上蔡老頭樂(lè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)上蔡地區(qū)老頭樂(lè)車輛的規(guī)范管理，維護(hù)道路交通秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于上蔡地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)老頭樂(lè)車輛的生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)上蔡老頭樂(lè)車輛進(jìn)行全面、規(guī)范管理。2.安全第一原則：把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，加強(qiáng)老頭樂(lè)車輛安全性能監(jiān)管，減少交通事故隱患。3.便民利民原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，充分考慮群眾出行需求，提供必要的服務(wù)和便利，引導(dǎo)老頭樂(lè)車輛規(guī)范有序使用。二、生產(chǎn)與銷售管理（一）生產(chǎn)管理1.生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)從事老頭樂(lè)車輛生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可資質(zhì)，具備完善的生產(chǎn)條件和質(zhì)量保證體系。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合安全要求。2.產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)老頭樂(lè)車輛的生產(chǎn)必須符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，如《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。車輛應(yīng)具備良好的制動(dòng)性能、轉(zhuǎn)向性能、燈光信號(hào)裝置等，嚴(yán)禁生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的老頭樂(lè)車輛。3.生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)老頭樂(lè)車輛生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，定期進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。對(duì)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的企業(yè)，依法責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷生產(chǎn)許可資質(zhì)。（二）銷售管理1.銷售企業(yè)資質(zhì)銷售老頭樂(lè)車輛的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事銷售活動(dòng)。嚴(yán)禁無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)老頭樂(lè)車輛。2.進(jìn)貨查驗(yàn)制度銷售企業(yè)應(yīng)建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)制度，嚴(yán)格審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)。禁止銷售無(wú)廠名、廠址、合格證等來(lái)歷不明的老頭樂(lè)車輛。3.銷售行為規(guī)范銷售企業(yè)應(yīng)向消費(fèi)者如實(shí)介紹老頭樂(lè)車輛的性能、使用方法、安全注意事項(xiàng)等信息，不得虛假宣傳或誤導(dǎo)消費(fèi)者。在銷售過(guò)程中，應(yīng)依法開具銷售發(fā)票，提供售后服務(wù)保障。三、登記管理（一）登記范圍對(duì)上蔡地區(qū)上路行駛的老頭樂(lè)車輛實(shí)行登記制度。凡符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，納入工信部《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的老頭樂(lè)車輛，可申請(qǐng)登記上牌；不符合標(biāo)準(zhǔn)的老頭樂(lè)車輛，不予登記。（二）登記條件1.車輛所有人身份證明。2.購(gòu)車發(fā)票等來(lái)歷證明。3.車輛出廠合格證明。（三）登記流程1.車輛所有人向當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T或指定的登記服務(wù)點(diǎn)提出登記申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.登記部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，查驗(yàn)車輛外觀、標(biāo)識(shí)、技術(shù)參數(shù)等是否符合要求。3.審核通過(guò)后，為符合條件的老頭樂(lè)車輛核發(fā)號(hào)牌、行駛證，并錄入車輛管理信息系統(tǒng)。（四）登記收費(fèi)登記收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。四、通行管理（一）通行規(guī)則1.老頭樂(lè)車輛應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛；在沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。2.駕駛老頭樂(lè)車輛應(yīng)當(dāng)遵守交通信號(hào)燈指示，不得闖紅燈。3.轉(zhuǎn)彎前應(yīng)當(dāng)減速慢行，伸手示意，不得突然猛拐，超越前車時(shí)不得妨礙被超越的車輛行駛。4.不得在道路上逆向行駛、并行或追逐競(jìng)駛。（二）限行規(guī)定1.根據(jù)上蔡地區(qū)道路交通實(shí)際情況，劃定部分區(qū)域或路段為老頭樂(lè)車輛限行區(qū)域。限行區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的交通標(biāo)志，向社會(huì)公告。2.在限行時(shí)間內(nèi)，禁止老頭樂(lè)車輛進(jìn)入限行區(qū)域行駛。限行時(shí)間可根據(jù)交通流量等情況進(jìn)行調(diào)整，并提前向社會(huì)公布。（三）特殊情況通行1.執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車等特種車輛，在確保安全的前提下，不受通行規(guī)則和限行規(guī)定的限制。2.