深圳深基坑管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)深圳市深基坑工程的安全管理，規(guī)范深基坑工程建設(shè)活動(dòng)，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中深基坑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。前款所稱深基坑工程，是指開(kāi)挖深度超過(guò)5米（含5米）的基坑（槽）土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程，或開(kāi)挖深度雖未超過(guò)5米，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。（三）基本原則深基坑工程管理應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管與企業(yè)主體責(zé)任相結(jié)合的原則。（四）管理職責(zé)1.市住房和建設(shè)局負(fù)責(zé)全市深基坑工程的綜合監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)各區(qū)住房和建設(shè)部門(mén)開(kāi)展深基坑工程監(jiān)督管理工作。2.區(qū)住房和建設(shè)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)深基坑工程的監(jiān)督管理工作，對(duì)深基坑工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。3.建設(shè)單位建設(shè)單位是深基坑工程質(zhì)量安全的首要責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行基本建設(shè)程序，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，對(duì)深基坑工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。4.勘察單位勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的勘察文件，對(duì)勘察文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。5.設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察文件進(jìn)行深基坑工程設(shè)計(jì)，符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，滿足深基坑工程的安全性和穩(wěn)定性要求，對(duì)設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。6.施工單位施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織深基坑工程施工，編制專項(xiàng)施工方案，采取有效的安全技術(shù)措施，確保施工安全，對(duì)深基坑工程施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。7.監(jiān)理單位監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理規(guī)范實(shí)施監(jiān)理，對(duì)深基坑工程施工質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。二、深基坑工程前期管理（一）建設(shè)單位責(zé)任1.在深基坑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)住房和建設(shè)局辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，并提交以下資料：深基坑工程勘察、設(shè)計(jì)文件；深基坑工程專項(xiàng)施工方案；深基坑工程施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)及人員資格證書(shū)；其他相關(guān)資料。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行深基坑工程圖紙會(huì)審和技術(shù)交底，明確各方責(zé)任和施工要求。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)支付深基坑工程費(fèi)用，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。（二）勘察管理1.勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)深基坑工程特點(diǎn)和周邊環(huán)境條件，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供詳細(xì)的勘察報(bào)告。2.勘察報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括工程概況、勘察目的、勘察依據(jù)、勘察方法、勘察范圍、巖土工程條件、地下水情況、不良地質(zhì)作用、深基坑穩(wěn)定性評(píng)價(jià)等內(nèi)容，并對(duì)深基坑工程設(shè)計(jì)和施工提出建議。3.勘察單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勘察成果負(fù)責(zé)，在深基坑工程施工過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)提供補(bǔ)充勘察資料。（三）設(shè)計(jì)管理1.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察報(bào)告和建設(shè)單位要求，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深基坑工程設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)文件的安全性和可靠性。2.深基坑工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括設(shè)計(jì)說(shuō)明、設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)算書(shū)、專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案等內(nèi)容，并對(duì)深基坑工程施工、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置等提出要求。3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)交底，向建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位詳細(xì)說(shuō)明設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要求和注意事項(xiàng)，并及時(shí)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題。（四）專項(xiàng)施工方案編制與論證1.施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)深基坑工程設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制專項(xiàng)施工方案。專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動(dòng)力計(jì)劃、計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙等內(nèi)容。2.對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的深基坑工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。專家論證會(huì)應(yīng)當(dāng)由施工單位組織，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位相關(guān)人員參加。3.專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證后，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。三、深基坑工程施工管理（一）施工單位責(zé)任1.施工單位應(yīng)當(dāng)按照專項(xiàng)施工方案組織深基坑工程施工，嚴(yán)格遵守施工規(guī)范和操作規(guī)程，確保施工質(zhì)量和安全。2.施工單位應(yīng)當(dāng)在深基坑工程施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。3.施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)深基坑工程施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括基坑邊坡位移、沉降、地下水位變化、周邊建筑物及地下管線變形等。4.施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)深基坑工程施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。5.施工單位應(yīng)當(dāng)制定深基坑工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）監(jiān)理單位責(zé)任1.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同的要求，對(duì)深基坑工程施工質(zhì)量和安全進(jìn)行全程監(jiān)理。2.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工單位編制的專項(xiàng)施工方案，檢查施工單位的施工資質(zhì)和人員資格，監(jiān)督施工單位按照專項(xiàng)施工方案組織施工。3.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)深基坑工程施工過(guò)程進(jìn)行旁站監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工過(guò)程中的違規(guī)行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改，情況嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。4.