玉樹州犬只管理辦法一、總則（一）目的為加強玉樹州犬只管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家相關法律法規(guī)，結合本州實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于玉樹州行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關管理活動。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結合的原則。2.養(yǎng)犬應當遵守法律法規(guī)和社會公德，不得損害公共利益和他人合法權益。（四）職責分工1.公安部門：負責查處犬只傷人、犬吠擾民等治安案件；負責犬只登記、年檢等工作；負責捕殺狂犬、野犬等。2.畜牧獸醫(yī)部門：負責犬只的免疫、檢疫、診療等管理工作；負責犬只疫情監(jiān)測和處置。3.城市管理部門：負責對街面流動售犬、違規(guī)養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生等行為進行查處。4.衛(wèi)生健康部門：負責人用狂犬病疫苗接種、狂犬病人診治等工作；負責狂犬病疫情監(jiān)測和防控。5.其他相關部門：按照各自職責，協(xié)同做好犬只管理工作。二、犬只免疫與檢疫（一）免疫1.養(yǎng)犬人應當按照國家和本州有關規(guī)定，定期攜犬只到畜牧獸醫(yī)部門指定的動物疫病預防控制機構或者具有動物診療資質(zhì)的機構為犬只接種狂犬病疫苗等相關疫苗，取得犬只免疫證明。2.畜牧獸醫(yī)部門應當建立犬只免疫檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、免疫時間、疫苗種類等信息，并為犬只發(fā)放免疫標識。（二）檢疫1.出售、運輸犬只的，應當提前到畜牧獸醫(yī)部門指定的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構申報檢疫。經(jīng)檢疫合格的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構出具檢疫證明。2.從州外引進犬只的，應當在引進前向當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門報告，并按照規(guī)定進行隔離觀察和檢疫，防止疫病傳入。三、犬只登記與年檢（一）登記1.養(yǎng)犬人應當自養(yǎng)犬之日起30日內(nèi)，攜犬只到住所地公安派出所辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)，領取養(yǎng)犬登記證和犬牌。2.辦理養(yǎng)犬登記時，養(yǎng)犬人應當提交下列材料：個人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。3.養(yǎng)犬登記證應當載明養(yǎng)犬人姓名、住址、聯(lián)系方式、犬只品種、性別、出生日期、免疫情況等信息。（二）年檢1.養(yǎng)犬登記證實行年檢制度。養(yǎng)犬人應當在每年規(guī)定的時間內(nèi)，攜犬只和養(yǎng)犬登記證到公安派出所進行年檢。2.年檢時，養(yǎng)犬人應當提交犬只當年的免疫證明。經(jīng)年檢合格的，在養(yǎng)犬登記證上加蓋年檢印章；年檢不合格的，責令養(yǎng)犬人限期整改，整改后仍不合格的，注銷養(yǎng)犬登記證。四、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應當遵守下列規(guī)定：依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得干擾他人正常生活；定期為犬只注射預防狂犬病疫苗；不得虐待、遺棄犬只；攜犬出戶時，應當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生；不得放任犬只在戶外亂跑、亂吠，影響他人休息；不得在禁止養(yǎng)犬的區(qū)域養(yǎng)犬。2.禁止攜帶犬只進入下列場所：機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場所；醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場所；圖書館、博物館、美術館、展覽館、體育館、影劇院等文化體育場所；商場、超市、餐飲服務場所等人員密集場所；設有犬只禁入標識的公園、廣場等公共區(qū)域。3.因工作需要攜犬只進入禁止進入場所的，應當將犬只裝入犬籠或者采取其他安全措施。（二）重點管理區(qū)規(guī)定1.本州確定的重點管理區(qū)內(nèi)，每戶限養(yǎng)一只犬；禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。具體品種由州公安部門會同畜牧獸醫(yī)部門確定并向社會公布。2.在重點管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人攜犬出戶的時間為每日7時至20時。3.重點管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人應當在住所內(nèi)飼養(yǎng)犬只，不得占用樓道、樓頂、綠地等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只。五、犬只經(jīng)營管理（一）經(jīng)營場所要求1.從事犬只銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的，應當依法辦理相關證照，并在規(guī)定的場所內(nèi)進行。