深圳外立面管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強深圳市建筑物外立面的管理，保障建筑物的安全、美觀和正常使用功能，提升城市形象，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及本市實際情況，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范建筑物外立面的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、維護、改造等活動，確保外立面符合城市規(guī)劃要求，符合建筑安全標準，同時滿足城市景觀和環(huán)境保護的需要。（二）適用范圍本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)各類建筑物外立面的管理，包括新建、改建、擴建建筑物以及既有建筑物外立面的維護、修繕和裝飾裝修等活動。建筑物外立面是指建筑物的外墻、屋頂、陽臺、窗臺、雨篷、空調(diào)室外機、廣告牌、霓虹燈等建筑物外部附屬設(shè)施及其展示的內(nèi)容。（三）基本原則1.安全第一原則確保建筑物外立面的結(jié)構(gòu)安全和使用安全，防止因外立面問題引發(fā)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.規(guī)劃引領(lǐng)原則建筑物外立面的設(shè)計和建設(shè)應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，與城市整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)城市特色。3.美觀統(tǒng)一原則注重外立面的美觀性，保持建筑物之間及與周邊環(huán)境的視覺協(xié)調(diào)性，營造良好的城市景觀環(huán)境。4.節(jié)能環(huán)保原則鼓勵采用節(jié)能、環(huán)保、綠色的建筑材料和技術(shù)，提高建筑物外立面的能源利用效率，減少對環(huán)境的影響。（四）職責(zé)分工1.市規(guī)劃和自然資源部門負責(zé)制定建筑物外立面相關(guān)的規(guī)劃政策和技術(shù)標準，審查建筑物外立面的規(guī)劃設(shè)計方案，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時對外立面設(shè)計要求進行把關(guān)。2.市住房和建設(shè)部門負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督建筑物外立面工程的建設(shè)質(zhì)量，制定建筑施工安全管理規(guī)定，對外立面施工過程中的安全進行監(jiān)管。3.市城市管理和綜合執(zhí)法部門負責(zé)建筑物外立面容貌的監(jiān)督管理，查處違反外立面管理規(guī)定的行為，如擅自設(shè)置廣告牌、霓虹燈等影響市容的設(shè)施。4.區(qū)政府（新區(qū)管委會）負責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)建筑物外立面的管理工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決外立面管理中的問題。5.建筑物所有權(quán)人或使用人是建筑物外立面維護、管理的責(zé)任主體，應(yīng)按照本辦法及相關(guān)規(guī)定履行外立面維護、管理義務(wù)，確保外立面的安全、美觀和整潔。二、規(guī)劃與設(shè)計（一）規(guī)劃要求1.市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市設(shè)計要求，制定建筑物外立面的規(guī)劃指引，明確不同區(qū)域、不同類型建筑物外立面的風(fēng)格、色彩、材質(zhì)等控制要求。2.新建、改建、擴建建筑物的外立面設(shè)計應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。在編制建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案時，應(yīng)充分考慮外立面的視覺效果和城市景觀要求，合理確定建筑物的高度、體量、造型、色彩等。3.涉及城市重要節(jié)點、景觀區(qū)域的建筑物外立面設(shè)計，應(yīng)組織專家論證和公眾參與，確保設(shè)計方案符合城市特色和風(fēng)貌要求。（二）設(shè)計標準1.建筑物外立面的設(shè)計應(yīng)符合國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計規(guī)范和標準，滿足結(jié)構(gòu)安全、防火、防水、防風(fēng)、防雷等要求。2.外立面采用的建筑材料應(yīng)符合環(huán)保、節(jié)能、安全等要求，鼓勵使用新型節(jié)能材料和綠色建筑材料。3.外立面的色彩設(shè)計應(yīng)簡潔明快、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免使用過于鮮艷或刺激性的顏色。色彩搭配應(yīng)考慮建筑物的功能、環(huán)境及周邊建筑的色彩，形成和諧的視覺效果。4.