集中供冷管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)集中供冷系統(tǒng)的管理，確保供冷服務(wù)的安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，滿足用戶的用冷需求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司所負(fù)責(zé)的集中供冷系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、收費(fèi)以及相關(guān)的管理活動(dòng)。集中供冷系統(tǒng)涵蓋了供冷站、輸送管網(wǎng)、用戶終端等設(shè)施設(shè)備及其附屬系統(tǒng)。（三）基本原則1.安全第一原則集中供冷系統(tǒng)的運(yùn)行必須始終將安全放在首位，確保設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行，防止發(fā)生安全事故，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全。2.質(zhì)量保障原則嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提供符合質(zhì)量要求的供冷服務(wù)，確保供冷溫度、壓力等參數(shù)穩(wěn)定，滿足用戶使用需求。3.節(jié)能環(huán)保原則積極采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，優(yōu)化運(yùn)行管理模式，降低能源消耗，減少對(duì)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保目標(biāo)。4.用戶至上原則以用戶需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，及時(shí)響應(yīng)用戶訴求，不斷提高用戶滿意度。二、管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定集中供冷系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，明確公司在集中供冷領(lǐng)域的發(fā)展方向和目標(biāo)。2.審批集中供冷系統(tǒng)的重大投資、建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造方案等，確保公司決策符合公司整體利益和行業(yè)發(fā)展要求。3.監(jiān)督檢查集中供冷系統(tǒng)的運(yùn)行管理情況，協(xié)調(diào)解決運(yùn)行過程中出現(xiàn)的重大問題，保障系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。4.對(duì)集中供冷系統(tǒng)的管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，決定團(tuán)隊(duì)成員的獎(jiǎng)懲、晉升等事項(xiàng)，激勵(lì)團(tuán)隊(duì)提高管理水平和工作效率。（二）運(yùn)行管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)集中供冷系統(tǒng)的日常運(yùn)行管理工作，制定并執(zhí)行系統(tǒng)運(yùn)行操作規(guī)程、維護(hù)計(jì)劃等，確保系統(tǒng)按照規(guī)定的參數(shù)和要求穩(wěn)定運(yùn)行。2.實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，收集、分析運(yùn)行數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理運(yùn)行過程中的異常情況，保障供冷質(zhì)量和系統(tǒng)安全。3.組織開展設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡檢、維修、保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，延長設(shè)備使用壽命。4.負(fù)責(zé)與用戶進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解用戶需求，解決用戶在用冷過程中遇到的問題，提供優(yōu)質(zhì)的供冷服務(wù)。（三）技術(shù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)集中供冷系統(tǒng)的技術(shù)支持和技術(shù)創(chuàng)新工作，研究應(yīng)用先進(jìn)的供冷技術(shù)和設(shè)備，提高系統(tǒng)的技術(shù)水平和運(yùn)行效率。2.參與集中供冷系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目，提供技術(shù)咨詢和技術(shù)方案，確保項(xiàng)目符合技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。3.對(duì)集中供冷系統(tǒng)的運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)估，為運(yùn)行管理部門提供技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助解決技術(shù)難題。4.負(fù)責(zé)組織開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動(dòng)，提高員工的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。（四）安全管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定集中供冷系統(tǒng)的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，組織開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.定期對(duì)集中供冷系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查，排查安全隱患，督促相關(guān)部門及時(shí)整改，確保系統(tǒng)安全運(yùn)行。3.參與安全事故的調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出改進(jìn)措施，防止事故再次發(fā)生。4.負(fù)責(zé)與相關(guān)政府部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，確保公司的安全管理工作符合法律法規(guī)和監(jiān)管要求。