因特殊情況需要臨時(shí)進(jìn)入限行區(qū)域的老頭樂(lè)車輛，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可按指定路線、時(shí)間通行。五、停放管理（一）停放要求1.老頭樂(lè)車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域內(nèi)有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。2.在沒(méi)有施劃非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域的道路上，應(yīng)當(dāng)在不妨礙交通的地點(diǎn)停放。禁止在機(jī)動(dòng)車道、人行道、消防通道、盲道等禁止停放的區(qū)域停放老頭樂(lè)車輛。（二）管理措施1.相關(guān)部門應(yīng)合理規(guī)劃設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)停放區(qū)域的巡查管理，及時(shí)清理亂停亂放的老頭樂(lè)車輛。2.對(duì)違反停放規(guī)定的老頭樂(lè)車輛，可依法實(shí)施拖移等措施，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。鼓勵(lì)群眾對(duì)亂停亂放行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。六、安全管理（一）安全培訓(xùn)1.老頭樂(lè)車輛所有人應(yīng)當(dāng)接受交通安全法律法規(guī)和安全駕駛知識(shí)培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.相關(guān)部門可定期組織開展老頭樂(lè)車輛安全培訓(xùn)活動(dòng)，免費(fèi)向車主提供培訓(xùn)服務(wù)。培訓(xùn)內(nèi)容包括交通法規(guī)、車輛操作技能、安全注意事項(xiàng)等。（二）安全檢查1.老頭樂(lè)車輛所有人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查，確保車輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光等安全性能良好。發(fā)現(xiàn)車輛存在安全隱患的，應(yīng)及時(shí)維修或更換。2.相關(guān)部門可不定期對(duì)上蔡地區(qū)老頭樂(lè)車輛進(jìn)行安全抽檢，對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛，責(zé)令限期整改，整改不合格的禁止上路行駛。（三）事故處理1.老頭樂(lè)車輛發(fā)生交通事故的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門。2.在確保安全的原則下，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議的，可以自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜；協(xié)商不成的，應(yīng)及時(shí)報(bào)警，由交警部門按照交通事故處理程序進(jìn)行處理。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.公安交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)上蔡地區(qū)老頭樂(lè)車輛的登記、通行、停放等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處各類交通違法行為。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)老頭樂(lè)車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)的資質(zhì)及產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法生產(chǎn)、銷售行為。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好老頭樂(lè)車輛的管理工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建立公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合檢查行動(dòng)，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)作，形成監(jiān)管合力。對(duì)涉及老頭樂(lè)車輛的違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)厲打擊。（三）社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)廣大群眾對(duì)老頭樂(lè)車輛生產(chǎn)、銷售、使用過(guò)程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，及時(shí)曝光典型案例，營(yíng)造良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍。八、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)企業(yè)法律責(zé)任1.生產(chǎn)不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的老頭樂(lè)車輛的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定取得生產(chǎn)許可資質(zhì)擅自生產(chǎn)老頭樂(lè)車輛的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）銷售企業(yè)法律責(zé)任1.銷售不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的老頭樂(lè)車輛的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.銷售企業(yè)銷售無(wú)廠名、廠址、合格證等來(lái)歷不明的老頭樂(lè)車輛的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（三）使用者法律責(zé)任1.未按規(guī)定登記上牌上路行駛老頭樂(lè)車輛的，由公安交通管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處二十元以上二百元以下罰款。2.駕駛老頭樂(lè)車輛違反交通信號(hào)燈指示、逆向行駛、超速行駛等交通違法行為的，由公安交通管理部門依法予以處罰。3.老頭樂(lè)車輛所有人未按規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查或使用存在安全隱患車輛上路行駛的，由