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)深基坑工程施工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（三）施工現(xiàn)場(chǎng)管理1.深基坑工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉管理，設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置排水系統(tǒng)，確?；觾?nèi)積水及時(shí)排出，防止基坑積水浸泡邊坡。3.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)合理安排施工順序，避免交叉作業(yè)，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。4.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如搶險(xiǎn)救援工具、消防器材、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。四、深基坑工程監(jiān)測(cè)管理（一）監(jiān)測(cè)單位選擇建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位對(duì)深基坑工程進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（二）監(jiān)測(cè)方案編制監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)深基坑工程設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制監(jiān)測(cè)方案。監(jiān)測(cè)方案應(yīng)當(dāng)包括工程概況、監(jiān)測(cè)目的、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)頻率、監(jiān)測(cè)報(bào)警值、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理與分析、監(jiān)測(cè)人員及設(shè)備配備等內(nèi)容。（三）監(jiān)測(cè)實(shí)施1.監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測(cè)方案組織實(shí)施監(jiān)測(cè)，及時(shí)采集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行整理、分析和反饋。2.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)采用信息化管理手段進(jìn)行存儲(chǔ)和傳輸，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性和可追溯性。3.監(jiān)測(cè)單位在監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。（四）監(jiān)測(cè)報(bào)告監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)定期向建設(shè)單位提交監(jiān)測(cè)報(bào)告，監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析結(jié)果、監(jiān)測(cè)結(jié)論及建議等內(nèi)容。監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由監(jiān)測(cè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋監(jiān)測(cè)單位公章。五、深基坑工程應(yīng)急管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位制定深基坑工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急救援演練等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援演練施工單位應(yīng)當(dāng)定期組織深基坑工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)。演練結(jié)束后，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。（三）應(yīng)急處置1.深基坑工程施工過(guò)程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行救援，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位、監(jiān)理單位和相關(guān)部門(mén)。2.建設(shè)單位、監(jiān)理單位接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助施工單位進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。3.相關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織救援和調(diào)查處理工作。六、深基坑工程驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收條件深基坑工程完工后，施工單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。建設(shè)單位收到工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。深基坑工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；2.施工單位在深基坑工程完工后對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并提出工程竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)施工單位法定代表人或其委托代理人簽字，并加蓋施工單位公章；3.勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過(guò)程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書(shū)進(jìn)行了檢查，確認(rèn)勘察、設(shè)計(jì)符合國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，施工單位的工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，并提出工程質(zhì)量檢查報(bào)告。工程質(zhì)量檢查報(bào)告應(yīng)經(jīng)勘察、設(shè)計(jì)單位法定代表人或其委托代理人簽字，并加蓋勘察、設(shè)計(jì)單位公章；4.監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位法定代表人或其委托代理人簽字，并加蓋監(jiān)理單位公章；5.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；6.有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；7.建設(shè)單位已按合同約定支付工程款；8.有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)；9.深基坑工程周邊環(huán)境及建筑物、地下管線等保護(hù)措施符合設(shè)計(jì)要求；10.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）驗(yàn)收程序1.建設(shè)單位收到施工單位提交的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)組成驗(yàn)收組，驗(yàn)收組由建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)人員組成。3.驗(yàn)收組應(yīng)當(dāng)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)深基坑工程進(jìn)行檢查，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。驗(yàn)收意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括工程質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)和合同要求、是否同意通過(guò)驗(yàn)收等內(nèi)容。4.驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字蓋章，并將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)送建設(shè)行政主管部門(mén)備案。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.深基坑工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為；2.深基坑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)和人員資格；3.深基坑工程專項(xiàng)施工方案的編制、論證和實(shí)施情況；4.深基坑工程施工過(guò)程中的質(zhì)量安全措施落實(shí)情況；5.深基坑工程監(jiān)測(cè)情況；6.深基坑工程應(yīng)急管理情況；7.深基坑工程驗(yàn)收情況。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查：區(qū)住房和建設(shè)局應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)深基坑工程進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.專項(xiàng)檢查：市住房和建設(shè)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)深基坑工程管理的實(shí)際情況，適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。3.不定期抽查：市、區(qū)住房和建設(shè)局應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)深基坑工程進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。（三）違法違規(guī)行為查處1.建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位在深基