省肥料登記管理辦法一、總則（一）目的為了加強肥料登記管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護肥料市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《肥料登記管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事肥料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的單位和個人。本辦法所稱肥料，是指用于提供、保持或改善植物營養(yǎng)和土壤物理、化學(xué)性能以及生物活性，能提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，或改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，或增強植物抗逆性的有機、無機、微生物及其混合物料。（三）基本原則肥料登記管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、公開、便民的原則，實行分類管理，鼓勵肥料科技創(chuàng)新，促進肥料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（四）職責(zé)分工省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)全省肥料登記管理工作，具體工作由其所屬的肥料登記管理機構(gòu)承擔(dān)。市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)肥料登記管理的相關(guān)工作。各級市場監(jiān)督管理部門負責(zé)對肥料市場的監(jiān)督檢查，依法查處肥料生產(chǎn)、經(jīng)營中的違法行為。二、肥料登記分類（一）臨時登記1.新肥料產(chǎn)品，經(jīng)過田間試驗后，需要進行臨時登記。2.田間試驗由省級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門認定的試驗單位承擔(dān)，并出具試驗報告。3.申請臨時登記的肥料產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)填寫《肥料臨時登記申請表》，提交產(chǎn)品化學(xué)性質(zhì)、肥效、安全性等相關(guān)資料。4.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門自受理申請之日起30個工作日內(nèi)，對申請資料進行審查，并組織專家進行評審。符合條件的，予以臨時登記，頒發(fā)《肥料臨時登記證》，有效期為1年。（二）正式登記1.經(jīng)臨時登記的肥料產(chǎn)品，在有效期內(nèi)證明安全、有效、質(zhì)量穩(wěn)定的，可以申請正式登記。2.申請正式登記的肥料產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)填寫《肥料正式登記申請表》，提交產(chǎn)品化學(xué)性質(zhì)、肥效、安全性、產(chǎn)品標準、質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)資料。3.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門自受理申請之日起60個工作日內(nèi)，對申請資料進行審查，并組織專家進行評審。符合條件的，予以正式登記，頒發(fā)《肥料登記證》，有效期為5年。（三）續(xù)展登記1.《肥料登記證》有效期滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷售該肥料產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前6個月內(nèi)申請續(xù)展登記。2.申請續(xù)展登記的肥料產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)填寫《肥料續(xù)展登記申請表》，提交產(chǎn)品質(zhì)量標準、質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)資料。3.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門自受理申請之日起30個工作日內(nèi)，對申請資料進行審查。符合條件的，予以續(xù)展登記，換發(fā)《肥料登記證》。三、肥料登記申請與受理（一）申請材料1.肥料登記申請表。2.產(chǎn)品化學(xué)性質(zhì)、肥效、安全性等相關(guān)資料。3.產(chǎn)品標準（企業(yè)標準、行業(yè)標準或國家標準）。4.產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告。5.產(chǎn)品標簽及使用說明書。6.其他需要提交的資料。（二）申請流程1.申請人向所在地市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提交肥料登記申請材料。2.市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對申請材料進行初審，符合要求的，報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。3.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對申請材料進行受理，并出具受理通知書。（三）不予受理情形1.申請登記的肥料產(chǎn)品不屬于本辦法規(guī)定的肥料范圍。2.申請材料不齊全或者不符合法定形式。3.申請人提交虛假材料。四、肥料登記審查與決定（一）審查方式1.資料審查：對申請人提交的申請材料進行審查，核實其真實性、完整性和合法性。2.實地核查：必要時，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以組織對肥料生產(chǎn)企業(yè)進行實地核查，檢查企業(yè)生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理等情況。3.專家評審：組織相關(guān)專家對肥料產(chǎn)品的安全性、有效性等進行評審，提出評審意見。（二）審查內(nèi)容1.產(chǎn)品是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和強制性標準的要求。2.產(chǎn)品的安全性、有效性、質(zhì)量穩(wěn)定性等指標是否達標。3.產(chǎn)品標簽及使用說明書是否符合規(guī)定。（三）決定程序1.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)審查結(jié)果，作出是否予以登記的決定。2.予以登記的，頒發(fā)《肥料登記證》；不予登記的，書面通知申請人并說明理由。五、肥料登記證管理（一）證書內(nèi)容《肥料登記證》應(yīng)當(dāng)載明肥料名稱、登記證號、有效期、產(chǎn)品通用名稱、劑型、有效成分及含量、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址等內(nèi)容。（二）證書變更1.