煤礦大矸石管理辦法一、總則（一）目的為加強煤礦大矸石的管理，規(guī)范大矸石的排放、處置及綜合利用行為，提高資源利用率，減少環(huán)境污染，保障煤礦安全生產(chǎn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬煤礦在生產(chǎn)、建設(shè)過程中產(chǎn)生的大矸石的管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)環(huán)境保護、資源管理等方面的法律法規(guī)，依法依規(guī)開展大矸石管理工作。2.源頭控制原則：從開采設(shè)計、生產(chǎn)工藝等環(huán)節(jié)入手，減少大矸石的產(chǎn)生量，從源頭上降低管理難度和成本。3.綜合利用原則：鼓勵和支持對大矸石進行綜合利用，提高資源利用率，變廢為寶，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的雙贏。4.安全環(huán)保原則：確保大矸石的排放、處置等活動符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護要求，防止發(fā)生安全事故和環(huán)境污染事件。二、職責(zé)分工（一）生產(chǎn)技術(shù)部門1.負(fù)責(zé)優(yōu)化煤礦開采設(shè)計和生產(chǎn)工藝，減少大矸石的產(chǎn)生量。2.制定大矸石排放計劃，合理安排大矸石的排放地點和方式。3.指導(dǎo)和監(jiān)督基層單位按照規(guī)定的工藝和流程進行生產(chǎn)，避免因生產(chǎn)操作不當(dāng)導(dǎo)致大矸石產(chǎn)量增加。（二）安全管理部門1.負(fù)責(zé)對大矸石排放、處置等作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，確保作業(yè)安全。2.審查大矸石排放計劃中的安全措施，提出改進意見，保障安全措施的有效性。3.參與大矸石管理相關(guān)安全事故的調(diào)查處理，分析原因，制定防范措施。（三）環(huán)保部門1.負(fù)責(zé)監(jiān)督大矸石管理活動中的環(huán)境保護工作，確保符合環(huán)保要求。2.審核大矸石綜合利用方案，對綜合利用項目的環(huán)保措施進行指導(dǎo)和監(jiān)督。3.定期監(jiān)測大矸石排放及處置場地周邊的環(huán)境質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境問題。（四）物資供應(yīng)部門1.負(fù)責(zé)大矸石綜合利用所需物資的采購和供應(yīng)，確保物資質(zhì)量和供應(yīng)及時性。2.配合相關(guān)部門做好大矸石綜合利用項目的物資管理工作，建立物資臺賬。（五）基層區(qū)隊1.負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大矸石的收集、運輸和臨時堆放等工作，確保按規(guī)定要求操作。2.按照公司下達的大矸石排放計劃，組織實施大矸石的排放作業(yè)，確保排放安全和規(guī)范。3.積極配合公司開展大矸石綜合利用工作，提供必要的協(xié)助和支持。三、大矸石的界定與分類（一）大矸石的界定大矸石是指煤礦在開采、掘進、洗選等過程中產(chǎn)生的，粒度較大、硬度較高，不符合煤炭產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且在當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟條件下難以直接利用的巖石。（二）大矸石的分類1.按來源分類采煤矸石：采煤過程中從煤層中采出的矸石。掘進矸石：巷道掘進過程中產(chǎn)生的矸石。洗選矸石：煤炭洗選過程中分離出來的矸石。2.按粒度分類大塊矸石：粒度大于[X]mm的矸石。中塊矸石：粒度在[X]mm[X]mm之間的矸石。小塊矸石：粒度小于[X]mm的矸石。四、大矸石的排放管理（一）排放計劃1.各煤礦應(yīng)根據(jù)年度生產(chǎn)計劃和大矸石產(chǎn)生量預(yù)測，編制年度大矸石排放計劃，并報公司生產(chǎn)技術(shù)部門審核。2.排放計劃應(yīng)明確排放地點、排放時間、排放量、排放方式以及安全環(huán)保措施等內(nèi)容。3.公司生產(chǎn)技術(shù)部門對排放計劃進行審核后，報公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批，批準(zhǔn)后的排放計劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。（二）排放地點選擇1.大矸石排放地點應(yīng)選擇在符合安全、環(huán)保要求的區(qū)域，優(yōu)先考慮已有的矸石山、廢棄巷道或塌陷區(qū)等。2.嚴(yán)禁在河流、湖泊、水庫等水體附近及飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域排放大矸石。3.新的大矸石排放場地應(yīng)進行規(guī)劃設(shè)計，采取有效的防護措施，防止矸石滑坡、泥石流等災(zāi)害發(fā)生。（三）排放方式1.大矸石排放應(yīng)采用分層分段、自下而上的方式進行，嚴(yán)禁無序堆放。2.對于大塊矸石，應(yīng)采用破碎等方式進行處理后再排放，以提高排放的穩(wěn)定性和安全性。3.在排放過程中，應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)指揮，確保排放作業(yè)的有序進行，避免矸石滾落傷人或損壞設(shè)備。（四）排放安全管理1.