（五）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)集中供冷系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)預(yù)算、核算、審計(jì)等制度，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序。2.編制集中供冷系統(tǒng)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算，合理安排資金，保障系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等各項(xiàng)工作的資金需求。3.負(fù)責(zé)供冷費(fèi)用的核算與收繳工作，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保公司的經(jīng)濟(jì)利益。4.對(duì)集中供冷系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和監(jiān)督，為公司決策提供財(cái)務(wù)依據(jù)。三、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域能源需求等情況，結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略，編制集中供冷系統(tǒng)的中長期發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括供冷區(qū)域、規(guī)模、布局、建設(shè)進(jìn)度等方面的內(nèi)容。2.在規(guī)劃編制過程中，充分征求相關(guān)部門、用戶及社會(huì)公眾的意見和建議，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.定期對(duì)集中供冷系統(tǒng)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估和修訂，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容，適應(yīng)市場(chǎng)變化和發(fā)展需求。（二）項(xiàng)目建設(shè)1.按照集中供冷系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)程序，組織開展項(xiàng)目建設(shè)工作。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量和安全。2.建立項(xiàng)目建設(shè)管理制度，明確項(xiàng)目建設(shè)各方的職責(zé)和工作流程，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程的管理和監(jiān)督。3.項(xiàng)目建設(shè)過程中，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。4.項(xiàng)目建成后，組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)行。驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包括工程質(zhì)量、設(shè)備性能、安全設(shè)施、運(yùn)行參數(shù)等方面。四、運(yùn)行管理（一）運(yùn)行調(diào)度1.建立集中供冷系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)度中心，負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度指揮。調(diào)度中心應(yīng)配備先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)備和通信系統(tǒng)，確保能夠及時(shí)準(zhǔn)確地掌握系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)。2.根據(jù)用戶用冷需求和系統(tǒng)運(yùn)行情況，制定合理的運(yùn)行調(diào)度方案，優(yōu)化供冷設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。3.加強(qiáng)與用戶的溝通協(xié)調(diào)，提前了解用戶的用冷計(jì)劃和需求變化，及時(shí)調(diào)整運(yùn)行調(diào)度方案，保障供冷服務(wù)的穩(wěn)定性和可靠性。4.建立運(yùn)行調(diào)度記錄制度，詳細(xì)記錄系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)、調(diào)度指令、故障處理等情況，為系統(tǒng)運(yùn)行分析和管理決策提供依據(jù)。（二）設(shè)備管理1.建立健全集中供冷系統(tǒng)設(shè)備管理制度，明確設(shè)備的選型、采購、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、運(yùn)行、維護(hù)、保養(yǎng)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理要求和工作流程。2.按照設(shè)備管理制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡檢、維護(hù)、保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。巡檢應(yīng)包括設(shè)備外觀、運(yùn)行參數(shù)、潤滑情況、安全保護(hù)裝置等方面的檢查；維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)根據(jù)設(shè)備的使用情況和維護(hù)保養(yǎng)手冊(cè)的要求，進(jìn)行清潔、緊固、潤滑、調(diào)整、防腐等工作。3.建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的基本信息、運(yùn)行記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、故障維修記錄等內(nèi)容，為設(shè)備管理提供全面的資料支持。4.加強(qiáng)設(shè)備的更新改造工作，根據(jù)技術(shù)發(fā)展和用戶需求變化，及時(shí)對(duì)老舊設(shè)備進(jìn)行更新改造，提高設(shè)備的性能和運(yùn)行效率。（三）水質(zhì)管理1.集中供冷系統(tǒng)的水質(zhì)直接影響設(shè)備的使用壽命和供冷效果，必須加強(qiáng)水質(zhì)管理。