離岸科創(chuàng)園管理辦法總則制定目的為了加強離岸科創(chuàng)園的建設(shè)與管理，充分發(fā)揮離岸科創(chuàng)園在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、人才集聚等方面的作用，促進科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于經(jīng)認定的離岸科創(chuàng)園的規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理以及相關(guān)扶持政策的實施。定義本辦法所稱離岸科創(chuàng)園，是指在境外設(shè)立的，以集聚高端創(chuàng)新資源、開展科技創(chuàng)新合作、推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要目標(biāo)，為入駐企業(yè)和機構(gòu)提供研發(fā)、孵化、加速等服務(wù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。管理原則離岸科創(chuàng)園的建設(shè)和管理遵循“政府引導(dǎo)、市場運作、創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作”的原則，充分發(fā)揮政府在政策引導(dǎo)、資源整合等方面的作用，激發(fā)市場主體的積極性和創(chuàng)造性，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。管理機構(gòu)及職責(zé)管理機構(gòu)成立離岸科創(chuàng)園管理委員會（以下簡稱“管委會”），作為離岸科創(chuàng)園的決策和協(xié)調(diào)機構(gòu)。管委會由政府相關(guān)部門、園區(qū)運營管理機構(gòu)、入駐企業(yè)和機構(gòu)代表等組成。管委會職責(zé)1.貫徹落實國家和地方有關(guān)科技創(chuàng)新的政策法規(guī)，制定離岸科創(chuàng)園的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施。2.協(xié)調(diào)解決離岸科創(chuàng)園建設(shè)和運營過程中的重大問題，推動園區(qū)與國內(nèi)外相關(guān)機構(gòu)的合作與交流。3.審核離岸科創(chuàng)園的入駐企業(yè)和機構(gòu)資格，監(jiān)督園區(qū)運營管理機構(gòu)的工作。4.制定并組織實施離岸科創(chuàng)園的考核評價指標(biāo)體系，對園區(qū)的建設(shè)和運營情況進行評估和考核。運營管理機構(gòu)職責(zé)1.負責(zé)離岸科創(chuàng)園的日常運營管理工作，包括園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物業(yè)管理、安全保衛(wèi)等。2.制定并執(zhí)行園區(qū)的入駐企業(yè)和機構(gòu)管理制度，為入駐企業(yè)和機構(gòu)提供全方位的服務(wù)。3.組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，搭建技術(shù)交流、項目對接、人才培養(yǎng)等平臺。4.負責(zé)園區(qū)的招商引資工作，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和機構(gòu)入駐。5.定期向管委會報告園區(qū)的運營情況和發(fā)展動態(tài)。入駐企業(yè)和機構(gòu)管理入駐條件1.具有獨立法人資格，或為依法設(shè)立的非法人組織。2.從事符合離岸科創(chuàng)園產(chǎn)業(yè)定位的研發(fā)、創(chuàng)新、孵化等活動，具有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場發(fā)展?jié)摿Α?.擁有核心技術(shù)或自主知識產(chǎn)權(quán)，或具有良好的創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新項目。4.遵守國家法律法規(guī)和離岸科創(chuàng)園的管理制度。入駐程序1.企業(yè)和機構(gòu)向離岸科創(chuàng)園運營管理機構(gòu)提交入駐申請，填寫入駐申請表，并提供相關(guān)證明材料。2.運營管理機構(gòu)對申請企業(yè)和機構(gòu)進行初步審核，提出審核意見。3.管委會對通過初步審核的企業(yè)和機構(gòu)進行最終審核，確定入駐名單。4.入駐企業(yè)和機構(gòu)與運營管理機構(gòu)簽訂入駐協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。入駐企業(yè)和機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利（1）享受離岸科創(chuàng)園提供的辦公場地、設(shè)施設(shè)備、公共服務(wù)等資源。（2）參與園區(qū)組織的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，獲取相關(guān)信息和支持。（3）申請園區(qū)的扶持政策和資金資助。（4）對園區(qū)的建設(shè)和管理提出意見和建議。2.義務(wù)（1）遵守國家法律法規(guī)和離岸科創(chuàng)園的管理制度，接受園區(qū)運營管理機構(gòu)的監(jiān)督和管理。