渝北區(qū)社區(qū)管理辦法總則目的與依據為了加強渝北區(qū)社區(qū)管理，規(guī)范社區(qū)服務，提升社區(qū)居民生活質量，促進社區(qū)和諧發(fā)展，根據國家相關法律法規(guī)以及重慶市地方政策，結合渝北區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于渝北區(qū)行政區(qū)域內所有社區(qū)的管理與服務活動?；驹瓌t1.以人為本原則：以滿足社區(qū)居民的需求為出發(fā)點和落腳點，充分尊重居民意愿，保障居民合法權益，提高居民生活品質。2.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和地方政策，依法履行社區(qū)管理職責，確保社區(qū)管理工作合法、規(guī)范、有序進行。3.民主自治原則：充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會的自治作用，鼓勵居民積極參與社區(qū)事務管理，實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。4.資源整合原則：整合社區(qū)內各類資源，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，提高社區(qū)管理和服務效能。5.協(xié)調發(fā)展原則：注重社區(qū)經濟、社會、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，促進社區(qū)各項事業(yè)全面進步。社區(qū)組織與職責社區(qū)居民委員會1.性質與地位：社區(qū)居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是黨和政府聯(lián)系居民群眾的橋梁和紐帶。2.職責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務。辦理本社區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)。調解民間糾紛，促進家庭和睦、鄰里和諧。協(xié)助維護社會治安，反映居民的意見、要求和建議。組織居民開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。依法組織居民選舉居民委員會成員，召集和主持居民會議，執(zhí)行居民會議的決議、決定。管理本社區(qū)居民委員會的財產，負責財務收支的核算和公開。向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。社區(qū)黨組織1.領導核心作用：社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織和各項工作的領導核心，在社區(qū)建設中發(fā)揮著領導、協(xié)調和保障作用。2.職責宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議。領導社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和社區(qū)社會組織，支持和保證它們依法充分行使職權，協(xié)調好各方面的關系。加強社區(qū)黨組織自身建設，做好黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務工作。組織開展社區(qū)思想政治工作，加強精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀。領導社區(qū)的社會治安綜合治理、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等工作，維護社區(qū)穩(wěn)定。密切聯(lián)系群眾，了解群眾的需求和意愿，關心群眾的疾苦，幫助群眾解決實際問題。社區(qū)工作站1.設立與職責：社區(qū)工作站作為街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）在社區(qū)的派出機構，承擔政府交辦的各項工作任務，為社區(qū)居民提供公共服務。協(xié)助政府及有關部門開展社區(qū)社會保障、社會救助、社區(qū)衛(wèi)生、計劃生育、社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)體育、社區(qū)安全等工作。組織開展社區(qū)便民利民服務，興辦社區(qū)福利事業(yè)，指導、協(xié)調社區(qū)服務中心（站）的工作。負責社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的日常管理，組織居民開展愛國衛(wèi)生運動。協(xié)助做好社區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作，開展社區(qū)勞動保障服務。收集、整理、分析社區(qū)信息，建立社區(qū)信息檔案，為社區(qū)居民提供信息服務。協(xié)助開展社區(qū)治安綜合治理工作，維護社區(qū)秩序。協(xié)助做好社區(qū)人口與計劃生育工作，落實計劃生育各項政策措施。協(xié)助做好社區(qū)民政事務、優(yōu)撫救濟、雙擁共建等工作。完成街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）交辦的其他工作任務。社區(qū)建設與發(fā)展社區(qū)規(guī)劃1.