電子煙登記管理辦法總則目的與依據(jù)為加強電子煙市場監(jiān)管，規(guī)范電子煙生產(chǎn)經(jīng)營活動，保護消費者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》及其實施條例、《電子煙管理辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準，結(jié)合電子煙行業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)、批發(fā)、零售等經(jīng)營活動的市場主體的登記管理。電子煙產(chǎn)品是指用于產(chǎn)生氣溶膠供人抽吸等的電子傳送系統(tǒng)，包括煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品等。管理部門國家煙草專賣行政主管部門負責(zé)全國電子煙市場主體登記管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督?？h級以上地方煙草專賣行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電子煙市場主體的登記、變更、注銷等管理工作，并接受上級煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督檢查。登記條件生產(chǎn)企業(yè)登記條件1.有與生產(chǎn)相適應(yīng)的資金。企業(yè)應(yīng)具備充足的資金用于場地租賃、設(shè)備購置、原材料采購、人員招聘與培訓(xùn)等生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)。具體資金額度可根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品類型，結(jié)合行業(yè)平均水平確定。2.有與生產(chǎn)相適應(yīng)的生產(chǎn)場所、設(shè)備和技術(shù)。生產(chǎn)場所應(yīng)符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等要求，具備相應(yīng)的通風(fēng)、消防等設(shè)施；生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)先進、穩(wěn)定，能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量；企業(yè)應(yīng)擁有專業(yè)的技術(shù)人員和研發(fā)團隊，具備自主研發(fā)和創(chuàng)新能力。3.符合國家電子煙產(chǎn)業(yè)政策要求。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)遵守國家關(guān)于電子煙產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)能規(guī)劃等方面的政策規(guī)定，不得盲目擴張產(chǎn)能，避免造成資源浪費和市場混亂。4.取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。企業(yè)需按照相關(guān)規(guī)定向煙草專賣行政主管部門申請并取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，方可從事電子煙生產(chǎn)活動。批發(fā)企業(yè)登記條件1.有與批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金。批發(fā)企業(yè)需要有足夠的資金用于采購電子煙產(chǎn)品、倉儲管理、物流配送等環(huán)節(jié)，以保證業(yè)務(wù)的順利開展。資金規(guī)模應(yīng)根據(jù)批發(fā)業(yè)務(wù)的范圍和規(guī)模合理確定。2.有固定的經(jīng)營場所和必要的倉儲設(shè)施。經(jīng)營場所應(yīng)位于交通便利、便于貨物運輸和存儲的地段，倉儲設(shè)施應(yīng)具備防潮、防火、防盜等功能，能夠保證電子煙產(chǎn)品的質(zhì)量安全。3.具備健全的業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理制度。批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立完善的采購、銷售、庫存管理等制度，加強對業(yè)務(wù)流程的監(jiān)控和管理，確保經(jīng)營活動的規(guī)范有序。4.取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證。企業(yè)需向煙草專賣行政主管部門申請并獲得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，方可從事電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)。零售企業(yè)登記條件1.有與零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金。零售企業(yè)應(yīng)根據(jù)店鋪的規(guī)模、位置和經(jīng)營品種等因素，合理安排資金，用于店鋪裝修、商品采購、人員工資等方面。2.有固定的經(jīng)營場所。經(jīng)營場所應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃和商業(yè)布局要求，不得設(shè)在中小學(xué)校、幼兒園周圍。同時，經(jīng)營場所應(yīng)具備良好的通風(fēng)條件和消防安全設(shè)施。3.