（2）按照入駐協(xié)議的約定使用園區(qū)的場地和設(shè)施，不得擅自改變用途。（3）積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，按時向園區(qū)運營管理機構(gòu)報送企業(yè)和項目的進展情況。（4）配合園區(qū)完成相關(guān)統(tǒng)計和調(diào)查工作。退出機制1.入駐企業(yè)和機構(gòu)有下列情形之一的，運營管理機構(gòu)有權(quán)終止入駐協(xié)議，要求其退出離岸科創(chuàng)園：（1）違反國家法律法規(guī)或離岸科創(chuàng)園管理制度，情節(jié)嚴(yán)重的。（2）未按照入駐協(xié)議的約定使用園區(qū)場地和設(shè)施，擅自改變用途的。（3）連續(xù)[X]個月未開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，或項目進展嚴(yán)重滯后的。（4）提供虛假材料騙取入駐資格的。2.企業(yè)和機構(gòu)退出離岸科創(chuàng)園時，應(yīng)按照入駐協(xié)議的約定辦理相關(guān)手續(xù)，清理場地和設(shè)施，妥善處理債權(quán)債務(wù)等問題。服務(wù)與支持基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)1.離岸科創(chuàng)園應(yīng)提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施，包括辦公場地、實驗室、會議室、展示廳等，滿足入駐企業(yè)和機構(gòu)的研發(fā)、辦公和交流需求。2.園區(qū)應(yīng)配備先進的通信、網(wǎng)絡(luò)、電力等設(shè)施設(shè)備，保障園區(qū)的正常運行。公共服務(wù)平臺1.建立技術(shù)研發(fā)平臺，為入駐企業(yè)和機構(gòu)提供技術(shù)研發(fā)、測試、檢測等服務(wù)。2.搭建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，提供專利申請、商標(biāo)注冊、知識產(chǎn)權(quán)評估等服務(wù)。3.設(shè)立金融服務(wù)平臺，引進銀行、風(fēng)險投資機構(gòu)、擔(dān)保公司等金融機構(gòu)，為入駐企業(yè)和機構(gòu)提供融資、擔(dān)保等金融服務(wù)。4.構(gòu)建人才服務(wù)平臺，開展人才招聘、培訓(xùn)、交流等活動，為入駐企業(yè)和機構(gòu)提供人才支持。政策扶持1.政府對入駐離岸科創(chuàng)園的企業(yè)和機構(gòu)給予一定的資金扶持，包括研發(fā)資助、項目補貼、房租補貼等。2.對符合條件的企業(yè)和機構(gòu)，給予稅收優(yōu)惠、人才引進等政策支持。3.鼓勵企業(yè)和機構(gòu)開展國際科技合作與交流，對參與國際合作項目的企業(yè)和機構(gòu)給予專項資助?？己伺c評估考核評估主體由管委會組織相關(guān)部門和專家對離岸科創(chuàng)園的建設(shè)和運營情況進行考核評估?？己嗽u估指標(biāo)1.科技創(chuàng)新指標(biāo)，包括入駐企業(yè)和機構(gòu)的研發(fā)投入、專利申請數(shù)量、科技成果轉(zhuǎn)化情況等。2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)，包括園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚度、企業(yè)的營業(yè)收入、稅收貢獻等。3.服務(wù)能力指標(biāo)，包括園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量等。4.人才集聚指標(biāo)，包括園區(qū)的人才數(shù)量、人才結(jié)構(gòu)、人才流動情況等?？己嗽u估方式1.定期考核評估，每年對離岸科創(chuàng)園進行一次全面考核評估。2.不定期抽查，根據(jù)工作需要對園區(qū)的重點工作和項目進行抽查。3.考核評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級?？己嗽u估結(jié)果應(yīng)用1.對考核評估結(jié)果為優(yōu)秀的離岸科創(chuàng)園，給予表彰和獎勵，并在政策扶持、資金投入等方面予以傾斜。2.對考核評估結(jié)果為不合格的離岸科創(chuàng)園，責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，取消其離岸科創(chuàng)園資格。安全與風(fēng)險管理安全管理1.離岸科創(chuàng)園運營管理機構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，加強園區(qū)的安全保衛(wèi)工作，確保園區(qū)的人員和財產(chǎn)安全。2.入駐企業(yè)和機構(gòu)應(yīng)遵守園區(qū)的安全管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強對員工的安全教育和培訓(xùn)。3.園區(qū)應(yīng)配備必要的消防、安防等設(shè)施設(shè)備，并定期進行檢查和維護。風(fēng)險管理1.運營管理機構(gòu)應(yīng)建立風(fēng)險預(yù)警機制，對園區(qū)的運營風(fēng)險進行實時監(jiān)測和評估。2.針對可能