動物檢防疫管理辦法一、總則（一）目的為加強動物檢防疫管理，預(yù)防、控制和撲滅動物疫病，保障動物及動物產(chǎn)品安全，維護公共衛(wèi)生安全和生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、屠宰、運輸、隔離、診療以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸?shù)然顒又械膭游餀z防疫管理。（三）基本原則動物檢防疫工作應(yīng)遵循預(yù)防為主、防檢結(jié)合、全面控制、重點撲滅的原則，堅持科學(xué)、公正、透明、高效的工作方針，確保動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和人民群眾身體健康。（四）職責(zé)分工1.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動物檢防疫監(jiān)督管理工作，具體承擔(dān)動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作，對動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、屠宰、運輸、隔離、診療以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸?shù)然顒又械膭游锓酪咔闆r進行監(jiān)督檢查。2.動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)承擔(dān)動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作；負(fù)責(zé)動物疫病預(yù)防控制技術(shù)的培訓(xùn)、指導(dǎo)、推廣；參與制定動物疫病防控方案，組織實施動物疫病的免疫接種、消毒滅源等防控措施。3.畜牧獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物檢防疫工作，負(fù)責(zé)制定動物檢防疫工作計劃、政策措施，組織協(xié)調(diào)動物檢防疫工作，監(jiān)督檢查動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)的工作，依法查處違反動物檢防疫法律法規(guī)的行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好動物檢防疫相關(guān)工作。如市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)動物產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理，查處銷售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格動物產(chǎn)品的違法行為；交通運輸部門負(fù)責(zé)對運輸動物及動物產(chǎn)品的車輛進行監(jiān)管，確保運輸過程中的動物檢防疫安全；公安部門負(fù)責(zé)維護動物檢防疫工作秩序，依法查處阻礙動物檢防疫工作人員依法執(zhí)行職務(wù)等違法行為。二、動物疫病的預(yù)防（一）免疫計劃1.動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)動物疫病流行情況和國家免疫計劃要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)動物疫病免疫計劃，并組織實施。2.飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定，定期對動物進行強制免疫，并按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定建立免疫檔案，加施畜禽標(biāo)識，實施可追溯管理。3.對實施強制免疫的動物，飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機構(gòu)申報免疫情況，動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對免疫情況進行監(jiān)測。（二）消毒滅源1.動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）、屠宰場、動物隔離場所、動物診療機構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)建立健全消毒管理制度，定期對動物飼養(yǎng)、診療、屠宰等場所及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進行消毒。2.運輸動物及動物產(chǎn)品的車輛、工具等應(yīng)當(dāng)在裝（卸）載前和卸載后進行消毒。3.對染疫動物及其排泄物、染疫動物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定進行無害化處理，防止疫病傳播擴散。（三）疫病監(jiān)測1.動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，定期對動物疫病進行監(jiān)測，掌握動物疫病的發(fā)生、流行情況。2.監(jiān)測內(nèi)容包括動物疫病的種類、發(fā)病率、死亡率、抗體水平等。監(jiān)測方法應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的動物疫病異常情況，動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時進行流行病學(xué)調(diào)查、診斷，并按照規(guī)定報告畜牧獸醫(yī)主管部門。（四）疫情預(yù)警1.畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)動物疫病監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查等情況，及時發(fā)布動物疫情預(yù)警信息。2.預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)包括疫情發(fā)生的時間、地點、疫病種類、發(fā)病情況、流行趨勢等內(nèi)容。3.動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、屠宰、運輸、隔離、診療以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸?shù)葐挝缓蛡€人應(yīng)當(dāng)及時關(guān)注疫情預(yù)警信息，采取相應(yīng)的防控措施。三、動物及動物產(chǎn)品的檢疫（一）檢疫申報1.動物、動物產(chǎn)品在離開產(chǎn)地前，貨主應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時限向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。2.出售、運輸動物產(chǎn)品和供屠宰、繼續(xù)飼養(yǎng)的動物，應(yīng)當(dāng)提前3天申報檢疫；出售、運輸乳用動物、種用動物及其精液、卵、胚胎、種蛋，以及參加展覽、演出和比賽的動物，應(yīng)當(dāng)提前15天申報檢疫。3.申報檢疫時，貨主應(yīng)當(dāng)如實提供動物品種、數(shù)量、來源、用途等信息，并提交動物免疫證明等相關(guān)資料。（二）檢疫實施1.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)收到檢疫申報后，應(yīng)當(dāng)及時安排官方獸醫(yī)實施檢疫。2.官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照檢疫規(guī)程對動物、動物產(chǎn)品實施現(xiàn)場檢疫和實驗室檢測，對檢疫合格的動物、動物產(chǎn)品出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志；對檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督貨主按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理，并出具檢疫處理通知單。3.動物、動物產(chǎn)品的檢疫合格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（三）檢疫記錄1.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全動物檢疫記錄制度，對檢疫申報、檢疫實施、檢疫結(jié)果等情況進行詳細(xì)記錄。2.檢疫記錄應(yīng)當(dāng)包括動物品種、數(shù)量、來源、去向、檢疫證明編號、檢疫時間、檢疫人員等信息。3.檢疫記錄應(yīng)當(dāng)保存期限不得少于2年。四、動物衛(wèi)生監(jiān)督（一）監(jiān)督檢查1.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、屠宰、運輸、隔離、診療以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸?shù)然顒又械膭游锓酪咔闆r進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括動物防疫制度落實情況、動物免疫情況、消毒滅源情況、動物檢疫情況、動物診療活動情況、動物及動物產(chǎn)品無害化處理情況等。