《成品油管理辦法》一、總則（一）目的為加強成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營行為，維護成品油市場秩序，保護消費者合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)從事成品油批發(fā)、零售、倉儲經(jīng)營活動。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)對成品油經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。2.公平公正原則：確保市場競爭公平，對所有經(jīng)營主體一視同仁。3.安全第一原則：保障成品油經(jīng)營過程中的儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)安全，防止安全事故發(fā)生。二、成品油經(jīng)營許可（一）許可條件1.具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)簽訂供油協(xié)議。2.符合當?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃，具備相應(yīng)的經(jīng)營場地、設(shè)施和設(shè)備。3.擁有健全的安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度等。4.企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員具備相應(yīng)的安全管理知識和技能，經(jīng)培訓(xùn)考核合格。5.具備成品油檢驗、計量、儲存、消防、環(huán)保等設(shè)施，符合國家相關(guān)標準。（二）申請材料1.成品油經(jīng)營許可申請表。2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.法定代表人身份證明及相關(guān)證明文件。4.經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議。5.供油協(xié)議。6.安全管理制度文本。7.安全管理人員資格證書。8.其他相關(guān)證明材料。（三）許可程序1.申請人向所在地省級商務(wù)主管部門提出申請。2.省級商務(wù)主管部門收到申請后，進行初審，對符合條件的，出具初審意見，并將申請材料轉(zhuǎn)報商務(wù)部。3.商務(wù)部對申請材料進行審核，作出是否許可的決定。予以許可的，頒發(fā)成品油經(jīng)營批準證書；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。（四）許可變更與延續(xù)1.變更：成品油經(jīng)營企業(yè)需要變更名稱、法定代表人、地址等事項的，應(yīng)當向原許可機關(guān)提出申請，提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審核批準后，辦理變更手續(xù)。2.延續(xù)：成品油經(jīng)營批準證書有效期為5年。有效期屆滿，企業(yè)需要繼續(xù)從事成品油經(jīng)營的，應(yīng)當在有效期屆滿前3個月向原許可機關(guān)提出延續(xù)申請，經(jīng)審核合格的，予以換發(fā)新證。三、成品油經(jīng)營活動規(guī)范（一）批發(fā)經(jīng)營1.成品油批發(fā)企業(yè)應(yīng)當將成品油銷售給具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)，不得向不具有經(jīng)營資格的單位和個人銷售成品油。2.批發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全銷售臺賬，如實記錄銷售成品油的品種、數(shù)量、流向等信息。3.不得銷售質(zhì)量不合格、標識不規(guī)范的成品油。（二）零售經(jīng)營1.加油站應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，明碼標價，不得在標價之外加價銷售成品油。2.零售企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定使用稅控加油機等計量器具，確保計量準確。3.不得銷售假冒偽劣、走私等非法來源的成品油。（三）倉儲經(jīng)營1.成品油倉儲企業(yè)應(yīng)當具備相應(yīng)的儲存設(shè)施和安全條件，確保成品油儲存安全。2.倉儲企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定對儲存的成品油進行分類、分區(qū)存放，做好防火、防爆、防潮等工作。3.不得為不具有經(jīng)營資格的單位和個人儲存成品油。四、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.商務(wù)主管部門應(yīng)當定期對成品油經(jīng)營企業(yè)進行日常檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資格、經(jīng)營行為、安全管理等方面。2.檢查人員應(yīng)當出示有效證件，如實記錄檢查情況，并及時反饋檢查結(jié)果。（二）專項檢查1.在重大節(jié)日、重大活動等特殊時期，商務(wù)主管部門應(yīng)當組織開展專項檢查，加強對成品油市場的監(jiān)管。2.針對群眾舉報、媒體曝光等問題，及時進行專項檢查，依法查處違法違規(guī)行為。（三）年度檢查1.每年對成品油經(jīng)營企業(yè)進行年度檢查，檢查企業(yè)是否符合許可條件，是否存在違法違規(guī)行為。