建立水質(zhì)管理制度，明確水質(zhì)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)周期、處理方法等要求。2.定期對(duì)系統(tǒng)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，包括酸堿度、硬度、含氧量、微生物等指標(biāo)的檢測(cè)。根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，及時(shí)采取相應(yīng)的水質(zhì)處理措施，如補(bǔ)水軟化、加藥殺菌、過濾除垢等，確保水質(zhì)符合要求。3.加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)處理設(shè)備的管理和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，提高水質(zhì)處理效果。4.建立水質(zhì)檢測(cè)記錄檔案，詳細(xì)記錄水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果和處理情況，為水質(zhì)管理提供數(shù)據(jù)支持。（四）能耗管理1.樹立節(jié)能環(huán)保意識(shí)，將能耗管理納入集中供冷系統(tǒng)運(yùn)行管理的重要內(nèi)容。建立能耗管理制度，明確能耗指標(biāo)、考核辦法、節(jié)能措施等要求。2.安裝能耗監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)能耗情況，包括電量、水量、冷量等指標(biāo)的監(jiān)測(cè)。定期對(duì)能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，找出能耗高的環(huán)節(jié)和原因，采取針對(duì)性的節(jié)能措施。3.推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，如高效制冷機(jī)組、智能控制系統(tǒng)、節(jié)能水泵等，提高系統(tǒng)的能源利用效率。4.加強(qiáng)對(duì)員工的節(jié)能培訓(xùn)，提高員工的節(jié)能意識(shí)和操作技能，形成全員參與節(jié)能的良好氛圍。五、維護(hù)與維修管理（一）維護(hù)計(jì)劃制定1.根據(jù)集中供冷系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行特點(diǎn)和維護(hù)保養(yǎng)要求，制定年度、季度、月度維護(hù)計(jì)劃。維護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括維護(hù)項(xiàng)目、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)時(shí)間、責(zé)任人等方面的內(nèi)容。2.在制定維護(hù)計(jì)劃時(shí)，充分考慮設(shè)備設(shè)施的使用壽命、運(yùn)行狀況、季節(jié)變化等因素，確保維護(hù)計(jì)劃具有科學(xué)性和合理性。3.維護(hù)計(jì)劃應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后實(shí)施，并嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行維護(hù)工作。（二）維修管理1.建立維修管理制度，明確維修流程、維修標(biāo)準(zhǔn)、維修質(zhì)量驗(yàn)收等要求。維修流程應(yīng)包括故障報(bào)修、維修派工、維修實(shí)施、維修驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。2.當(dāng)設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，用戶或運(yùn)行管理人員應(yīng)及時(shí)報(bào)修。維修部門接到報(bào)修后，應(yīng)立即安排維修人員進(jìn)行維修。維修人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)故障進(jìn)行診斷和維修。3.在維修過程中，維修人員應(yīng)嚴(yán)格按照維修標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，確保維修質(zhì)量。維修完成后，應(yīng)進(jìn)行維修質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。4.建立維修檔案，記錄設(shè)備設(shè)施的故障情況、維修過程、維修更換的零部件等內(nèi)容，為設(shè)備設(shè)施的維修管理提供資料支持。（三）應(yīng)急維修管理1.制定集中供冷系統(tǒng)應(yīng)急維修預(yù)案，明確應(yīng)急維修的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、維修措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急維修演練，提高維修人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)故障或事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急維修預(yù)案，迅速組織維修人員進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行，減少對(duì)用戶用冷的影響。4.應(yīng)急維修結(jié)束后，應(yīng)對(duì)故障原因進(jìn)行分析總結(jié)，采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，防止類似故障再次發(fā)生。六、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.集中供冷收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)成本核算、市場(chǎng)行情、用戶承受能力等因素制定，并報(bào)價(jià)格主管部門備案。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括基本費(fèi)用、計(jì)量費(fèi)用等部分。2.基本費(fèi)用應(yīng)根據(jù)供冷系統(tǒng)的建設(shè)成本、運(yùn)行維護(hù)成本、合理利潤等因素確定，用于補(bǔ)償系統(tǒng)的固定成本。計(jì)量費(fèi)用應(yīng)根據(jù)用戶的用冷量進(jìn)行計(jì)算，用于補(bǔ)償系統(tǒng)的變動(dòng)成本。