核輻射污染管理辦法一、總則（一）目的為加強核輻射污染管理，有效預(yù)防、控制和消除核輻射污染危害，保障公眾健康，保護環(huán)境，促進核能與核技術(shù)的安全、可持續(xù)利用，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)從事與核輻射相關(guān)活動所產(chǎn)生的污染防治及管理工作，包括但不限于核設(shè)施運行、放射性同位素與射線裝置應(yīng)用、伴生放射性礦開發(fā)利用等活動產(chǎn)生的核輻射污染。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過科學(xué)規(guī)劃、嚴格審批、規(guī)范操作等措施，從源頭上預(yù)防核輻射污染的產(chǎn)生。2.安全第一原則將保障公眾健康和環(huán)境安全放在首位，確保核輻射相關(guān)活動在安全可控的前提下進行。3.分類管理原則根據(jù)核輻射源的種類、性質(zhì)、危害程度等，實施分類分級管理，采取有針對性的污染防治措施。4.全過程監(jiān)管原則對核輻射相關(guān)活動的全過程進行監(jiān)管，包括選址、設(shè)計、建造、運行、退役等各個環(huán)節(jié)，確保污染防治措施落實到位。（四）引用法律法規(guī)及標準本辦法引用以下法律法規(guī)及標準：1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國放射性污染防治法》3.《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》4.《核動力廠環(huán)境輻射防護規(guī)定》（GB6249）5.《輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T61）等相關(guān)國家標準和行業(yè)標準。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.環(huán)境保護部門負責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國核輻射污染防治工作，制定相關(guān)政策、法規(guī)和標準，審批核輻射相關(guān)項目環(huán)境影響評價文件，監(jiān)督檢查核輻射污染防治措施落實情況，組織開展核輻射環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急處置等工作。2.衛(wèi)生健康部門負責(zé)監(jiān)督管理核輻射防護相關(guān)的衛(wèi)生工作，制定核輻射事故醫(yī)療應(yīng)急計劃，組織開展核輻射事故醫(yī)療救治、公眾劑量監(jiān)測與健康風(fēng)險評估等工作。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好核輻射污染防治相關(guān)工作。如工業(yè)和信息化部門負責(zé)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與指導(dǎo)，公安機關(guān)負責(zé)放射性物品運輸、儲存等環(huán)節(jié)的安全保衛(wèi)工作，交通運輸部門負責(zé)放射性物品運輸?shù)陌踩O(jiān)督管理等。（二）企業(yè)/單位職責(zé)1.核設(shè)施營運單位對本單位核設(shè)施的核輻射污染防治工作負全面責(zé)任，建立健全污染防治管理制度，落實各項污染防治措施，確保核設(shè)施安全穩(wěn)定運行，依法公開核輻射環(huán)境信息。2.放射性同位素與射線裝置使用單位制定本單位核輻射污染防治方案，配備必要的防護設(shè)施和設(shè)備，加強對工作人員的培訓(xùn)與管理，嚴格按照操作規(guī)程使用放射性同位素與射線裝置，防止核輻射污染事故發(fā)生。3.伴生放射性礦開發(fā)利用單位采取有效措施，減少伴生放射性礦開發(fā)利用過程中的核輻射污染，對產(chǎn)生的放射性廢物進行妥善處理和處置，建立放射性污染監(jiān)測制度，定期向環(huán)境保護部門報告監(jiān)測結(jié)果。三、核輻射污染預(yù)防（一）項目選址與規(guī)劃1.核輻射相關(guān)項目選址應(yīng)充分考慮周邊環(huán)境敏感目標分布、氣象條件、地質(zhì)條件等因素，進行環(huán)境影響評價，確保項目選址符合環(huán)境保護要求。2.在城市規(guī)劃中，應(yīng)合理布局核輻射相關(guān)設(shè)施，劃定專門的核輻射防護控制區(qū)，避免核輻射設(shè)施對公眾造成不必要的影響。（二）項目設(shè)計與建造1.核輻射相關(guān)項目設(shè)計應(yīng)嚴格按照國家相關(guān)標準和規(guī)范進行，確保設(shè)計方案具備完善的核輻射污染防治措施。2.項目建造過程中，建設(shè)單位應(yīng)監(jiān)督施工單位嚴格按照設(shè)計要求施工，保證工程質(zhì)量，落實各項污染防治設(shè)施的建設(shè)。（三）設(shè)備選型與采購1.核輻射相關(guān)設(shè)備應(yīng)選用符合國家標準、技術(shù)先進、安全可靠的產(chǎn)品，確保設(shè)備在運行過程中產(chǎn)生的核輻射劑量符合規(guī)定要求。2.設(shè)備采購合同中應(yīng)明確設(shè)備供應(yīng)商的核輻射污染防治責(zé)任，要求其提供設(shè)備的技術(shù)資料、操作手冊及售后服務(wù)等。（四）人員培訓(xùn)與教育1.從事核輻射相關(guān)活動的單位應(yīng)定期組織工作人員參加核輻射防護知識培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和安全意識。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括核輻射基礎(chǔ)知識、污染防治法規(guī)標準、操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等，培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。