肥料登記證持有人變更企業(yè)名稱、法定代表人、地址的，應(yīng)當(dāng)在變更后30個工作日內(nèi)，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請變更登記，并提交相關(guān)證明材料。2.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，對申請材料進行審查。符合條件的，予以變更登記，換發(fā)《肥料登記證》。（三）證書補發(fā)肥料登記證遺失或者損毀的，肥料登記證持有人應(yīng)當(dāng)在公開發(fā)行的報刊上聲明作廢，并向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請補發(fā)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，予以補發(fā)。（四）證書注銷1.肥料登記證有效期滿未申請續(xù)展登記的。2.肥料產(chǎn)品停止生產(chǎn)、銷售、使用的。3.取得肥料登記證后，無正當(dāng)理由連續(xù)停止生產(chǎn)該肥料產(chǎn)品1年以上的。4.經(jīng)復(fù)查不符合肥料登記條件的。有前款規(guī)定情形的，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)注銷其肥料登記證，并予以公告。六、肥料生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)條件1.肥料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與所生產(chǎn)肥料相適應(yīng)的生產(chǎn)條件，包括廠房、設(shè)備、工藝、人員等。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標準和規(guī)定。（二）生產(chǎn)記錄1.肥料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄制度，如實記錄肥料生產(chǎn)的原料采購、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢驗等情況。2.生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存至產(chǎn)品質(zhì)量保證期結(jié)束后2年。（三）產(chǎn)品質(zhì)量1.肥料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格按照產(chǎn)品標準組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗，檢驗合格后方可出廠銷售。七、肥料經(jīng)營管理（一）經(jīng)營資格1.從事肥料經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)取得營業(yè)執(zhí)照，并具有與經(jīng)營肥料相適應(yīng)的營業(yè)場所、倉儲設(shè)施等條件。2.肥料經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進貨查驗制度，審驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標識，并建立進貨臺賬。（二）產(chǎn)品標識1.肥料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證、產(chǎn)品標簽及使用說明書。2.產(chǎn)品標簽應(yīng)當(dāng)標明肥料名稱、登記證號、產(chǎn)品通用名稱、劑型、有效成分及含量、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。（三）銷售記錄肥料經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立銷售臺賬，如實記錄肥料的銷售情況，包括銷售日期、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、購買者名稱、地址等內(nèi)容。銷售臺賬應(yīng)當(dāng)保存至產(chǎn)品銷售后2年。八、肥料使用管理（一）指導(dǎo)服務(wù)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強對肥料使用的指導(dǎo)和服務(wù)，推廣科學(xué)施肥技術(shù)，提高肥料利用率。2.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展肥料使用技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用肥料。（二）安全使用1.肥料使用者應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品標簽及使用說明書的要求正確使用肥料，不得擅自改變使用方法和用量。2.禁止使用國家明令禁止的肥料產(chǎn)品。九、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對肥料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢測、查閱資料等方式進行。（二）質(zhì)量抽檢1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對肥料產(chǎn)品進行質(zhì)量抽檢，抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。2.對抽檢不合格的肥料產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。（三）投訴舉報1.任何單位和個人有權(quán)對肥料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用中的違法行為進行投訴舉報。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并依法進行調(diào)查處理。十、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)企業(yè)違法責(zé)任1.未取得肥料登記證生產(chǎn)肥料產(chǎn)品的，由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款。2.生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品有效成分或含量與登記批準的內(nèi)容不符的，由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款。（二）經(jīng)營企業(yè)違法責(zé)任1.經(jīng)營未取得肥料登記證的肥料產(chǎn)品的，由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款。2.經(jīng)營的肥料產(chǎn)品有效成分或含量與登記批準的內(nèi)容不符的，由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款。（三）其他違法責(zé)任1.偽造、變造肥料登記證的，由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門收繳