云南省教材管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)云南省教材管理，落實(shí)國(guó)家教材建設(shè)相關(guān)政策，提高教材質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，以及國(guó)家關(guān)于教材管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于云南省各級(jí)各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)校）使用的教材，包括經(jīng)省級(jí)教育行政部門(mén)審定通過(guò)的中小學(xué)教材、高校選用的教材以及職業(yè)院校使用的教材等。（三）基本原則1.導(dǎo)向正確：教材必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，體現(xiàn)正確的政治方向和價(jià)值導(dǎo)向，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。2.質(zhì)量第一：樹(shù)立科學(xué)的教材質(zhì)量觀，注重教材的思想性、科學(xué)性、時(shí)代性、系統(tǒng)性、可讀性和適用性，符合教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，能夠有效促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。3.分級(jí)管理：按照事權(quán)和職能相適應(yīng)的原則，實(shí)行國(guó)家、省、市、縣分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理。省級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)全省教材管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，市、縣級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)教材管理的具體工作。學(xué)校負(fù)責(zé)本校教材的選用、使用等工作。4.統(tǒng)籌規(guī)劃：加強(qiáng)教材建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，整合各方資源，形成教材建設(shè)合力。注重教材的系統(tǒng)性和整體性，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。二、教材編寫(xiě)（一）編寫(xiě)資質(zhì)1.中小學(xué)教材編寫(xiě)：編寫(xiě)人員應(yīng)具備相應(yīng)的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，熟悉中小學(xué)教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)。編寫(xiě)人員須經(jīng)所在單位或?qū)W校推薦，由省級(jí)教育行政部門(mén)組織審核通過(guò)后方可參與編寫(xiě)工作。2.高校教材編寫(xiě)：編寫(xiě)人員應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，在本學(xué)科領(lǐng)域有深入研究和較高造詣，熟悉高等教育教學(xué)規(guī)律。編寫(xiě)人員所在單位應(yīng)對(duì)其政治素質(zhì)、學(xué)術(shù)水平、編寫(xiě)能力等進(jìn)行審核，確保編寫(xiě)人員符合要求。3.職業(yè)院校教材編寫(xiě)：編寫(xiě)人員應(yīng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，熟悉職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生特點(diǎn)。編寫(xiě)人員可由學(xué)校組織推薦，也可通過(guò)行業(yè)企業(yè)推薦，經(jīng)學(xué)校審核后參與編寫(xiě)工作。（二）編寫(xiě)要求1.內(nèi)容要求教材內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤，符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化。教材應(yīng)具有科學(xué)性，概念準(zhǔn)確，原理清晰，數(shù)據(jù)可靠，符合學(xué)科發(fā)展方向和前沿成果。教材應(yīng)具有時(shí)代性，反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新成就、新趨勢(shì)，關(guān)注學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)更新內(nèi)容。教材應(yīng)具有系統(tǒng)性，結(jié)構(gòu)合理，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，層次分明，注重知識(shí)的內(nèi)在聯(lián)系和系統(tǒng)性。教材應(yīng)具有可讀性，文字表述準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、流暢，圖表清晰，便于學(xué)生理解和掌握。2.體例要求教材應(yīng)具有規(guī)范的體例，包括封面、扉頁(yè)、目錄、正文、注釋、參考文獻(xiàn)、索引等。教材章節(jié)編排應(yīng)合理，標(biāo)題層次分明，符合學(xué)生認(rèn)知規(guī)律。教材應(yīng)配有必要的插圖、圖表、案例等，增強(qiáng)教材的直觀性和趣味性。（三）編寫(xiě)審核1.中小學(xué)教材審核：省級(jí)教育行政部門(mén)組織成立中小學(xué)教材審核委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)教材進(jìn)行審核。審核委員會(huì)由教育專家、學(xué)科專家、教研人員、一線教師等組成。審核內(nèi)容包括教材的思想性、科學(xué)性、時(shí)代性、系統(tǒng)性、可讀性、適用性等。2.高校教材審核：高校應(yīng)建立教材審核制度，成立教材審核機(jī)構(gòu)，對(duì)本校編寫(xiě)或選用的教材進(jìn)行審核。