四、核輻射污染監(jiān)測（一）監(jiān)測計劃制定1.核設(shè)施營運單位、放射性同位素與射線裝置使用單位及伴生放射性礦開發(fā)利用單位應(yīng)根據(jù)本單位實際情況，制定核輻射污染監(jiān)測計劃，明確監(jiān)測項目、監(jiān)測點位、監(jiān)測頻率等內(nèi)容。2.監(jiān)測計劃應(yīng)報當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門備案，并根據(jù)國家相關(guān)要求和實際情況適時進行修訂。（二）監(jiān)測方法與技術(shù)要求1.核輻射污染監(jiān)測應(yīng)采用國家規(guī)定的監(jiān)測方法和標準，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。2.監(jiān)測設(shè)備應(yīng)定期進行校準和維護，保證設(shè)備正常運行，滿足監(jiān)測工作需要。（三）監(jiān)測數(shù)據(jù)報告與管理1.監(jiān)測單位應(yīng)按照規(guī)定的格式和時限，及時向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門報告監(jiān)測數(shù)據(jù)。2.核輻射相關(guān)單位應(yīng)建立監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案，妥善保存監(jiān)測記錄和報告，以便查詢和追溯。（四）環(huán)境質(zhì)量評價1.環(huán)境保護部門應(yīng)定期對核輻射環(huán)境質(zhì)量進行評價，分析核輻射污染狀況及其變化趨勢。2.根據(jù)環(huán)境質(zhì)量評價結(jié)果，及時調(diào)整核輻射污染防治措施，確保環(huán)境質(zhì)量符合國家相關(guān)標準要求。五、核輻射污染控制（一）運行過程控制1.核設(shè)施營運單位應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程運行核設(shè)施，加強設(shè)備維護與管理，確保核設(shè)施各項參數(shù)穩(wěn)定在規(guī)定范圍內(nèi)，減少核輻射泄漏風(fēng)險。2.放射性同位素與射線裝置使用單位應(yīng)合理安排工作時間和工作劑量，采取必要的屏蔽防護措施，防止工作人員和公眾受到不必要的核輻射照射。（二）放射性廢物管理1.核輻射相關(guān)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對產(chǎn)生的放射性廢物進行分類收集、暫存和處理處置。2.放射性廢物處理處置應(yīng)遵循減量化、無害化、資源化的原則，采用符合國家標準的處理處置技術(shù)和設(shè)施，確保放射性廢物得到安全妥善處理。（三）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.核輻射相關(guān)單位應(yīng)制定核輻射污染事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，并定期組織演練。2.發(fā)生核輻射污染事故時，事故單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事故擴大，及時向當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門報告，并配合做好應(yīng)急處置工作。3.環(huán)境保護部門應(yīng)會同衛(wèi)生健康等部門，迅速開展事故調(diào)查、監(jiān)測與評估，組織實施應(yīng)急處置措施，保障公眾健康和環(huán)境安全。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.環(huán)境保護部門應(yīng)定期對核輻射相關(guān)單位進行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括污染防治措施落實情況、監(jiān)測計劃執(zhí)行情況、放射性廢物管理情況等。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、監(jiān)測檢測等方式進行，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時下達整改通知書，要求相關(guān)單位限期整改。（二）專項監(jiān)督檢查1.根據(jù)核輻射污染防治工作需要，環(huán)境保護部門可組織開展專項監(jiān)督檢查，如針對重點核設(shè)施、重點區(qū)域或特定時段的專項檢查。2.專項監(jiān)督檢查應(yīng)制定詳細的檢查方案，明確檢查重點和要求，確保檢查工作取得實效。（三）違法行為查處1.對違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的核輻射相關(guān)單位和個人，環(huán)境保護部門應(yīng)依法予以查處，責(zé)令其停止違法行為，采取補救措施，并處以相應(yīng)罰款。2.對造成核輻射污染事故的單位和個人，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。七、信息公開與公眾參與（一）信息公開1.核設(shè)施營運單位、放射性同位素與射線裝置使用單位及伴生放射性礦開發(fā)利用單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期向社會公開本單位核輻射污染防治相關(guān)信息，包括環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、放射性廢物處理處置情況、應(yīng)急預(yù)案等。2.信息公開應(yīng)通過政府網(wǎng)站、企業(yè)公告欄、新聞媒體等多種渠道進行，確保公眾能夠及時獲取相關(guān)信息。（二）公眾參與1.環(huán)境保護部門應(yīng)建立健全公眾參與核輻射