規(guī)劃編制：區(qū)人民政府應組織相關部門根據渝北區(qū)城市總體規(guī)劃和經濟社會發(fā)展規(guī)劃，結合社區(qū)實際情況，編制社區(qū)建設規(guī)劃。社區(qū)建設規(guī)劃應明確社區(qū)發(fā)展目標、功能布局、公共服務設施建設等內容。2.規(guī)劃實施：社區(qū)建設規(guī)劃經批準后，應嚴格組織實施。任何單位和個人不得擅自變更規(guī)劃內容。因特殊情況確需變更的，應按照法定程序進行審批。社區(qū)基礎設施建設1.公共服務設施建設：區(qū)人民政府應加大對社區(qū)公共服務設施建設的投入，按照規(guī)劃要求建設社區(qū)辦公用房、社區(qū)服務中心、文化活動中心、體育健身設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施、養(yǎng)老服務設施等，滿足社區(qū)居民的基本需求。2.基礎設施維護：社區(qū)應建立健全基礎設施維護管理制度，定期對社區(qū)道路、水電、通信、排水等基礎設施進行檢查和維護，確?；A設施正常運行。社區(qū)環(huán)境建設1.環(huán)境衛(wèi)生管理：社區(qū)應加強環(huán)境衛(wèi)生管理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，配備必要的環(huán)衛(wèi)設施，定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，保持社區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.綠化美化建設：社區(qū)應加強綠化美化建設，合理規(guī)劃綠化用地，種植花草樹木，提高社區(qū)綠化覆蓋率。加強對社區(qū)公共綠地、庭院綠地的養(yǎng)護管理，保護綠化成果。3.環(huán)境保護：社區(qū)應加強環(huán)境保護宣傳教育，提高居民環(huán)保意識。加強對社區(qū)內污染源的監(jiān)管，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。社區(qū)文化建設1.文化活動開展：社區(qū)應組織開展形式多樣、內容豐富的文化活動，如文藝演出、體育比賽、讀書活動、科普講座等，豐富居民的精神文化生活。2.文化設施建設：區(qū)人民政府應加大對社區(qū)文化設施建設的投入，建設社區(qū)文化活動室、圖書館、電子閱覽室等文化設施，為居民提供文化活動場所。3.文化遺產保護：社區(qū)應加強對轄區(qū)內文化遺產的保護，做好文物古跡、傳統(tǒng)建筑、民俗文化等的保護和傳承工作。社區(qū)服務服務內容1.社會保障服務：為社區(qū)居民提供養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等社會保障服務，協(xié)助辦理相關業(yè)務。2.社會救助服務：對社區(qū)內的困難家庭、殘疾人、老年人等弱勢群體提供最低生活保障、臨時救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等社會救助服務。3.醫(yī)療衛(wèi)生服務：協(xié)助社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展基本醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生服務，組織居民參加健康體檢、預防接種等活動，提高居民健康水平。4.計劃生育服務：為社區(qū)居民提供計劃生育政策咨詢、生殖健康服務、藥具發(fā)放等計劃生育服務。5.社區(qū)教育服務：組織開展社區(qū)教育活動，如職業(yè)技能培訓、文化知識講座、青少年校外教育等，提高居民綜合素質。6.社區(qū)文化服務：組織開展各類文化活動，豐富居民精神文化生活。7.社區(qū)體育服務：建設社區(qū)體育健身設施，組織開展體育健身活動，提高居民身體素質。8.社區(qū)安全服務：協(xié)助開展社區(qū)治安防范、消防安全、交通安全等工作，維護社區(qū)安全穩(wěn)定。9.社區(qū)便民服務：提供家政服務、維修服務、快遞收發(fā)等便民服務，方便居民生活。服務方式1.一站式服務：在社區(qū)服務中心設立一站式服務窗口，集中辦理各類社區(qū)服務事項，為居民提供便捷高效的服務。2.上門服務：對行動不便的老年人、殘疾人等特殊群體，提供上門服務，如生活照料、醫(yī)療護理、康復服務等。3.網絡服務：利用社區(qū)網站、微信公眾號等網絡平臺，開展網上辦事、信息發(fā)布、在線咨詢等服務，方便居民辦事。4.志愿服務：組織社區(qū)志愿者開展志愿服務活動，為居民提供幫助和服務。服務質量監(jiān)督1.建立監(jiān)督機制：社區(qū)應建立健全服務質量監(jiān)督機制，設立監(jiān)督電話、意見箱等，接受居民監(jiān)督。2.定期考核評估：對社區(qū)服務機構和服務人員的服務質量進行定期考核評估，考核結果與服務機構的獎懲、服務人員的績效掛鉤。3.投訴處理：對居民的投訴和建議，應及時受理、調查和處理，并將處理結果反饋給居民。社區(qū)治安綜合治理治安防范1.組織建設：社區(qū)應建立健全治安防范組織，成立治安巡邏隊、義務消防隊等，加強治安防范力量。2.設施建設：加強社區(qū)治安防范設施建設，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、報警裝置等，提高社區(qū)治安防范能力。3.