審核機(jī)構(gòu)應(yīng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理人員、學(xué)科專家、一線教師等組成。審核內(nèi)容包括教材的政治方向、學(xué)術(shù)水平、編寫(xiě)質(zhì)量等。3.職業(yè)院校教材審核：職業(yè)院校應(yīng)建立教材審核機(jī)制，對(duì)本校編寫(xiě)或選用的教材進(jìn)行審核。審核可由學(xué)校組織相關(guān)專業(yè)教師和行業(yè)企業(yè)專家進(jìn)行，重點(diǎn)審核教材的實(shí)用性、針對(duì)性和先進(jìn)性。三、教材選用（一）選用原則1.符合標(biāo)準(zhǔn)：選用的教材應(yīng)符合國(guó)家和我省的課程標(biāo)準(zhǔn)要求，體現(xiàn)課程改革精神，有助于學(xué)生達(dá)成課程目標(biāo)。2.質(zhì)量上乘：優(yōu)先選用經(jīng)國(guó)家或省級(jí)教育行政部門(mén)審定通過(guò)的教材，選用的教材應(yīng)質(zhì)量高、口碑好，具有較高的權(quán)威性和影響力。3.適合學(xué)生：根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)、認(rèn)知水平和學(xué)習(xí)需求，選用適合學(xué)生的教材，確保教材難易適度，分量適中。4.公平公正：教材選用應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，廣泛聽(tīng)取教師、學(xué)生和家長(zhǎng)的意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）選用程序1.中小學(xué)教材選用：中小學(xué)教材選用工作由學(xué)校組織實(shí)施。學(xué)校應(yīng)成立教材選用委員會(huì)，成員包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表等。選用委員會(huì)應(yīng)按照教材選用原則，對(duì)進(jìn)入學(xué)校選用范圍的教材進(jìn)行評(píng)估和審議，提出選用意見(jiàn)，報(bào)學(xué)校主管教育行政部門(mén)備案。2.高校教材選用：高校教材選用工作由學(xué)校組織實(shí)施。學(xué)校應(yīng)成立教材選用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定本校教材選用工作方案和相關(guān)制度。各教學(xué)單位應(yīng)成立教材選用工作小組，具體負(fù)責(zé)本單位教材的選用工作。教材選用工作小組應(yīng)按照學(xué)校教材選用工作方案和相關(guān)制度，組織教師對(duì)擬選用的教材進(jìn)行評(píng)估和審議，提出選用意見(jiàn)，報(bào)學(xué)校教材選用工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。學(xué)校教材選用工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)后，報(bào)學(xué)校主管教育行政部門(mén)備案。3.職業(yè)院校教材選用：職業(yè)院校教材選用工作由學(xué)校組織實(shí)施。學(xué)校應(yīng)成立教材選用委員會(huì)，成員包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、行業(yè)企業(yè)專家等。選用委員會(huì)應(yīng)按照教材選用原則，對(duì)進(jìn)入學(xué)校選用范圍的教材進(jìn)行評(píng)估和審議，提出選用意見(jiàn)，報(bào)學(xué)校主管教育行政部門(mén)備案。（三）選用管理1.建立選用目錄：學(xué)校應(yīng)建立教材選用目錄，明確本校選用教材的版本、名稱、主編等信息。教材選用目錄應(yīng)報(bào)學(xué)校主管教育行政部門(mén)備案。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整：學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育教學(xué)改革和學(xué)生發(fā)展需求，及時(shí)調(diào)整教材選用目錄。教材選用目錄調(diào)整應(yīng)報(bào)學(xué)校主管教育行政部門(mén)備案。3.監(jiān)督檢查：教育行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教材選用工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違反教材選用原則和程序的行為，責(zé)令學(xué)校限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。四、教材使用（一）教學(xué)要求1.教師培訓(xùn)：學(xué)校應(yīng)組織教師參加教材培訓(xùn)，幫助教師熟悉教材內(nèi)容，掌握教學(xué)方法，提高教學(xué)水平。教材編寫(xiě)單位應(yīng)配合學(xué)校做好教師培訓(xùn)工作。2.教學(xué)計(jì)劃：教師應(yīng)根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和教材編寫(xiě)教學(xué)計(jì)劃，合理安排教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)度，確保教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.教學(xué)方法：教師應(yīng)根據(jù)教材特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際，靈活運(yùn)用多種教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高課堂教學(xué)效果。（二）學(xué)生使用1.免費(fèi)教材：義務(wù)教育階段學(xué)校使用的國(guó)家課程教材，實(shí)行免費(fèi)提供。學(xué)校應(yīng)按照教育行政部門(mén)的要求，做好免費(fèi)教材的征訂、發(fā)放和管理工作。2.