高校設置管理辦法一、總則（一）目的為加強高校設置管理，規(guī)范高校辦學行為，提高教育質量，促進高等教育事業(yè)健康發(fā)展，依據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各類普通高等學校（以下簡稱高校）的新建、分立、合并、變更辦學層次、類別等設置行為的管理。（三）基本原則1.符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃和布局結構調整要求。2.堅持內涵發(fā)展，注重提高教育質量和辦學效益。3.嚴格依法依規(guī)，保障高校設置行為的合法性、規(guī)范性。4.公開、公平、公正，接受社會監(jiān)督。二、高校設置條件（一）辦學宗旨與定位1.高校應堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。2.明確學校的辦學類型、層次、學科專業(yè)結構、服務面向等，具有清晰的發(fā)展目標和規(guī)劃。（二）師資隊伍1.具有與學校辦學規(guī)模、學科專業(yè)設置相適應的教師隊伍。專任教師應具備相應的學歷、學位和專業(yè)技術職務，滿足教學、科研和實踐教學的需要。2.生師比應符合國家規(guī)定標準，具有一定數量的具有高級專業(yè)技術職務的教師和學科帶頭人。（三）教學條件1.具備與專業(yè)設置相匹配的教學設施和實踐教學基地，能夠滿足人才培養(yǎng)的需要。2.有健全的教學管理制度，包括教學計劃、教學大綱、教材選用、教學質量監(jiān)控等。（四）學科專業(yè)建設1.擁有一定數量的優(yōu)勢學科和特色專業(yè)，學科專業(yè)布局合理，符合經濟社會發(fā)展需求。2.具備開展學科建設和專業(yè)建設的基本條件，包括科研平臺、學術團隊等。（五）科研水平1.具有一定的科研能力和科研成果，能夠支撐學科專業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)。2.鼓勵教師開展產學研合作，促進科技成果轉化。（六）管理制度1.建立健全學校內部管理制度，包括行政管理、教學管理、學生管理、財務管理、后勤管理等，確保學校正常運轉。2.具有完善的內部控制制度，防范財務風險和廉政風險。（七）經費保障1.有穩(wěn)定的經費來源，能夠保障學校教學、科研、師資隊伍建設等各項工作的順利開展。2.經費使用合理、規(guī)范，符合國家財務制度要求。三、高校設置程序（一）申請1.符合高校設置條件的單位或個人，向省級教育行政部門提出設置申請，并提交以下材料：（1）高校設置申請表，包括學校名稱、辦學地址、辦學類型、辦學層次、學科專業(yè)設置、招生規(guī)模、培養(yǎng)目標、辦學宗旨等內容。（2）學校章程草案。（3）可行性研究報告，包括學校建設的必要性、可行性分析，辦學條件、師資隊伍、學科專業(yè)建設、科研水平、管理制度、經費保障等方面的情況。（4）其他相關材料，如土地使用證明、建設規(guī)劃許可等。2.省級教育行政部門對申請材料進行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，退回申請材料，并說明理由。（二）專家評審1.省級教育行政部門組織專家對申請設置的高校進行實地考察和評審。專家應包括教育、學科、管理等方面的專家，具有豐富的高校管理經驗和專業(yè)知識。2.專家評審主要對學校的辦學條件、師資隊伍、學科專業(yè)建設、科研水平、管理制度、經費保障等方面進行評估，提出評審意見。（三）公示1.省級教育行政部門將專家評審通過的高校設置申請在本部門網站進行公示，公示期為[X]個工作日。2.公示期間，接受社會監(jiān)督。對公示內容有異議的單位或個人，可以向省級教育行政部門提出書面意見。省級教育行政部門對異議進行調查核實，并將處理結果告知異議人。（四）審批1.省級教育行政部門根據專家評審意見和公示情況，對高校設置申請進行審批。同意設置的，報教育部備案；不同意設置的，書面通知申請人并說明理由。2.教育部對省級教育行政部門備案的高校設置情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題的，責令省級教育行政部門進行整改。四、高校變更與終止（一）變更1.高校變更名稱、辦學地址、辦學類型、辦學層次、學科專業(yè)設置等事項，應當報省級教育行政部門審批。省級教育行政部門審批后，報教育部備案。2.高校變更其他事項，應當報省級教育行政部門備案。（二）終止1.高校有下列情形之一的，應當終止：（1）經教育部批準撤銷的。（2）因合并、分立等原因需要終止的。（3）因不可抗力等原因無法繼續(xù)辦學的。2.高校終止時，應當按照國家有關規(guī)定進行財務清算和資產處置，并妥善安置在校學生。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督1.省級教育行政部門負責對本行政區(qū)域內高校的設置、變更和終止情況進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.高校應當定期向省級教育行政部門報送學校發(fā)展情況報告，包括辦學條件、師資隊伍、學科專業(yè)建設、科研水平、管理制度、經費保障等方面的情況。（二）年度檢查1.省級教育行政部門每年對高校進行年度檢查，檢查內容包括學校辦學條件、師資隊伍、學科專業(yè)建設、科研水平、管理制度、經費保障等方面的情況。2.年度檢查結果分為合格、不合格兩個等次。對年度檢查不合格的高校，省級教育行政部門責令其限期整改；整改仍不合格的，依法予以處理。（三）違規(guī)處理1.高校在設置、變更和終止過程中，違反本辦法規(guī)定的，省級教育行政部門責令其限期改正；情節(jié)嚴重的，依法予以撤銷。2.對在高校設