排放作業(yè)前，應(yīng)制定詳細(xì)的安全技術(shù)措施，對作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)和交底。2.加強對排放現(xiàn)場的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保作業(yè)人員的人身安全。3.嚴(yán)禁在大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣條件下進行大矸石排放作業(yè)。五、大矸石的綜合利用管理（一）綜合利用規(guī)劃1.公司應(yīng)制定大矸石綜合利用規(guī)劃，明確綜合利用的目標(biāo)、任務(wù)、項目和措施等內(nèi)容。2.綜合利用規(guī)劃應(yīng)與公司的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)保要求相適應(yīng)，充分考慮大矸石的特性和市場需求。3.定期對綜合利用規(guī)劃的實施情況進行評估和調(diào)整，確保規(guī)劃的科學(xué)性和有效性。（二）綜合利用項目管理1.鼓勵和支持開展大矸石綜合利用項目，如生產(chǎn)建筑材料、井下充填、筑路等。2.新建大矸石綜合利用項目應(yīng)進行可行性研究和環(huán)境影響評價，報相關(guān)部門審批后實施。3.加強對綜合利用項目的日常管理，確保項目正常運行，產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）綜合利用產(chǎn)品管理1.建立大矸石綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度，定期對產(chǎn)品進行質(zhì)量檢測，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。2.加強對綜合利用產(chǎn)品的市場推廣和銷售管理，拓展銷售渠道，提高產(chǎn)品的市場占有率。3.對綜合利用產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等情況進行統(tǒng)計分析，為公司決策提供依據(jù)。六、大矸石的運輸管理（一）運輸車輛要求1.用于大矸石運輸?shù)能囕v應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，具備良好的性能和安全裝置。2.車輛應(yīng)定期進行維護保養(yǎng)，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)，防止在運輸過程中發(fā)生拋灑、泄漏等現(xiàn)象。3.運輸車輛應(yīng)安裝密閉裝置，防止大矸石在運輸過程中飛揚，造成環(huán)境污染。（二）運輸路線規(guī)劃1.合理規(guī)劃大矸石運輸路線，盡量避開居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集區(qū)域。2.運輸路線應(yīng)保持路況良好，減少車輛顛簸，降低大矸石拋灑的風(fēng)險。3.在運輸路線上設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，提醒過往車輛和行人注意安全。（三）運輸安全管理1.加強對運輸車輛駕駛員的安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和操作技能。2.嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保運輸安全，嚴(yán)禁超載、超速、疲勞駕駛等違法行為。3.定期對運輸車輛進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。七、大矸石的儲存管理（一）儲存場地建設(shè)1.按照環(huán)保要求建設(shè)大矸石儲存場地，儲存場地應(yīng)具備防滲漏、防揚散、防流失等措施。2.儲存場地應(yīng)設(shè)置排水系統(tǒng)，確保雨水能夠及時排出，避免積水浸泡矸石。3.在儲存場地周圍設(shè)置圍擋或圍墻，防止矸石外溢。（二）儲存方式1.大矸石應(yīng)分類儲存，不同來源、不同粒度的矸石應(yīng)分別堆放，便于管理和后續(xù)綜合利用。2.采用分層堆放的方式，每層矸石的高度不宜過高，以保證堆放的穩(wěn)定性。3.在儲存過程中，應(yīng)定期對矸石進行壓實，減少矸石的空隙率，防止矸石自燃。（三）儲存安全管理1.加強對儲存場地的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故。2.嚴(yán)禁在儲存場地內(nèi)吸煙和使用明火，如需動火作業(yè)，應(yīng)辦理相關(guān)審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。3.對儲存場地的電氣設(shè)備、消防設(shè)施等進行定期檢查和維護，確保其正常運行。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司成立大矸石管理監(jiān)督檢查小組，定期對各煤礦大矸石管理情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括大矸石排放計劃執(zhí)行情況、綜合利用情況、運輸管理情況、儲存管理情況以及安全環(huán)保措施落實情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。（二）考核1.建立大矸石管理考核制度，對各煤礦大矸石管理工作進行量化考核。2.考核指標(biāo)包括大矸石產(chǎn)