取得煙草專賣零售許可證。零售企業(yè)需向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門申請并取得煙草專賣零售許可證，方可從事電子煙零售業(yè)務(wù)。登記程序申請1.申請人應(yīng)向所在地縣級以上煙草專賣行政主管部門提交登記申請，并如實填寫《電子煙市場主體登記申請表》。2.申請時需提交以下材料：營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；法定代表人（負責(zé)人）身份證明原件及復(fù)印件；經(jīng)營場所證明（如房屋租賃合同、房產(chǎn)證明等）；與經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金證明；符合登記條件的其他證明材料（如生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備清單、技術(shù)人員資質(zhì)證明，批發(fā)企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理制度等）。受理煙草專賣行政主管部門收到申請材料后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)對申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。審核1.受理申請后，煙草專賣行政主管部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)對申請人的經(jīng)營場所、生產(chǎn)條件、管理制度等進行實地核查。2.審核過程中，應(yīng)嚴格按照登記條件和相關(guān)法律法規(guī)進行審查，確保申請人符合要求。決定1.經(jīng)審核，申請人符合登記條件的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)作出準予登記的決定，并頒發(fā)相應(yīng)的煙草專賣許可證。2.申請人不符合登記條件的，應(yīng)作出不予登記的決定，并書面通知申請人，說明理由。公示煙草專賣行政主管部門應(yīng)將準予登記的市場主體信息在官方網(wǎng)站或其他指定媒體上進行公示，接受社會監(jiān)督。公示內(nèi)容包括市場主體名稱、法定代表人（負責(zé)人）姓名、經(jīng)營地址、許可證編號等。變更登記變更情形市場主體在經(jīng)營過程中，發(fā)生以下情形之一的，應(yīng)向原登記機關(guān)申請變更登記：1.企業(yè)名稱變更；2.法定代表人（負責(zé)人）變更；3.經(jīng)營地址變更；4.經(jīng)營范圍變更；5.其他登記事項變更。變更程序1.申請人應(yīng)在變更事項發(fā)生之日起30日內(nèi)，向原登記機關(guān)提交變更登記申請，并填寫《電子煙市場主體變更登記申請表》。2.申請變更登記時，需提交以下材料：變更登記申請書；原煙草專賣許可證正、副本；與變更事項相關(guān)的證明材料（如變更企業(yè)名稱的，需提交工商行政管理部門出具的名稱變更核準通知書；變更法定代表人的，需提交新法定代表人身份證明等）。3.登記機關(guān)收到變更申請材料后，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的程序進行審核。經(jīng)審核符合變更條件的，予以變更登記，并換發(fā)新的煙草專賣許可證；不符合變更條件的，作出不予變更登記的決定，并書面通知申請人。注銷登記注銷情形市場主體有下列情形之一的，應(yīng)向原登記機關(guān)申請注銷登記：1.企業(yè)依法終止經(jīng)營活動；2.煙草專賣許可證有效期屆滿未延續(xù)；3.被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或煙草專賣許可證；4.因不可抗力等原因無法繼續(xù)從事經(jīng)營活動；5.其他需要注銷登記的情形。注銷程序1.申請人應(yīng)在上述情形發(fā)生之日起30日內(nèi)，向原登記機關(guān)提交注銷登記申請，并填寫《電子煙市場主體注銷登記申請表》。2.申請注銷登記時，需提交以下材料：注銷登記申請書；原煙草專賣許可證正、副本；稅務(wù)部門出具的清稅證明；其他相關(guān)證明材料（如企業(yè)終止經(jīng)營的決議、清算報告等）。3.登記機關(guān)收到注銷申請材料后，應(yīng)進行審核。經(jīng)審核符合注銷條件的，予以注銷登記，并收回?zé)煵輰Ｙu許可證；不符合注銷條件的，作出不予注銷登記的決定，并書面通知申請人。監(jiān)督管理日常檢查縣級以上煙草專賣行政主管部門應(yīng)定期對電子煙市場主體進行日常檢查，檢查內(nèi)容包括市場主體的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為、產(chǎn)品質(zhì)量等方面。檢查方式可采取實地檢查、書面檢查、抽樣檢測等。信用管理建立電子煙市場主體信用檔案，對市場主體的經(jīng)營行為進行信用評價。對信用良好的市場主體，可給予一定的政策支持和便利服務(wù)；對信用不良的市場主體，應(yīng)加強監(jiān)管，依法采取限制經(jīng)營、列入失信名單等措施。違法處理市場主體違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由煙草專賣行政主管部門按照《中華人民共和國煙草專賣法》及其實施條例、《電子煙管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定進行處理：1.未取得煙草專賣許可證從事電子煙生產(chǎn)、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的；2.超越許可范圍經(jīng)營電