海鹽創(chuàng)新券管理辦法一、總則（一）目的為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化海鹽縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，提高財政資金使用效益，促進科技資源開放共享，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在海鹽縣行政區(qū)域內(nèi)注冊、具有獨立法人資格、有創(chuàng)新需求并符合相關條件的企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校等創(chuàng)新主體（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）。（三）基本原則1.政府引導：充分發(fā)揮財政資金的引導作用，鼓勵和引導各類創(chuàng)新主體積極開展創(chuàng)新活動。2.開放共享：推動科技資源開放共享，提高科技資源利用效率，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。3.公平公正：遵循公平、公正、公開的原則，規(guī)范創(chuàng)新券的申請、審核、使用和管理。4.績效導向：加強對創(chuàng)新券使用績效的評價和考核，確保財政資金發(fā)揮最大效益。二、創(chuàng)新券的定義與種類（一）定義創(chuàng)新券是指由海鹽縣財政資金支持，用于鼓勵企業(yè)向科技服務機構(gòu)購買科技服務的一種支付憑證。（二）種類1.研發(fā)設計類：包括新產(chǎn)品設計、工藝設計、工業(yè)設計、模具設計等。2.檢驗檢測類：包括產(chǎn)品質(zhì)量檢測、環(huán)境檢測、計量校準等。3.技術轉(zhuǎn)移類：包括技術評估、技術交易、技術合同登記等。4.科技咨詢類：包括科技項目咨詢、知識產(chǎn)權咨詢、科技政策咨詢等。5.創(chuàng)新資源共享類：包括大型科學儀器設備共享、科研設施與儀器開放共享等。三、創(chuàng)新券的申請與審核（一）申請條件1.企業(yè)具有較強的創(chuàng)新意愿和創(chuàng)新能力，近三年內(nèi)無嚴重違法違規(guī)行為。2.企業(yè)申請的創(chuàng)新券使用項目應符合國家產(chǎn)業(yè)政策和海鹽縣科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，具有明確的創(chuàng)新目標和創(chuàng)新內(nèi)容。3.企業(yè)應與符合條件的科技服務機構(gòu)簽訂服務合同，并明確創(chuàng)新券的使用金額、支付方式、服務內(nèi)容、服務期限等條款。（二）申請材料1.海鹽縣創(chuàng)新券申請表（加蓋企業(yè)公章）。2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件（加蓋企業(yè)公章）。3.服務合同原件及復印件（加蓋企業(yè)公章）。4.其他相關證明材料（如項目可行性研究報告、技術方案、檢測報告等）。（三）申請流程1.企業(yè)登錄海鹽縣科技創(chuàng)新服務平臺，在線填寫創(chuàng)新券申請表，并上傳相關申請材料。2.縣科技局對企業(yè)提交的申請材料進行形式審查，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知企業(yè)需要補正的材料。3.縣科技局組織專家對受理的創(chuàng)新券申請項目進行評審，評審結(jié)果在海鹽縣科技創(chuàng)新服務平臺上公示，公示期為5個工作日。4.公示無異議的，縣科技局向企業(yè)發(fā)放創(chuàng)新券，并將創(chuàng)新券信息錄入海鹽縣科技創(chuàng)新服務平臺。（四）審核要點1.申請材料的真實性、完整性和合規(guī)性。2.服務合同的有效性和合理性，包括服務內(nèi)容、服務期限、服務費用等條款。3.創(chuàng)新券使用項目的創(chuàng)新性和可行性，是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和海鹽縣科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。4.企業(yè)的信用狀況，是否存在嚴重違法違規(guī)行為。四、創(chuàng)新券的使用（一）使用范圍創(chuàng)新券只能用于支付企業(yè)向符合條件的科技服務機構(gòu)購買科技服務的費用，不得用于其他用途。（二）使用方式1.企業(yè)在與科技服務機構(gòu)簽訂服務合同后，按照合同約定的支付方式，使用創(chuàng)新券支付服務費用。2.科技服務機構(gòu)在收到企業(yè)支付的創(chuàng)新券后，應在海鹽縣科技創(chuàng)新服務平臺上進行確認，并向縣科技局申請兌付創(chuàng)新券。3.縣科技局對科技服務機構(gòu)提交的創(chuàng)新券兌付申請進行審核，審核通過后，按照創(chuàng)新券面值的一定比例向科技服務機構(gòu)兌付資金。（三）使用期限創(chuàng)新券的使用期限為自發(fā)放之日起1年，逾期未使用的創(chuàng)新券自動失效。（四）使用限制1.創(chuàng)新券不得轉(zhuǎn)讓、買賣或抵押。2.同一企業(yè)在同一服務項目中只能使用一次創(chuàng)新券。3.創(chuàng)新券的使用金額不得超過服務合同金額的一定比例，具體比例由縣科技局根據(jù)實際情況確定。