施工，確保工程質(zhì)量。3.護欄建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。同時，建設(shè)單位應將竣工驗收報告報市交通管理部門備案。三、設(shè)置與調(diào)整（一）設(shè)置原則1.根據(jù)道路功能和交通流量，合理設(shè)置中央隔離護欄、機非隔離護欄、人行過街設(shè)施護欄等，引導車輛和行人各行其道。2.在學校、醫(yī)院、商場、公交站點等人員密集場所周邊，應設(shè)置必要的護欄設(shè)施，保障行人安全。3.對于交通流量較小、行人較少的道路，可根據(jù)實際情況適當減少護欄設(shè)置，但應確保交通安全。（二）設(shè)置位置1.中央隔離護欄應設(shè)置在道路中央，分隔對向行駛的車輛，防止車輛隨意掉頭、逆行等違法行為。2.機非隔離護欄應設(shè)置在機動車道與非機動車道之間，分隔機動車和非機動車，保障非機動車道的通行安全。3.人行過街設(shè)施護欄應設(shè)置在人行橫道兩端及中間，防止行人隨意橫穿馬路，保障行人過街安全。4.在道路交叉口、彎道、坡道等特殊路段，應根據(jù)交通安全需要合理設(shè)置護欄，引導車輛安全通行。（三）調(diào)整程序1.因城市建設(shè)、交通組織優(yōu)化等原因需要調(diào)整護欄設(shè)置的，應由相關(guān)部門提出調(diào)整方案，并征求市交通管理部門意見。2.調(diào)整方案應包括調(diào)整的原因、位置、范圍、方式等內(nèi)容，并進行可行性論證。3.調(diào)整方案經(jīng)市政府批準后，由相關(guān)部門組織實施。實施過程中，應采取必要的交通疏導措施，確保交通安全。四、維護與管理（一）維護責任1.市交通管理部門負責全市護欄的統(tǒng)一管理，并對護欄的維護情況進行監(jiān)督檢查。2.各區(qū)（縣）交通管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)護欄的日常維護管理工作，明確維護責任單位和責任人。3.道路養(yǎng)護單位、城市管理綜合執(zhí)法部門等應按照各自職責，做好護欄的維護管理工作。（二）維護標準1.護欄應保持整潔、完好，表面無明顯污漬、銹跡、變形等情況。2.護欄的連接部位應牢固可靠，不得出現(xiàn)松動、脫落等現(xiàn)象。3.反光標識、警示標志等應保持清晰、完好，如有損壞應及時更換。4.對于損壞的護欄，應及時進行修復或更換，確保交通安全。（三）巡查制度1.建立健全護欄巡查制度，定期對護欄進行巡查。巡查內(nèi)容包括護欄的外觀狀況、連接部位、反光標識等。2.巡查人員應做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，并采取相應的措施進行處理。3.對于巡查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，應立即設(shè)置警示標志，并及時通知相關(guān)部門進行處理。（四）應急處置1.制定護欄應急處置預案，明確應急處置流程和責任分工。2.當發(fā)生交通事故、自然災害等突發(fā)事件導致護欄損壞時，相關(guān)部門應立即啟動應急處置預案，及時組織修復損壞的護欄，確保道路交通安全。3.在應急處置過程中，應采取必要的交通疏導措施，保障交通暢通。同時，應做好現(xiàn)場安全防護工作，防止次生事故的發(fā)生。五、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.市交通管理部門應加強對護欄管理工作的監(jiān)督檢查，定期對護欄的設(shè)置、維護等情況進行檢查評估。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括護欄的規(guī)劃建設(shè)、設(shè)置調(diào)整、維護管理等是否符合相關(guān)標準規(guī)范和本辦法的要求。3.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令相關(guān)部門限期整改。整改完成后，應進行復查，確保問題得到徹底解決。（二）法律責任1.違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)置、拆除、移動護欄的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正，并處以罰款；造成交通事故等后果的，依法承擔相應的法律責任。2.護欄維護管理單位未按照本辦法規(guī)定履行維護管理責任，導致護欄損壞、缺失等影響交通安全的，由市交通管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處以罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接