上海市犬類管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強本市犬類管理，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范犬類飼養(yǎng)、經(jīng)營等行為，促進人與犬類和諧共處，營造安全、整潔、有序的城市環(huán)境。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動。本辦法所指犬類，包括寵物犬、工作犬等各類犬只。（三）管理原則犬類管理應(yīng)當(dāng)遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，實行嚴(yán)格管理、文明飼養(yǎng)。在管理過程中，注重平衡養(yǎng)犬人的合法權(quán)益與公共利益，確保管理措施既有效控制犬類可能帶來的風(fēng)險，又保障養(yǎng)犬人的合理需求。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起三十日內(nèi)，攜犬到居住地或者單位所在地的區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)指定的場所辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)，并繳納登記費。2.辦理養(yǎng)犬登記時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只的狂犬病免疫證明；犬只的照片。3.區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起五個工作日內(nèi)進行審核。對符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（二）養(yǎng)犬免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照本市動物疫病強制免疫計劃，定期攜犬到動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)指定的動物診療機構(gòu)對犬只進行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只的狂犬病免疫證明。2.動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對犬只進行免疫接種，并建立免疫檔案，出具免疫證明。（三）變更與注銷1.養(yǎng)犬人變更養(yǎng)犬登記信息的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，到原登記機構(gòu)辦理變更手續(xù)。2.有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自相關(guān)情形發(fā)生之日起十五日內(nèi)，到原登記機構(gòu)辦理注銷手續(xù)：犬只死亡或者失蹤的；養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的；養(yǎng)犬人遷出本市的。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，尊重社會公德，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對犬只進行有效的約束和管理，不得放任犬只恐嚇、傷害他人。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時清理犬只的排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生。（二）飼養(yǎng)場所規(guī)定1.養(yǎng)犬人不得在居民住宅的共用部位飼養(yǎng)犬只。2.在非禁止養(yǎng)犬的區(qū)域內(nèi)，養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有固定的飼養(yǎng)場所，飼養(yǎng)場所應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)動物防疫條件，并不得影響他人正常生活；犬只經(jīng)過免疫接種。（三）攜犬外出規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜犬外出應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：為犬只掛犬牌、束犬鏈，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)避開高峰時間，并采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴嘴套等措施；攜犬乘坐公共交通工具的，應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴嘴套，并不得與他人爭座位；攜犬進入市場、商店、飯店、公園、公共綠地、學(xué)校、醫(yī)院、展覽館、影劇院、體育場館、游樂場、候車室等公共場所的，應(yīng)當(dāng)遵守場所的相關(guān)規(guī)定。2.禁止攜犬進入下列場所：機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場所；博物館、圖書館、美術(shù)館、科技館、檔案館、紀(jì)念館、展覽館、體育館、影劇院等公眾文化體育場所；商場、超市、賓館、飯店、酒樓、酒吧、咖啡廳、茶館、美容美發(fā)店、浴室等經(jīng)營場所；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院等公共場所；公園、風(fēng)景名勝區(qū)、動物園、植物園、海洋館、野生動物園等公共游覽場所；其他禁止犬只進入的場所。四、犬類經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證件，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和要求從事經(jīng)營活動。2.申請犬類經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：申請書；經(jīng)營場所證明；專業(yè)技術(shù)人員資格證明；動物防疫條件合格證；其他相關(guān)證明材料。（二）經(jīng)營規(guī)范1.犬類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息；按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對犬只進行疫病監(jiān)測、免疫接種、驅(qū)蟲等健康管理；銷售的犬只應(yīng)當(dāng)具有合法來源，并提供有效的免疫證明；不得經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的犬只；不得從事犬只的非法交易活動。2.犬類診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，配備必要的診療設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，為犬只提供規(guī)范的診療服務(wù)，并建立診療檔案。五、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.市和區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)犬類的免疫接種、登記、診療等監(jiān)督管理工作。2.市和區(qū)、縣公安部門負(fù)責(zé)依法查處犬只擾民、傷人等治安案件。3.市和區(qū)、縣城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法查處養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生等違法行為。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好犬類管理工作。（二）日常巡查與檢查1.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、公安部門、城市管理行政執(zhí)法部門等應(yīng)當(dāng)定期對本轄區(qū)內(nèi)的犬類飼養(yǎng)、經(jīng)營等活動進行巡查和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。2.巡查和檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，文明執(zhí)法。（三）投訴舉報處理1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，有權(quán)向動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、公安部門、城市管理行政執(zhí)法部門等投訴舉報。2.接到投訴舉報后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理，并依法進行調(diào)查處理。對查證屬實的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。六、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法行為處罰1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)的；未按照規(guī)定對犬只進行免疫接種的；未按照規(guī)定攜犬外出的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款：放任犬只恐嚇?biāo)说模蝗粋λ说摹?.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處五十元以上二百元以下罰款：養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；攜犬進入禁止進入的場所的。4.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者其他有關(guān)部門依法處理：經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的犬只的；從事犬只的非法交易活動的。（二）犬類經(jīng)營者違法行為處罰1.犬類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等檔案的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。2.犬類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對犬只進行疫病監(jiān)測、免疫接種、驅(qū)蟲等健康管理的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。3.犬類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，銷售的犬只未具有合法來源或者未提供有效免疫證明的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法銷售的犬只，可以并處違法銷售犬只貨值金額一倍以上三倍以下罰款。（三）其他違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，阻礙有關(guān)部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；