巡邏防控：組織開展治安巡邏防控工作，加強對社區(qū)重點區(qū)域、重點部位的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。矛盾糾紛排查化解1.排查機制：建立健全矛盾糾紛排查機制，定期組織開展矛盾糾紛排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和掌握社區(qū)內的矛盾糾紛情況。2.化解措施：對排查出的矛盾糾紛，應及時進行分析研判，采取有效措施進行化解。對重大矛盾糾紛，應實行領導包案制度，確保矛盾糾紛得到妥善解決。特殊人群管理1.重點人員管控：對社區(qū)內的刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、邪教人員等重點人員，應建立健全管控機制，落實管控措施，防止重新違法犯罪。2.未成年人保護：加強對社區(qū)內未成年人的保護，建立健全未成年人保護工作機制，開展法制教育、道德教育、心理健康教育等活動，預防未成年人違法犯罪。消防安全管理1.設施建設：加強社區(qū)消防安全設施建設，配備必要的消防器材，設置消防通道、疏散指示標志等。2.宣傳教育：組織開展消防安全宣傳教育活動，提高居民消防安全意識和自防自救能力。3.隱患排查：定期組織開展消防安全隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理清掃保潔1.作業(yè)標準：社區(qū)應制定環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔作業(yè)標準，明確清掃保潔范圍、頻次、質量要求等。2.人員配備：根據社區(qū)面積和人口數(shù)量，合理配備清掃保潔人員，確保清掃保潔工作落實到位。3.監(jiān)督考核：建立健全清掃保潔監(jiān)督考核機制，對清掃保潔人員的工作質量進行監(jiān)督考核，考核結果與工資待遇掛鉤。垃圾處理1.分類收集：推行垃圾分類收集制度，設置垃圾分類收集容器，引導居民分類投放垃圾。2.轉運處理：及時將收集的垃圾轉運至垃圾處理場進行處理，確保垃圾日產日清。3.環(huán)境衛(wèi)生設施維護：定期對社區(qū)內的垃圾轉運站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設施進行檢查和維護，確保設施正常運行。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.監(jiān)督機制：建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機制，設立監(jiān)督電話、意見箱等，接受居民監(jiān)督。2.投訴處理：對居民的投訴和建議，應及時受理、調查和處理，并將處理結果反饋給居民。社區(qū)人口與計劃生育管理政策宣傳1.宣傳內容：宣傳國家人口與計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識。2.宣傳方式：通過社區(qū)宣傳欄、宣傳手冊、社區(qū)網站、微信公眾號等多種方式進行宣傳。計劃生育服務1.服務項目：為社區(qū)居民提供計劃生育技術服務、生殖健康服務、藥具發(fā)放等服務。2.服務對象：已婚育齡婦女、流動人口等。3.服務質量監(jiān)督：建立健全計劃生育服務質量監(jiān)督機制，對計劃生育服務機構和服務人員的服務質量進行監(jiān)督考核，考核結果與服務機構的獎懲、服務人員的績效掛鉤。流動人口管理1.登記管理：建立健全流動人口登記管理制度，對流入社區(qū)的流動人口進行登記，掌握其基本情況。2.服務管理：為流動人口提供計劃生育服務、社會保障服務、就業(yè)服務等，保障其合法權益。3.信息共享：加強與流動人口戶籍地的信息溝通與共享，做好流動人口計劃生育管理與服務工作。社區(qū)民政事務管理社會救助1.救助對象認定：對社區(qū)內的困難家庭、殘疾人、老年人等弱勢群體進行救助對象認定，確保救助對象精準。2.救助資金發(fā)放：及時足額發(fā)放社會救助資金，保障救助對象的基本生活。3.救助檔案管理：建立健全社會救助檔案管理制度，對救助對象的檔案進行規(guī)范管理。優(yōu)撫安置1.優(yōu)撫對象優(yōu)待：對社區(qū)內的優(yōu)撫對象給予優(yōu)待，落實各項優(yōu)撫政策。2.退役士兵安置：協(xié)助做好退役士兵的安置工作，為退役士兵提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。社區(qū)福利事業(yè)1.福利設施建設：建設社區(qū)福利設施，如社區(qū)日間照料中心、老年活動室等，為老年人、殘疾人等提供福利服務。2.福利服務開展：組織開展社區(qū)福利服務活動，如關愛老年人、殘疾人幫扶等，提高社區(qū)福利水平。社區(qū)信息化建設信息平臺建設1.建設目標：建立集社區(qū)管理、社區(qū)服務、社區(qū)監(jiān)督等功能于一體的社區(qū)信息化平臺，提高社區(qū)管理和服務效能。2.功能模塊：包括社區(qū)人口信息管理、社區(qū)事務管理、社區(qū)服務管理、社區(qū)治安管理、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理、社區(qū)文化建設等功能模塊。3.數(shù)據共享：實現(xiàn)社區(qū)與政府部門、社會組織之間的數(shù)據共享，提高信息資源利用效率。信息應用1.網上辦事：居民可通過社區(qū)信息化平臺辦理各類社區(qū)服務事項，實現(xiàn)網上辦事、一站式服務。2.信息發(fā)布：通過社區(qū)信息化平臺發(fā)布社區(qū)公告、政策法規(guī)、通知等信息，