2.犬只經(jīng)營場所應當符合下列條件：有與經(jīng)營規(guī)模相適應的場地，場地應當通風、干燥、衛(wèi)生，不得影響周邊居民生活；有必要的消毒、防疫、診療等設施設備；有完善的管理制度，包括犬只健康檔案管理制度、犬只防疫制度、犬只銷售管理制度等。（二）經(jīng)營活動規(guī)范1.犬只經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：銷售的犬只應當具有合法來源，提供犬只免疫證明、檢疫證明等相關材料；對犬只進行定期健康檢查，做好犬只疫病防治工作；不得銷售、繁殖、運輸烈性犬、大型犬；不得強迫、誘使他人購買犬只；不得虐待、遺棄犬只。2.犬只診療機構應當按照國家有關規(guī)定，規(guī)范開展犬只診療活動，做好診療記錄，并向動物衛(wèi)生監(jiān)督機構報告犬只診療情況。六、犬只傷人處置（一）現(xiàn)場處置1.犬只傷人的，養(yǎng)犬人應當立即將傷者送至醫(yī)療機構診治，并先行墊付醫(yī)療費用。2.公安機關應當及時到達現(xiàn)場，依法進行調(diào)查處理。對傷人犬只，公安機關可以采取暫扣等措施，并通知畜牧獸醫(yī)部門進行檢驗檢疫。3.畜牧獸醫(yī)部門應當對傷人犬只進行檢驗檢疫，確定是否感染狂犬病等疫病。如犬只感染狂犬病等疫病的，應當依法予以捕殺。（二）后續(xù)處理1.養(yǎng)犬人應當承擔因犬只傷人造成的民事賠償責任。2.衛(wèi)生健康部門應當按照規(guī)定對傷者進行狂犬病疫苗接種和狂犬病人免疫球蛋白注射等處置。3.公安機關應當對養(yǎng)犬人是否履行養(yǎng)犬管理義務進行調(diào)查。如養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，導致犬只傷人的，依法予以處罰。七、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）部門協(xié)作1.公安、畜牧獸醫(yī)、城市管理、衛(wèi)生健康等部門應當建立健全犬只管理信息共享和協(xié)作配合機制，定期召開聯(lián)席會議，研究解決犬只管理工作中存在的問題。2.各部門應當按照職責分工，加強對犬只管理工作的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法養(yǎng)犬行為。（二）投訴舉報1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法養(yǎng)犬行為或者犬只傷人等情況的，可以向公安、畜牧獸醫(yī)、城市管理等部門投訴舉報。2.接到投訴舉報的部門應當及時受理，并依法進行調(diào)查處理。對查證屬實的投訴舉報，應當給予舉報人獎勵。（三）執(zhí)法措施1.有關部門在履行犬只管理職責時，可以依法采取下列措施：進入養(yǎng)犬場所進行檢查；查閱、復制與養(yǎng)犬管理有關的資料；詢問與養(yǎng)犬管理有關的人員；對違反本辦法規(guī)定的行為依法予以處罰。2.對阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行犬只管理職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。八、法律責任（一）養(yǎng)犬人法律責任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關責令限期改正，可以處警告或者200元以下罰款；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者年檢手續(xù)的；未按照規(guī)定攜犬出戶的；犬只吠叫干擾他人正常生活，經(jīng)警告后不改正的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關處500元以上2000元以下罰款：飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的；放任犬只在戶外亂跑、亂吠，嚴重影響他人休息，經(jīng)警告后不改正的；攜犬進入禁止進入場所的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關處1000元以上5000元以下罰款：虐待、遺棄犬只的；未及時清理犬只排泄物，影響環(huán)境衛(wèi)生的；轉(zhuǎn)讓、出借養(yǎng)犬登記證的。4.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，導致犬只傷人的，應當依法承擔民事賠償責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）犬只經(jīng)營者法律責任1.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由畜牧獸醫(yī)部門責令改正，并處1000元以上5000元以下罰款：未按照規(guī)定辦理相關證照的；犬只經(jīng)營場所不符合規(guī)定條件的；銷售的犬只未提供免疫證明、檢疫證明等相關材料的。2.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由畜牧獸醫(yī)部門處5000元以上10000元以下罰款：銷售、繁殖、運輸烈性犬、大型犬的；對犬只進行虐待、遺棄的。3.犬只診療機構違反本辦法規(guī)定，未按照國家有關規(guī)定規(guī)范開展犬只診療活動的，由畜牧獸醫(yī)部門責令改正，并處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷動物診療許可證。（三）其他法律責任1.違