電力首臺(tái)套管理辦法總則目的與依據(jù)為了推動(dòng)電力行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的研發(fā)、應(yīng)用和推廣，提高電力裝備的自主化水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本公司及下屬各單位在電力工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中涉及的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的管理活動(dòng)。定義本辦法所稱首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備，是指在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)原理、結(jié)構(gòu)、性能等方面的重大創(chuàng)新，具有顯著的節(jié)能、環(huán)保、安全等優(yōu)勢(shì)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，尚未取得市場(chǎng)業(yè)績(jī)的電力裝備。包括但不限于發(fā)電設(shè)備、輸電設(shè)備、變電設(shè)備、配電設(shè)備以及相關(guān)的控制系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)設(shè)備等。管理原則首臺(tái)套管理遵循“鼓勵(lì)創(chuàng)新、安全可靠、市場(chǎng)導(dǎo)向、政策支持”的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用。組織管理管理機(jī)構(gòu)公司設(shè)立首臺(tái)套管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括技術(shù)、生產(chǎn)、工程、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)首臺(tái)套管理工作，審議首臺(tái)套項(xiàng)目的重大事項(xiàng)。職責(zé)分工1.技術(shù)部門：負(fù)責(zé)首臺(tái)套項(xiàng)目的技術(shù)審查、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)評(píng)估工作，組織開展技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新材料在首臺(tái)套裝備中的應(yīng)用。2.生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)首臺(tái)套裝備在生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)管理，組織制定生產(chǎn)計(jì)劃和操作規(guī)程，確保首臺(tái)套裝備的順利生產(chǎn)。3.工程部門：負(fù)責(zé)首臺(tái)套裝備在工程建設(shè)中的安裝、調(diào)試和驗(yàn)收工作，組織協(xié)調(diào)工程參建各方的關(guān)系，確保首臺(tái)套裝備按時(shí)、按質(zhì)、按量投入使用。4.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)首臺(tái)套項(xiàng)目的資金管理和成本核算工作，制定資金預(yù)算和使用計(jì)劃，落實(shí)首臺(tái)套項(xiàng)目的資金支持政策。5.市場(chǎng)部門：負(fù)責(zé)首臺(tái)套裝備的市場(chǎng)推廣和應(yīng)用工作，收集市場(chǎng)信息，了解客戶需求，制定市場(chǎng)營(yíng)銷策略，提高首臺(tái)套裝備的市場(chǎng)占有率。項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審申報(bào)條件申請(qǐng)首臺(tái)套項(xiàng)目的裝備應(yīng)同時(shí)具備以下條件：1.符合國(guó)家和行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)發(fā)展方向和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；2.具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平；3.首次在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用，具有顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和推廣應(yīng)用前景；4.具備完整的技術(shù)資料和質(zhì)量保證體系，能夠提供產(chǎn)品的性能測(cè)試報(bào)告和用戶使用證明。申報(bào)材料申請(qǐng)單位應(yīng)提交以下申報(bào)材料：1.《首臺(tái)套重大技術(shù)裝備申報(bào)書》；2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.產(chǎn)品的技術(shù)鑒定報(bào)告、專利證書、軟件著作權(quán)登記證書等知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件；4.產(chǎn)品的性能測(cè)試報(bào)告、用戶使用證明、質(zhì)量認(rèn)證證書等質(zhì)量證明文件；5.產(chǎn)品的研發(fā)報(bào)告、技術(shù)方案、工藝流程等技術(shù)資料；6.其他相關(guān)證明材料。評(píng)審程序1.初審：技術(shù)部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審查，對(duì)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目予以受理，對(duì)不符合申報(bào)條件的項(xiàng)目予以退回并說明理由。2.專家評(píng)審：技術(shù)部門組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，專家評(píng)審采取會(huì)議評(píng)審或書面評(píng)審的方式進(jìn)行。專家評(píng)審的主要內(nèi)容包括產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新性、性能指標(biāo)、市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益等方面。3.審定：首臺(tái)套管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專家評(píng)審意見，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審定，確定首臺(tái)套項(xiàng)目名單。項(xiàng)目實(shí)施與管理合同簽訂經(jīng)審定的首臺(tái)套項(xiàng)目，公司與申請(qǐng)單位簽訂首臺(tái)套項(xiàng)目合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度安排、資金支付方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等條款。項(xiàng)目實(shí)施1.申請(qǐng)單位應(yīng)按照合同要求，組織開展首臺(tái)套項(xiàng)目的研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用工作，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。2.公司相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，對(duì)首臺(tái)套項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督和管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。3.首臺(tái)套項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因技術(shù)、市場(chǎng)等原因需要對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、技術(shù)要求、進(jìn)度安排等進(jìn)行調(diào)整的，申請(qǐng)單位應(yīng)及時(shí)向公司提出書面申請(qǐng)，經(jīng)首臺(tái)套管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。資金管理1.公司設(shè)立首臺(tái)套項(xiàng)目專項(xiàng)資金，用于支持首臺(tái)套項(xiàng)目的研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用。專項(xiàng)資金的來源包括公司自有資金、政府扶持資金等。2.申請(qǐng)單位應(yīng)按照合同約定的資金使用計(jì)劃，合理使用專項(xiàng)資金，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?。