3.在制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)充分征求用戶意見，進(jìn)行成本監(jiān)審和價(jià)格聽證，確保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理公正。（二）收費(fèi)方式1.提供多種收費(fèi)方式供用戶選擇，如現(xiàn)金繳費(fèi)、銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上繳費(fèi)等，方便用戶繳費(fèi)。2.定期向用戶公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額、繳費(fèi)方式等信息，確保用戶知情權(quán)。3.建立收費(fèi)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄用戶的繳費(fèi)情況，包括繳費(fèi)時(shí)間、繳費(fèi)金額、繳費(fèi)方式等內(nèi)容，便于查詢和管理。（三）欠費(fèi)管理1.對(duì)欠費(fèi)用戶進(jìn)行分類管理，及時(shí)發(fā)出欠費(fèi)通知，提醒用戶按時(shí)繳費(fèi)。2.對(duì)于長期欠費(fèi)用戶，采取必要的催繳措施，如上門催繳、發(fā)送催繳函、暫停供冷等，確保公司的經(jīng)濟(jì)利益。3.建立欠費(fèi)用戶檔案，記錄用戶的欠費(fèi)情況、催繳過程、處理結(jié)果等內(nèi)容，為欠費(fèi)管理提供資料支持。七、用戶管理（一）用戶接入管理1.制定用戶接入集中供冷系統(tǒng)的管理辦法，明確用戶接入的條件、申請(qǐng)流程、審批程序等要求。2.用戶申請(qǐng)接入集中供冷系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)提交相關(guān)資料，包括用戶基本信息、用冷需求、建設(shè)方案等。公司對(duì)用戶提交的資料進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)接入。3.在用戶接入過程中，加強(qiáng)與用戶的溝通協(xié)調(diào)，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)支持，確保用戶接入系統(tǒng)的順利進(jìn)行。（二）用戶服務(wù)管理1.建立用戶服務(wù)管理制度，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程等要求。服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括供冷咨詢、故障報(bào)修、用冷指導(dǎo)、投訴處理等方面。2.設(shè)立用戶服務(wù)熱線，及時(shí)受理用戶的咨詢和投訴。對(duì)用戶的訴求應(yīng)及時(shí)響應(yīng)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)和處理。3.定期對(duì)用戶進(jìn)行回訪，了解用戶對(duì)供冷服務(wù)的滿意度，收集用戶的意見和建議，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。4.加強(qiáng)與用戶的溝通交流，開展用戶培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，提高用戶的用冷知識(shí)和節(jié)能意識(shí)。（三）用戶投訴處理1.建立用戶投訴處理機(jī)制，明確投訴受理、調(diào)查、處理、反饋等環(huán)節(jié)的工作流程和要求。2.當(dāng)接到用戶投訴后，應(yīng)立即進(jìn)行登記，并安排專人進(jìn)行調(diào)查處理。調(diào)查處理過程中，應(yīng)客觀公正地了解情況，分析原因，提出解決方案。3.在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將投訴處理結(jié)果反饋給用戶，并跟蹤用戶對(duì)處理結(jié)果的滿意度。對(duì)于用戶不滿意的處理結(jié)果，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行重新處理，直至用戶滿意為止。4.定期對(duì)用戶投訴情況進(jìn)行分析總結(jié)，找出存在的問題和不足，采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，防止類似投訴再次發(fā)生。八、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.建立健全集中供冷系統(tǒng)安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。2.明確各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)人。3.定期對(duì)安全管理制度進(jìn)行修訂和完善，確保制度的有效性和適應(yīng)性。（二）安全培訓(xùn)教育1.制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等方面。2.新員工入職時(shí)，必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。對(duì)特殊工種人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后方可上崗作業(yè)。3.定期組織安全演練，如火災(zāi)逃生演練、制冷系統(tǒng)泄漏應(yīng)急演練等，提高員工的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)能力。（三）安全檢查與隱患排查1.建立安全檢查制度，定期對(duì)集中供冷系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查。安全檢查應(yīng)包括設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝置、消防設(shè)施、電氣系統(tǒng)等方面的檢查。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查，如供冷站、配電室、制冷機(jī)房等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，督促相關(guān)部門和人員及時(shí)整改。3.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄安全隱患的排查情況、整改情況、復(fù)查情況等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)安全隱患的閉環(huán)管理。