五、創(chuàng)新券的兌付與監(jiān)管（一）兌付條件1.科技服務機構(gòu)已按照服務合同約定完成服務，并向企業(yè)提供了相應的服務成果。2.企業(yè)已按照合同約定使用創(chuàng)新券支付服務費用。3.科技服務機構(gòu)提交的創(chuàng)新券兌付申請材料齊全、真實、有效。（二）兌付流程1.科技服務機構(gòu)在完成服務后，向企業(yè)開具發(fā)票，并在海鹽縣科技創(chuàng)新服務平臺上提交創(chuàng)新券兌付申請，同時上傳服務合同、發(fā)票、服務成果等相關材料。2.縣科技局對科技服務機構(gòu)提交的創(chuàng)新券兌付申請進行審核，審核通過后，按照創(chuàng)新券面值的一定比例向科技服務機構(gòu)兌付資金。3.縣科技局將創(chuàng)新券兌付情況在海鹽縣科技創(chuàng)新服務平臺上進行公示，公示期為5個工作日。4.公示無異議的，縣科技局將兌付資金撥付至科技服務機構(gòu)指定的銀行賬戶。（三）監(jiān)管措施1.建立創(chuàng)新券使用情況跟蹤機制，對企業(yè)和科技服務機構(gòu)的創(chuàng)新券使用情況進行定期檢查和不定期抽查。2.加強對創(chuàng)新券申請、審核、使用和兌付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，按照相關法律法規(guī)進行嚴肅處理。3.建立創(chuàng)新券使用績效評價制度，對企業(yè)和科技服務機構(gòu)的創(chuàng)新券使用績效進行評價，評價結(jié)果作為后續(xù)創(chuàng)新券發(fā)放和支持的重要依據(jù)。六、服務機構(gòu)管理（一）服務機構(gòu)資格認定1.申請成為創(chuàng)新券服務機構(gòu)的單位應具備以下條件：在海鹽縣行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，從事科技服務相關業(yè)務。具備相應的專業(yè)技術人員和技術裝備，能夠提供符合要求的科技服務。具有良好的信譽和服務質(zhì)量，近三年內(nèi)無嚴重違法違規(guī)行為。2.符合條件的單位向縣科技局提出申請，并提交以下材料：海鹽縣創(chuàng)新券服務機構(gòu)申請表（加蓋單位公章）。營業(yè)執(zhí)照副本復印件（加蓋單位公章）。專業(yè)技術人員名單及資質(zhì)證明材料。技術裝備清單及證明材料。服務業(yè)績證明材料（如服務合同、服務成果等）。3.縣科技局對申請單位提交的材料進行審核，審核通過后，將符合條件的單位納入創(chuàng)新券服務機構(gòu)名單，并在海鹽縣科技創(chuàng)新服務平臺上公布。（二）服務機構(gòu)管理1.創(chuàng)新券服務機構(gòu)應建立健全內(nèi)部管理制度，加強對服務項目的管理和質(zhì)量控制，確保服務質(zhì)量和服務效果。2.創(chuàng)新券服務機構(gòu)應按照服務合同約定，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的科技服務，并及時向企業(yè)提供服務成果。3.創(chuàng)新券服務機構(gòu)應在海鹽縣科技創(chuàng)新服務平臺上及時更新服務信息，包括服務內(nèi)容、服務價格、服務團隊等，方便企業(yè)查詢和選擇。4.縣科技局對創(chuàng)新券服務機構(gòu)進行定期考核和不定期抽查，對考核不合格或存在違規(guī)行為的服務機構(gòu)，取消其創(chuàng)新券服務機構(gòu)資格，并在海鹽縣科技創(chuàng)新服務平臺上公布。七、信息管理與公開（一）信息管理1.建立海鹽縣創(chuàng)新券管理信息系統(tǒng)，對創(chuàng)新券的申請、審核、使用、兌付等信息進行實時記錄和管理。2.企業(yè)和科技服務機構(gòu)應按照要求在海鹽縣科技創(chuàng)新服務平臺上注冊賬號，并及時更新相關信息。3.縣科技局應定期對創(chuàng)新券管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行備份，確保數(shù)據(jù)安全。（二）信息公開1.縣科技局應在海鹽縣科技創(chuàng)新服務平臺上及時公開創(chuàng)新券的政策文件、管理辦法、申請指南、服務機構(gòu)名單、申請審核結(jié)果、兌付情況等信息，接受社會監(jiān)督。2.企業(yè)和科技服務機構(gòu)應在海鹽縣科技創(chuàng)新服務平臺上及時公開創(chuàng)新券的使用情況和服務成果等信息，接受社會監(jiān)督。八、績效評價與監(jiān)督檢查（一）績效評價1.建立創(chuàng)新券使用績效評價制度，對企業(yè)和科技服務機構(gòu)的創(chuàng)新券使用績效進行評價。2.績效評價指標包括創(chuàng)新券使用金額、服務機構(gòu)服務質(zhì)量、企業(yè)創(chuàng)新成果等。3.績效評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，評價結(jié)果作為后續(xù)創(chuàng)新券發(fā)放和支持的重要依據(jù)。（二）監(jiān)督檢查1.縣科技局會同相關部門對創(chuàng)新券的申請、審核、使用、兌付等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，確保創(chuàng)新券管理工作規(guī)范、公正、透明。2.對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，按照相關法律法規(guī)進行嚴