2.年度檢查結(jié)果作為企業(yè)是否繼續(xù)具備經(jīng)營資格的重要依據(jù)。（四）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的成品油經(jīng)營企業(yè)，商務(wù)主管部門應(yīng)當依法責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷成品油經(jīng)營批準證書。2.對未經(jīng)許可擅自從事成品油經(jīng)營活動的，依法予以取締，沒收違法所得，并按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。五、安全管理（一）安全責(zé)任1.成品油經(jīng)營企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和員工的安全職責(zé)。2.企業(yè)主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。（二）安全設(shè)施與設(shè)備1.企業(yè)應(yīng)當按照國家相關(guān)標準，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如消防器材、防靜電裝置、防雷設(shè)施等。2.定期對安全設(shè)施和設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其正常運行。（三）安全培訓(xùn)與教育1.企業(yè)應(yīng)當對員工進行安全培訓(xùn)和教育，提高員工的安全意識和操作技能。2.安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。（四）應(yīng)急預(yù)案與演練1.企業(yè)應(yīng)當制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置措施。2.定期組織應(yīng)急演練，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。六、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量責(zé)任1.成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立健全質(zhì)量管理責(zé)任制，確保所銷售的成品油質(zhì)量符合國家相關(guān)標準。2.企業(yè)應(yīng)當對購進的成品油進行質(zhì)量檢驗，合格后方可銷售。（二）質(zhì)量檢測1.定期對所銷售的成品油進行質(zhì)量檢測，確保質(zhì)量穩(wěn)定。2.接受政府有關(guān)部門的質(zhì)量抽檢，對抽檢不合格的成品油，應(yīng)當立即停止銷售，并依法進行處理。（三）標識管理1.成品油的標識應(yīng)當符合國家相關(guān)標準，標明油品的品種、規(guī)格、等級等信息。2.不得擅自更改或偽造成品油標識。七、價格管理（一）價格政策執(zhí)行1.成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家價格政策，不得擅自提高或降低價格。2.按照規(guī)定實行明碼標價，不得進行價格欺詐等違法行為。（二）價格調(diào)整報備1.當國家調(diào)整成品油價格時，企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定及時調(diào)整銷售價格，并向當?shù)厣虅?wù)主管部門報備。2.配合政府有關(guān)部門做好價格監(jiān)測和調(diào)控工作。八、環(huán)境保護（一）環(huán)保措施1.成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當采取有效的環(huán)保措施，減少油品儲存、運輸、銷售過程中的環(huán)境污染。2.配備必要的污染防治設(shè)備，如油氣回收裝置等。（二）廢棄物處理1.對經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢棄物，如廢油、廢渣等，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行妥善處理，不得隨意排放。2.建立廢棄物處理臺賬，記錄處理情況。九、法律責(zé)任（一）一般違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：未按照規(guī)定取得成品油經(jīng)營許可從事經(jīng)營活動的；成品油經(jīng)營企業(yè)超越經(jīng)營范圍經(jīng)營的；成品油批發(fā)企業(yè)向不具有經(jīng)營資格的單位和個人銷售成品油的；成品油零售企業(yè)不按照規(guī)定使用稅控加油機等計量器具的；成品油經(jīng)營企業(yè)未按照規(guī)定建立健全銷售臺賬的。2.罰款幅度根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重確定。（二）嚴重違法行為處罰1.有下列情形之一的，由商務(wù)主管部門吊銷成品油經(jīng)營批準證書：采取不正當手段取得成品油經(jīng)營許可的；銷售假冒偽劣、走私等非法來源的成品油，情節(jié)嚴重的；因違法經(jīng)營受到兩次以上行政處罰的。2.對被吊銷成品油經(jīng)營批準證書的企業(yè)，三年內(nèi)不得再次申請成品油經(jīng)營許可。（三）其他法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治