黃岡殯葬管理辦法總則制定目的與依據(jù)為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，根據(jù)國務院《殯葬管理條例》和《湖北省殯葬管理辦法》等有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內的殯葬活動及其管理?；驹瓌t殯葬管理堅持實行火葬、改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事的原則。積極推行綠色殯葬、生態(tài)殯葬，保護生態(tài)環(huán)境。殯葬設施管理殯葬設施規(guī)劃1.市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將殯葬設施建設納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，根據(jù)人口、耕地、交通等實際情況，科學合理布局殯葬設施。2.新建、改建、擴建殯葬設施，應當符合殯葬設施建設規(guī)劃，并依法辦理相關審批手續(xù)。公墓建設與管理1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處建設，主要為本地村民提供骨灰安葬服務；經(jīng)營性公墓由殯葬管理部門按照有關規(guī)定建設和管理，面向社會提供骨灰安葬服務。2.建設經(jīng)營性公墓，需經(jīng)省民政部門審核同意后，報省人民政府審批；建設公益性公墓，由縣（市、區(qū)）民政部門審核同意后，報本級人民政府審批，并報市民政部門備案。3.公墓應當按照規(guī)劃建設，嚴格控制墓穴占地面積，節(jié)約土地資源。墓穴占地面積應當符合國家和省有關規(guī)定。4.公墓單位應當加強對公墓的管理，做好墓穴的維護、綠化、環(huán)境衛(wèi)生等工作，建立健全墓穴檔案管理制度。骨灰堂建設與管理1.骨灰堂建設應當符合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和殯葬設施建設規(guī)劃，由縣（市、區(qū)）民政部門負責組織實施。2.骨灰堂應當為群眾提供安全、衛(wèi)生、方便的骨灰存放服務，嚴格按照規(guī)定的存放格位數(shù)量和標準進行管理。3.骨灰堂管理單位應當建立健全各項管理制度，加強對骨灰存放設施的維護和管理，確保骨灰存放安全。殯儀服務站建設與管理1.殯儀服務站應當設置在交通便利、便于群眾辦理喪事的地方，由縣（市、區(qū)）民政部門負責審批和管理。2.殯儀服務站應當按照規(guī)定的服務項目和收費標準提供服務，不得擅自增加收費項目或者提高收費標準。3.殯儀服務站應當加強對服務人員的管理，提高服務質量，為喪屬提供優(yōu)質、文明、規(guī)范的服務。遺體處理遺體火化1.本市行政區(qū)域內除少數(shù)民族聚居區(qū)外，實行火葬。少數(shù)民族聚居區(qū)實行土葬的，應當在當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內土葬。2.遺體火化應當憑衛(wèi)生醫(yī)療機構出具的死亡證明或者公安司法機關出具的死亡證明等有效證明辦理。3.殯儀館應當按照規(guī)定的程序和標準為喪屬提供遺體接運、冷藏、整容、告別、火化等服務。遺體土葬1.符合土葬規(guī)定的遺體，應當在當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ墓够蛘咿r村公益性墓地內安葬；未劃定公墓或者農村公益性墓地的，可以在荒山、荒坡等指定地點深埋不留墳頭。2.土葬遺體應當使用市、縣（市、區(qū)）民政部門監(jiān)制的棺材等殯葬用品，不得使用水泥、大理石等不易降解的材料制作棺材。遺體捐獻1.鼓勵公民自愿捐獻遺體，用于醫(yī)學教育、科研、臨床移植等公益事業(yè)。2.遺體捐獻應當遵循自愿、無償?shù)脑瓌t，由捐獻者或者其近親屬向市、縣（市、區(qū)）紅十字會提出書面申請，并填寫遺體捐獻登記表。3.紅十字會應當及時受理遺體捐獻申請，對符合條件的，發(fā)給遺體捐獻榮譽證書，并報同級衛(wèi)生健康部門備案。4.接受捐獻的單位應當按照國家有關規(guī)定對遺體進行處理，并尊重捐獻者的遺愿和人格尊嚴。殯葬活動管理喪事活動規(guī)范1.辦理喪事活動應當遵守社會公德，尊重他人的合法權益，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.在城市市區(qū)街道、廣場、居民住宅區(qū)等公共場所停放遺體、搭設靈棚、游喪等妨礙公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的行為，由城市管理部門依法予以制止和處罰。3.禁止在喪事活動中從事封建迷信活動，倡導文明節(jié)儉辦喪事。殯葬用品管理1.生產、經(jīng)營殯葬用品的單位和個人，應當依法辦理相關證照，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。2.禁止生產、銷售和使用封建迷信的殯葬用品。殯葬用品應當符合國家和省有關質量標準。殯葬服務收費管理1.殯葬服務收費項目和標準應當按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行，并向社會公示。2.殯葬服務單位應當嚴格按照公示的收費項目和標準收費，不得擅自提高收費標準或者變相增加收費項目。3.價格主管部門應當加強對殯葬服務收費的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。監(jiān)督管理管理部門職責1.民政部門是本市殯葬管理工作的主管部門，負責本辦法的組織實施和監(jiān)督檢查。2.發(fā)展改革、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門應當按照各自職責，做好殯葬管理的相關工作。執(zhí)法監(jiān)督1.殯葬管理部門應當加強對殯葬活動的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。2.殯葬管理部門可以依法對殯葬設施、殯葬用品、殯儀服務等進行檢查，有關單位和個人應當予以配合，不得拒絕、阻礙。3.對違反本辦法的行為，任何單位和個人都有權向殯葬管理部門或者其他有關部門舉報，殯葬管理部門或者其他有關部門應當及時受理，并依法處理。法律責任違反本辦法的處罰規(guī)定1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門責令限期改正；拒不改正的，可以處1000元以上3000元以下罰款：在城市市區(qū)街道、廣場、居民住宅區(qū)等公共場所停放遺體、搭設靈棚、游喪等妨礙公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的；辦理喪事活動妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境的。2.違反本辦法規(guī)定，生產、銷售封建迷信殯葬用品的，由市場監(jiān)管部門會同民政部門予以沒收，可以并處生產、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，殯葬服務單位擅自提高收費標準或者變相增加收費項目的，由價格主管部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自興建殯葬設施的，由民政部門會同自然資源和規(guī)劃部門予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。5.違反本辦法規(guī)定，墓穴占地面積超過規(guī)定標準的，由民政部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。6.違反本辦法規(guī)定，將應當火化的遺體土葬，或者在公墓和農村公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的，由民政部門責令限期改正，拒不改正的，