教材配套：學(xué)校應(yīng)按照教材編寫(xiě)單位的要求，為學(xué)生提供必要的教材配套資源，如練習(xí)冊(cè)、教學(xué)光盤(pán)等。3.教材管理：學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生教材的管理，建立教材管理制度，規(guī)范教材的征訂、發(fā)放、使用和回收等環(huán)節(jié)，確保教材的安全和完整。（三）教材評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)機(jī)制：學(xué)校應(yīng)建立教材評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)教材的使用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括教材的思想性、科學(xué)性、適用性、可讀性等方面。2.評(píng)價(jià)方式：教材評(píng)價(jià)可采用教師評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)等多種方式進(jìn)行。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為教材選用和調(diào)整的重要依據(jù)。3.反饋改進(jìn)：學(xué)校應(yīng)及時(shí)將教材評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給教材編寫(xiě)單位和選用單位，督促編寫(xiě)單位和選用單位對(duì)教材存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)。五、教材出版發(fā)行（一）出版資質(zhì)教材出版單位應(yīng)具備國(guó)家規(guī)定的出版資質(zhì)，具有良好的出版信譽(yù)和質(zhì)量保障體系。教材出版單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家出版法律法規(guī)，確保教材出版質(zhì)量。（二）發(fā)行管理教材發(fā)行單位應(yīng)具備相應(yīng)的發(fā)行資質(zhì)，具有良好的發(fā)行渠道和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。教材發(fā)行單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家發(fā)行法律法規(guī)，確保教材發(fā)行渠道暢通，發(fā)行服務(wù)質(zhì)量良好。（三）質(zhì)量監(jiān)管教育行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教材出版發(fā)行工作的質(zhì)量監(jiān)管，建立教材質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期對(duì)教材的質(zhì)量進(jìn)行抽檢。對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的教材，責(zé)令出版發(fā)行單位限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)吊銷出版發(fā)行資質(zhì)。六、教材審查（一）審查機(jī)構(gòu)省級(jí)教育行政部門(mén)組織成立教材審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)教材進(jìn)行審查。高校和職業(yè)院校應(yīng)成立教材審核機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本校編寫(xiě)或選用的教材進(jìn)行審核。（二）審查內(nèi)容教材審查內(nèi)容包括教材的思想性、科學(xué)性、時(shí)代性、系統(tǒng)性、可讀性、適用性等方面。審查重點(diǎn)包括教材的政治方向、價(jià)值導(dǎo)向、內(nèi)容質(zhì)量、編寫(xiě)體例等。（三）審查程序1.申報(bào)受理：教材編寫(xiě)單位或選用單位應(yīng)按照要求向教材審查機(jī)構(gòu)提交教材審查申請(qǐng)材料。教材審查機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理和審核。2.審查評(píng)議：教材審查機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)申報(bào)教材進(jìn)行審查評(píng)議。審查評(píng)議可采用會(huì)議審查、函審等方式進(jìn)行。3.結(jié)果反饋：教材審查機(jī)構(gòu)將審查結(jié)果反饋給教材編寫(xiě)單位或選用單位。對(duì)審查通過(guò)的教材，發(fā)放審查通過(guò)通知書(shū)；對(duì)審查不通過(guò)的教材，提出整改意見(jiàn)，要求編寫(xiě)單位或選用單位限期整改后重新申報(bào)。七、教材監(jiān)測(cè)與監(jiān)督（一）監(jiān)測(cè)機(jī)制教育行政部門(mén)應(yīng)建立教材監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期對(duì)教材的編寫(xiě)、選用、使用等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括教材的質(zhì)量、使用效果、師生滿意度等方面。（二）監(jiān)督檢查教育行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教材管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括教材編寫(xiě)、選用、使用、出版發(fā)行、審查等環(huán)節(jié)。對(duì)違反教材管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）違規(guī)處理1.編寫(xiě)違規(guī)處理：對(duì)違反教材編寫(xiě)要求，存在思想性、科學(xué)性等問(wèn)題的教材編寫(xiě)人員，責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其編寫(xiě)資格，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。2.選用違