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文檔簡介

cal認定管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范CAL(產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認證/審查認可)認定工作,確保產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的技術(shù)能力和管理水平,保障產(chǎn)品質(zhì)量和公共利益,根據(jù)《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗活動的機構(gòu)(以下簡稱檢驗機構(gòu))的CAL認定及其監(jiān)督管理。定義本辦法所稱CAL認定,是指省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,對檢驗機構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實施的評價許可。管理職責(zé)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一管理全國CAL認定工作,負責(zé)制定CAL認定制度、規(guī)劃和政策,組織實施國家級檢驗機構(gòu)的CAL認定工作。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)CAL認定工作的監(jiān)督管理,組織實施省級檢驗機構(gòu)的CAL認定工作。認定條件基本條件1.依法成立并能夠承擔相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織。2.具有與其從事檢驗活動相適應(yīng)的檢驗技術(shù)人員和管理人員。3.具有固定的工作場所,工作環(huán)境應(yīng)當保證檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實、準確。4.具備正確進行檢驗活動所需要的并且能夠獨立調(diào)配使用的固定的和可移動的檢驗設(shè)備設(shè)施。5.建立并有效運行與檢驗活動相適應(yīng)的管理體系。技術(shù)能力條件1.檢驗機構(gòu)應(yīng)當具備與所從事的檢驗活動相適應(yīng)的技術(shù)能力,能夠按照相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范的要求開展檢驗工作。2.檢驗人員應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能,經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格。3.檢驗設(shè)備設(shè)施應(yīng)當定期進行校準和核查,確保其準確性和可靠性。4.檢驗機構(gòu)應(yīng)當具備對檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)果進行分析、判斷和解釋的能力。認定程序申請1.檢驗機構(gòu)申請CAL認定,應(yīng)當向國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下統(tǒng)稱認定部門)提交書面申請,并附以下材料:申請書;法人資格證明文件或者其授權(quán)的證明文件;檢驗人員的資質(zhì)證明文件;檢驗設(shè)備設(shè)施的清單和校準、核查記錄;管理體系文件;其他需要提供的材料。2.認定部門收到申請后,應(yīng)當在5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的,應(yīng)當出具受理通知書;決定不予受理的,應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。評審1.認定部門受理申請后,應(yīng)當按照規(guī)定的評審準則和程序,組織評審組對申請機構(gòu)進行評審。2.評審組應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗的評審人員組成,評審人員應(yīng)當嚴格遵守評審紀律和職業(yè)道德。3.評審組應(yīng)當對申請機構(gòu)的基本條件、技術(shù)能力和管理體系進行全面評審,并形成評審報告。4.評審報告應(yīng)當包括評審結(jié)論、不符合項以及整改要求等內(nèi)容。決定1.認定部門應(yīng)當根據(jù)評審組的評審報告,在20個工作日內(nèi)作出是否準予認定的決定。2.準予認定的,應(yīng)當向申請人頒發(fā)CAL認定證書,并予以公告;不予認定的,應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。3.CAL認定證書的有效期為3年。復(fù)查1.檢驗機構(gòu)應(yīng)當在CAL認定證書有效期屆滿前6個月,向認定部門提出復(fù)查申請。2.認定部門應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的程序和要求,對申請機構(gòu)進行復(fù)查。3.復(fù)查合格的,換發(fā)CAL認定證書;復(fù)查不合格的,不予換發(fā)CAL認定證書。監(jiān)督管理日常監(jiān)督1.認定部門應(yīng)當對獲證檢驗機構(gòu)進行定期或者不定期的監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:基本條件和技術(shù)能力是否持續(xù)符合認定要求;管理體系是否有效運行;檢驗活動是否符合相關(guān)法律法規(guī)和標準、技術(shù)規(guī)范的要求。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、資料審查、能力驗證等方式進行。處理措施1.獲證檢驗機構(gòu)有下列情形之一的,認定部門應(yīng)當責(zé)令其限期整改:基本條件和技術(shù)能力發(fā)生變化,不再符合認定要求的;管理體系存在嚴重缺陷,影響檢驗工作質(zhì)量的;檢驗活動存在違法違規(guī)行為的。2.獲證檢驗機構(gòu)逾期未整改或者整改后仍不符合要求的,認定部門應(yīng)當撤銷其CAL認定證書。3.被撤銷CAL認定證書的檢驗機構(gòu),自撤銷之日起1年內(nèi)不得再次申請CAL認定。信息管理1.認定部門應(yīng)當建立CAL認定信息管理系統(tǒng),及時公布CAL認定相關(guān)信息,包括獲證檢驗機構(gòu)名單、認定范圍、證書有效期等。2.獲證檢驗機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定向認定部門報送年度工作報告,報告內(nèi)容包括檢驗業(yè)務(wù)開展情況、管理體系運行情況、人員和設(shè)備設(shè)施變化情況等。證書和標志管理證書管理1.CAL認定證書應(yīng)當載明檢驗機構(gòu)名稱、地址、認定范圍、證書編號、有效期等內(nèi)容。2.獲證檢驗機構(gòu)應(yīng)當妥善保管CAL認定證書,不得偽造、變造、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓。3.獲證檢驗機構(gòu)需要變更認定范圍、機構(gòu)名稱、地址等事項的,應(yīng)當向認定部門提出變更申請,經(jīng)審查批準后換發(fā)CAL認定證書。標志管理1.獲證檢驗機構(gòu)可以在其檢驗報告、宣傳材料等相關(guān)文件上使用CAL認定標志。2.CAL認定標志的式樣、使用方法和管理要求由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。3.獲證檢驗機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定正確使用CAL認定標志,不得擴大使用范圍或者使用過期的CAL認定標志。法律責(zé)任檢驗機構(gòu)責(zé)任1.檢驗機構(gòu)有下列情形之一的,由認定部門責(zé)令改正,并處以1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其CAL認定證書:提供虛假申請材料或者隱瞞有關(guān)情況的;未按照規(guī)定進行校準和核查設(shè)備設(shè)施的;未按照規(guī)定開展能力驗證的;未按照規(guī)定使用CAL認定標志的。2.檢驗機構(gòu)偽造、變造、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓CAL認定證書的,由認定部門撤銷其CAL認定證書,并處以3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。評審人員責(zé)任評審人員在評審工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由認定部門給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。認定部門責(zé)

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