外立面的造型設(shè)計應(yīng)簡潔大方，避免過于復(fù)雜或怪異的造型，確保建筑物整體形象端莊、美觀。（三）設(shè)計審查1.建設(shè)單位在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)提交建筑物外立面設(shè)計方案。市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)按照規(guī)劃要求和設(shè)計標準對外立面設(shè)計方案進行審查，不符合要求的，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。2.對于大型公共建筑、標志性建筑以及涉及城市景觀的重要建筑，市規(guī)劃和自然資源部門可組織專家進行評審，根據(jù)專家意見對外立面設(shè)計方案進行優(yōu)化完善。3.經(jīng)審查通過的外立面設(shè)計方案，建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照方案進行建設(shè)，不得擅自變更。如需變更，應(yīng)重新報原審批部門審查同意。三、建設(shè)管理（一）施工許可1.建筑物外立面工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理施工許可證。施工許可證應(yīng)明確外立面工程的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、工期等信息。2.建設(shè)單位在申請施工許可證時，應(yīng)提交外立面施工圖紙及相關(guān)技術(shù)資料，并確保圖紙符合設(shè)計要求和施工規(guī)范。（二）施工質(zhì)量1.建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位進行外立面工程施工，并與施工單位簽訂施工合同，明確雙方的質(zhì)量責(zé)任。2.施工單位應(yīng)嚴格按照施工圖紙和施工規(guī)范進行施工，確保外立面工程的施工質(zhì)量。施工過程中，應(yīng)建立質(zhì)量檢驗制度，對每道工序進行質(zhì)量檢驗，合格后方可進行下一道工序。3.建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強對外立面工程施工質(zhì)量的監(jiān)督管理，定期檢查施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位整改。（三）施工安全1.施工單位應(yīng)制定外立面工程施工安全專項方案，采取有效的安全防護措施，確保施工安全。2.在施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志，對施工區(qū)域進行封閉管理，防止無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。3.施工人員應(yīng)遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用安全防護用品。對于高處作業(yè)等危險作業(yè)，應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強對外立面工程施工安全的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)令施工單位整改，確保施工安全。（四）竣工驗收1.外立面工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等進行竣工驗收。驗收內(nèi)容包括外立面的工程質(zhì)量、外觀效果、安全性能等。2.建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗收合格后，按照規(guī)定向相關(guān)部門報送竣工驗收備案資料。未經(jīng)驗收或驗收不合格的外立面工程，不得交付使用。3.市住房和建設(shè)部門應(yīng)加強對外立面工程竣工驗收的監(jiān)督管理，對驗收過程和結(jié)果進行抽查，確保驗收工作規(guī)范、真實。四、維護與管理（一）維護責(zé)任1.建筑物所有權(quán)人或使用人是外立面維護的第一責(zé)任人，應(yīng)按照本辦法及相關(guān)規(guī)定履行外立面維護義務(wù)，制定外立面維護計劃，定期對外立面進行檢查、維護和修繕。2.對于多業(yè)主的建筑物，各業(yè)主應(yīng)按照各自的專有部分面積比例分擔外立面維護費用；對于業(yè)主大會或業(yè)主委員會成立的建筑物，可由業(yè)主大會或業(yè)主委員會按照相關(guān)規(guī)定籌集和使用外立面維護資金。（二）維護要求1.外立面維護應(yīng)保持建筑物原有設(shè)計風(fēng)貌，不得擅自改變外立面的結(jié)構(gòu)、色彩、造型等。2.定期對外立面進行清潔，清除表面污垢、灰塵、雜物等，保持外立面整潔。3.檢查外立面的墻體、門窗、屋頂、陽臺等部位，及時發(fā)現(xiàn)并修復(fù)裂縫、滲漏、脫落等問題，確保結(jié)構(gòu)安全和正常使用功能。4.對外立面的附屬設(shè)施，如廣告牌、霓虹燈、空調(diào)室外機等，應(yīng)定期進行檢查和維護，確保其安全牢固、正常運行，外觀整潔。（三）日常巡查1.建筑物所有權(quán)人或使用人應(yīng)建立外立面日常巡查制度，安排專人負責(zé)定期巡查。