3.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進行。（二）違法行為查處1.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.對違反動物防疫法律法規(guī)的單位和個人，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)可以依法采取責(zé)令改正、警告、罰款、沒收違法所得、沒收動物、動物產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料等物品等處罰措施；對情節(jié)嚴(yán)重的，還可以吊銷相關(guān)許可證件。3.對涉嫌犯罪的，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時移送公安機關(guān)依法處理。（三）執(zhí)法監(jiān)督1.畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核和管理，確保執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。3.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法接受社會監(jiān)督，對群眾舉報、投訴的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報人、投訴人。五、動物疫病的控制和撲滅（一）疫情報告1.從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、屠宰、運輸、隔離、診療以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人，發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機構(gòu)或者動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。2.動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)接到疫情報告后，應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場進行調(diào)查核實，并按照規(guī)定及時報告畜牧獸醫(yī)主管部門。3.任何單位和個人不得瞞報、謊報、遲報動物疫情，不得阻礙他人報告動物疫情。（二）疫情處置1.畜牧獸醫(yī)主管部門接到動物疫情報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行診斷、調(diào)查、采樣、檢測等工作，確定疫情性質(zhì)，并按照規(guī)定及時報告同級人民政府和上級畜牧獸醫(yī)主管部門。2.發(fā)生動物疫情時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門采取隔離、撲殺、消毒、無害化處理等控制、撲滅措施，迅速控制疫情，防止疫情擴散蔓延。3.在動物疫病發(fā)生、流行時，縣級以上人民政府可以對易感染的動物、動物產(chǎn)品采取禁止離開疫區(qū)、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施。（三）疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的劃定和解除1.疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)由縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門劃定，報本級人民政府批準(zhǔn)，并通報毗鄰地區(qū)。2.疫點是指患病動物所在的地點。一般是指患病動物所在的養(yǎng)殖場（戶）、自然村或其他有關(guān)場所。3.疫區(qū)是指由疫點邊緣向外延伸一定范圍的區(qū)域，劃定疫區(qū)的目的是防止疫病向周邊地區(qū)傳播擴散。4.受威脅區(qū)是指疫區(qū)外可能受到疫病影響的區(qū)域。5.疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的解除，由原劃定機關(guān)決定并宣布。（四）病死動物無害化處理1.病死動物必須進行無害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄、出售或轉(zhuǎn)運。2.無害化處理方式包括焚燒、深埋、化制等，具體處理方式應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）、屠宰場、動物隔離場所等單位應(yīng)當(dāng)建立病死動物無害化處理制度，配備必要的無害化處理設(shè)施設(shè)備，并按照規(guī)定對病死動物進行無害化處理。4.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對病死動物無害化處理情況的監(jiān)督檢查，確保病死動物得到妥善處理。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫病應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級畜牧獸醫(yī)主管部門備案。2.動物疫病應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。3.動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、屠宰、運輸、隔離、診療以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸?shù)葐挝缓蛡€人應(yīng)當(dāng)按照動物疫病應(yīng)急預(yù)案的要求，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門備案。（二）應(yīng)急演練1.畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織動物疫病應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、屠宰、運輸、隔離、診療以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸?shù)葐挝缓蛡€人應(yīng)當(dāng)積極參加應(yīng)急演練，熟悉應(yīng)急處置程序和措施。3.應(yīng)急演練結(jié)束后，畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急演練效果進行評估，針對演練中存在的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。（三）應(yīng)急物資保障1.畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全動物疫病應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的疫苗、藥品、診斷試劑、防護用品、消毒藥品、無害化處理設(shè)備等應(yīng)急物資。2.應(yīng)急物資儲備應(yīng)當(dāng)實行專人管理、專庫儲存，定期檢查、維護和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。3.動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、屠宰、運輸、隔離、診療以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸?shù)葐挝缓蛡€人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實際情況，儲備必要的應(yīng)急物資。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織動物檢防疫管理人員、官方獸醫(yī)、動物疫病預(yù)防控制人員等進行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括動物防疫法律法規(guī)、動物疫病防控技術(shù)、動物檢疫操作規(guī)程、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等方面。3.動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、屠宰、運輸、隔離、診療以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸?shù)葐挝缓蛡€人應(yīng)當(dāng)積極參加畜牧獸醫(yī)主管部門組織的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)動物防疫知識和技能。（二）宣傳1.畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強動物檢防疫法律