白銀市外事管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)白銀市外事管理工作，規(guī)范外事活動(dòng)秩序，促進(jìn)對(duì)外交流與合作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和外事工作的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織（以下統(tǒng)稱“單位”）和個(gè)人所從事的外事活動(dòng)。基本原則外事工作應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立自主、平等互利、相互尊重、安全保密的原則，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外友好關(guān)系。外事審批與備案審批權(quán)限1.重要外事活動(dòng)：涉及市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的外事活動(dòng)，以及對(duì)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的外事活動(dòng)，須報(bào)市政府外事辦公室審批。2.一般性外事活動(dòng)：其他外事活動(dòng)由各單位按照其內(nèi)部管理規(guī)定進(jìn)行審批，并報(bào)市政府外事辦公室備案。審批程序1.申請(qǐng)：?jiǎn)挝换騻€(gè)人開展外事活動(dòng)，應(yīng)提前向市政府外事辦公室提交書面申請(qǐng)，說明活動(dòng)的目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等情況。2.審核：市政府外事辦公室對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查活動(dòng)是否符合國(guó)家外事政策和法律法規(guī)，是否有利于本市對(duì)外交流與合作，是否存在安全隱患等。3.批準(zhǔn)：經(jīng)審核同意的外事活動(dòng)，由市政府外事辦公室出具批準(zhǔn)文件。單位或個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)文件的要求組織實(shí)施外事活動(dòng)。備案要求1.備案內(nèi)容：?jiǎn)挝粦?yīng)在外事活動(dòng)結(jié)束后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將活動(dòng)的執(zhí)行情況、成果、存在問題等以書面形式報(bào)市政府外事辦公室備案。2.備案方式：備案材料可通過郵寄、電子郵件等方式報(bào)送市政府外事辦公室。外事人員管理外事人員選派1.政治素質(zhì)：外事人員應(yīng)具備堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，熱愛祖國(guó)，擁護(hù)黨的路線方針政策，自覺維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)和利益。2.業(yè)務(wù)能力：外事人員應(yīng)熟悉外事工作的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，具備良好的外語(yǔ)水平、溝通能力和組織協(xié)調(diào)能力。3.選派程序：?jiǎn)挝贿x派外事人員，應(yīng)按照干部管理權(quán)限進(jìn)行審批，并將選派人員的基本情況報(bào)市政府外事辦公室備案。外事人員培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容：市政府外事辦公室定期組織外事人員培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括外事政策法規(guī)、外語(yǔ)知識(shí)、涉外禮儀、安全保密等。2.培訓(xùn)方式：培訓(xùn)方式可采用集中授課、專題講座、實(shí)地考察、在線學(xué)習(xí)等多種形式。外事人員考核1.考核內(nèi)容：外事人員考核內(nèi)容包括政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)、廉潔自律等方面。2.考核方式：考核方式可采用個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、組織考察等多種形式?？己私Y(jié)果作為外事人員獎(jiǎng)懲、晉升、續(xù)派的重要依據(jù)。外事活動(dòng)組織與安排活動(dòng)策劃1.明確主題：外事活動(dòng)應(yīng)圍繞本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和對(duì)外交流合作需求，確定明確的主題和目標(biāo)。2.制定方案：活動(dòng)策劃單位應(yīng)制定詳細(xì)的活動(dòng)方案，包括活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、形式、參加人員、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。活動(dòng)方案應(yīng)報(bào)市政府外事辦公室審核。活動(dòng)實(shí)施1.人員組織：活動(dòng)組織單位應(yīng)按照活動(dòng)方案的要求，精心組織人員，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行。2.安全保障：活動(dòng)組織單位應(yīng)制定安全保障預(yù)案，落實(shí)安全保障措施，確?；顒?dòng)期間人員和財(cái)產(chǎn)安全。3.宣傳報(bào)道：活動(dòng)組織單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，做好外事活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布活動(dòng)信息，擴(kuò)大活動(dòng)影響?；顒?dòng)總結(jié)1.總結(jié)內(nèi)容：外事活動(dòng)結(jié)束后，活動(dòng)組織單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)活動(dòng)的成效、經(jīng)驗(yàn)、存在問題及改進(jìn)措施等。2.總結(jié)報(bào)告：活動(dòng)總結(jié)報(bào)告應(yīng)報(bào)市政府外事辦公室備案。市政府外事辦公室應(yīng)定期對(duì)外事活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，為今后的外事工作提供參考。外事經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算1.編制原則：外事經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，根據(jù)外事活動(dòng)的實(shí)際需要合理編制。2.預(yù)算內(nèi)容：外事經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)容包括國(guó)際旅費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)、翻譯費(fèi)、禮品費(fèi)等。經(jīng)費(fèi)審批1.審批程序：外事經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)報(bào)單位財(cái)務(wù)部門審核，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后報(bào)市政府外事辦公室備案。外事活動(dòng)結(jié)束后，活動(dòng)組織單位應(yīng)及時(shí)辦理經(jīng)費(fèi)報(bào)銷手續(xù)，報(bào)銷憑證應(yīng)符合國(guó)家財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。2.經(jīng)費(fèi)使用：外事經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。嚴(yán)禁在外事活動(dòng)中使用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。經(jīng)費(fèi)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：?jiǎn)挝回?cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外事經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，定期對(duì)外事經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查。2.外部監(jiān)督：市政府外事辦公室會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門，定期對(duì)外事經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保外事經(jīng)費(fèi)使用合法、合規(guī)、合理。外事禮賓與禮儀禮賓安排1.接待規(guī)格：外事禮賓安排應(yīng)根據(jù)來訪客人的身份、地位、來訪目的等因素，合理確定接待規(guī)格。2.迎送儀式：外事迎送儀式應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和國(guó)際慣例進(jìn)行，體現(xiàn)熱情友好、莊重得體的原則。禮儀規(guī)范1.著裝要求：外事人員應(yīng)根據(jù)不同場(chǎng)合的要求，穿著得體、整潔的服裝。2.言行舉止：外事人員應(yīng)注重言行舉止，做到禮貌待人、舉止文明、談吐得體。3.宴請(qǐng)禮儀：外事宴請(qǐng)應(yīng)遵循節(jié)儉、適度的原則，嚴(yán)格控制宴請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)。宴請(qǐng)時(shí)應(yīng)注意座次安排、餐具使用、用餐禮儀等。外事安全與保密安全管理1.安全制度：?jiǎn)挝粦?yīng)建立健全外事安全管理制度，明確安全責(zé)任，落實(shí)安全措施。2.安全教育：外事人員應(yīng)接受安全培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全防范能力。3.安全保障：外事活動(dòng)期間，活動(dòng)組織單位應(yīng)加強(qiáng)安全保障工作，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。保密管理1.保密制度：?jiǎn)挝粦?yīng)建立健全外事保密制度，明確保密責(zé)任，加強(qiáng)保密教育。2.保密措施：外事人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露國(guó)家秘密和商業(yè)秘密。涉及國(guó)家秘密的外事活動(dòng)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行管理。附則