巡查內(nèi)容包括外立面的外觀狀況、安全隱患等。2.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，并采取相應(yīng)的措施進行處理。對于重大安全隱患或難以處理的問題，應(yīng)及時向相關(guān)部門報告。3.區(qū)政府（新區(qū)管委會）應(yīng)組織相關(guān)部門對本轄區(qū)內(nèi)建筑物外立面進行定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)和解決外立面管理中存在的問題。（四）維修資金管理1.建筑物外立面維修資金應(yīng)?？顚Ｓ?，專項用于外立面的維修、更新和改造。2.維修資金的籌集、使用和管理應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行，接受業(yè)主監(jiān)督。維修資金的使用應(yīng)經(jīng)過業(yè)主大會或業(yè)主委員會同意，并按照規(guī)定進行公示。3.市住房和建設(shè)部門應(yīng)加強對建筑物外立面維修資金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保維修資金的安全使用。五、改造與裝飾裝修（一）改造審批1.建筑物外立面改造涉及改變建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行改造設(shè)計，并提交改造設(shè)計方案、結(jié)構(gòu)安全論證報告等資料，報原設(shè)計審批部門和相關(guān)部門審查同意。2.外立面改造不涉及改變建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，建設(shè)單位應(yīng)在改造前將改造方案報區(qū)政府（新區(qū)管委會）相關(guān)部門備案。備案內(nèi)容包括改造的內(nèi)容、范圍、時間等信息。（二）裝飾裝修管理1.建筑物外立面裝飾裝修應(yīng)符合城市規(guī)劃和建筑安全要求，不得影響建筑物的整體結(jié)構(gòu)和安全性能。2.裝飾裝修工程施工前，建設(shè)單位或使用人應(yīng)將裝飾裝修方案報區(qū)政府（新區(qū)管委會）相關(guān)部門備案。備案內(nèi)容包括裝飾裝修的內(nèi)容、范圍、材質(zhì)、色彩等信息。3.裝飾裝修工程施工單位應(yīng)按照備案的裝飾裝修方案進行施工，不得擅自變更。施工過程中應(yīng)采取有效的防護措施，減少對周邊環(huán)境和居民生活的影響。（三）安全保障1.外立面改造和裝飾裝修工程施工單位應(yīng)制定安全施工方案，采取有效的安全防護措施，確保施工安全。2.在施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志，對施工區(qū)域進行封閉管理，防止無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。3.施工人員應(yīng)遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用安全防護用品。對于高處作業(yè)等危險作業(yè)，應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.建設(shè)單位或使用人應(yīng)加強對外立面改造和裝飾裝修工程施工安全的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)令施工單位整改，確保施工安全。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.市規(guī)劃和自然資源部門、市住房和建設(shè)部門、市城市管理和綜合執(zhí)法部門等應(yīng)按照各自職責(zé)，加強對建筑物外立面規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、維護、改造等活動的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查部門可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當事人等方式進行監(jiān)督檢查。被檢查單位和個人應(yīng)如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查。3.監(jiān)督檢查部門應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查檔案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行記錄和處理，并跟蹤整改情況。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：未按照規(guī)劃要求和設(shè)計標準進行建筑物外立面設(shè)計的；擅自變更經(jīng)審查通過的外立面設(shè)計方案的；未辦理施工許可證擅自進行外立面工程施工的；外立面工程施工質(zhì)量不符合要求的；未按照規(guī)定履行外立面維護責(zé)任的；未經(jīng)審批擅自進行建筑物外立面改造或裝飾裝修的。2.違反本辦法規(guī)定，造成建筑物外立面損壞或安全事故的，由責(zé)任單位或個