公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保資金使用安全、合規(guī)。3.首臺(tái)套項(xiàng)目完成后，申請(qǐng)單位應(yīng)及時(shí)向公司提交專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告，經(jīng)公司財(cái)務(wù)部門審計(jì)后，辦理專項(xiàng)資金結(jié)算手續(xù)。風(fēng)險(xiǎn)管理1.公司相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)首臺(tái)套項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。2.針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，如技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)可通過加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新、引入外部技術(shù)支持等方式進(jìn)行應(yīng)對(duì)；市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可通過加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和分析、制定市場(chǎng)營(yíng)銷策略等方式進(jìn)行應(yīng)對(duì)。3.如首臺(tái)套項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)事件，可能影響項(xiàng)目的順利實(shí)施或造成重大損失的，公司應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并向首臺(tái)套管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。項(xiàng)目驗(yàn)收與評(píng)價(jià)驗(yàn)收條件首臺(tái)套項(xiàng)目完成后，申請(qǐng)單位應(yīng)向公司提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并具備以下驗(yàn)收條件：1.完成合同約定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和技術(shù)要求，產(chǎn)品性能達(dá)到或超過合同規(guī)定的指標(biāo)；2.提供完整的技術(shù)資料和質(zhì)量證明文件，包括產(chǎn)品的研發(fā)報(bào)告、技術(shù)方案、工藝流程、性能測(cè)試報(bào)告、用戶使用證明等；3.項(xiàng)目實(shí)施過程中未發(fā)生重大質(zhì)量事故和安全事故，產(chǎn)品通過質(zhì)量認(rèn)證和安全檢測(cè)；4.按照合同約定的資金使用計(jì)劃，合理使用專項(xiàng)資金，專項(xiàng)資金使用情況經(jīng)公司財(cái)務(wù)部門審計(jì)合格。驗(yàn)收程序1.申請(qǐng)單位向公司提交驗(yàn)收申請(qǐng)和相關(guān)驗(yàn)收材料，技術(shù)部門對(duì)驗(yàn)收材料進(jìn)行初步審查。2.技術(shù)部門組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)首臺(tái)套項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收采取會(huì)議驗(yàn)收或現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的方式進(jìn)行。驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目的完成情況、技術(shù)創(chuàng)新性、性能指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)效益等方面。3.專家驗(yàn)收組根據(jù)驗(yàn)收情況，出具驗(yàn)收意見。對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，公司頒發(fā)首臺(tái)套項(xiàng)目驗(yàn)收證書；對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，申請(qǐng)單位應(yīng)按照專家驗(yàn)收組提出的意見進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。項(xiàng)目評(píng)價(jià)1.首臺(tái)套項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，公司組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性、市場(chǎng)推廣應(yīng)用情況、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面。2.項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果作為公司對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行績(jī)效考核和后續(xù)項(xiàng)目支持的重要依據(jù)。對(duì)在首臺(tái)套項(xiàng)目實(shí)施過程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，公司給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成項(xiàng)目目標(biāo)或存在嚴(yán)重問題的單位和個(gè)人，公司給予相應(yīng)的處罰。推廣應(yīng)用與政策支持推廣應(yīng)用1.公司相關(guān)部門應(yīng)積極推動(dòng)首臺(tái)套裝備的推廣應(yīng)用，建立首臺(tái)套裝備示范工程，通過示范工程的建設(shè)和運(yùn)行，展示首臺(tái)套裝備的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和應(yīng)用效果，提高用戶對(duì)首臺(tái)套裝備的認(rèn)知度和接受度。2.市場(chǎng)部門應(yīng)加強(qiáng)首臺(tái)套裝備的市場(chǎng)營(yíng)銷工作，制定市場(chǎng)營(yíng)銷策略，拓展市場(chǎng)渠道，提高首臺(tái)套裝備的市場(chǎng)占有率。同時(shí)，積極參與國(guó)家和地方政府組織的首臺(tái)套裝備推廣應(yīng)用活動(dòng)，爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。政策支持1.公司對(duì)首臺(tái)套項(xiàng)目給予資金支持，優(yōu)先安排首臺(tái)套項(xiàng)目的研發(fā)資金和生產(chǎn)資金，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。2.對(duì)首臺(tái)套裝備的用戶給予優(yōu)惠政策，如提供設(shè)備租賃、分期付款、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，降低用戶的使用成本和風(fēng)險(xiǎn)。3.積極爭(zhēng)取政府對(duì)首臺(tái)套項(xiàng)目的扶持政策，如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、政府采購等，為首臺(tái)套項(xiàng)目的實(shí)施和推廣應(yīng)用創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.公司相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)首臺(tái)套項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，定期對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況、資金使用情況、質(zhì)量安全情況等進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.對(duì)首臺(tái)套項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，公司應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求申請(qǐng)單位限期整改。對(duì)整改不力或拒不整改的單位，公司將采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。法律責(zé)任1.申請(qǐng)單位在首臺(tái)套項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和驗(yàn)收過程中，如存在弄虛作假、騙取資金等違法行為，公司將依法追回已撥付的專項(xiàng)