上海救護(hù)車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本市救護(hù)車的規(guī)范化管理，提高救護(hù)車應(yīng)急救援服務(wù)水平，保障人民群眾生命健康安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)救護(hù)車的配置、使用、調(diào)度、維護(hù)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則由市衛(wèi)生健康部門會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)本市醫(yī)療衛(wèi)生資源分布、人口數(shù)量、急救需求等因素，統(tǒng)一規(guī)劃救護(hù)車的數(shù)量、布局和配置標(biāo)準(zhǔn)，確保救護(hù)車資源合理分布，滿足不同區(qū)域的急救需求。2.規(guī)范管理原則建立健全救護(hù)車管理制度和工作流程，對(duì)救護(hù)車的購(gòu)置、登記、使用、調(diào)度、維護(hù)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，確保救護(hù)車管理工作有章可循、規(guī)范有序。3.安全高效原則強(qiáng)化救護(hù)車的安全管理，確保車輛性能良好、設(shè)備齊全、運(yùn)行安全。優(yōu)化急救調(diào)度流程，提高急救反應(yīng)速度和救援效率，最大限度減少患者救治時(shí)間。4.保障公益原則救護(hù)車作為公共衛(wèi)生資源，應(yīng)優(yōu)先保障急危重癥患者的急救需求，體現(xiàn)公益性。任何單位和個(gè)人不得擅自改變救護(hù)車的用途，確保其用于緊急醫(yī)療救援服務(wù)。二、救護(hù)車配置（一）配置標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)本市不同區(qū)域的人口密度、急救需求等因素，科學(xué)確定救護(hù)車的配置數(shù)量。中心城區(qū)按照每[X]萬(wàn)人口配備[X]輛救護(hù)車的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置；郊區(qū)結(jié)合實(shí)際情況，適當(dāng)增加救護(hù)車數(shù)量，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)能夠到達(dá)急救現(xiàn)場(chǎng)。2.救護(hù)車類型應(yīng)根據(jù)急救需求合理配置，包括普通型救護(hù)車、重癥監(jiān)護(hù)型救護(hù)車等。普通型救護(hù)車主要用于一般傷病員的轉(zhuǎn)運(yùn)；重癥監(jiān)護(hù)型救護(hù)車應(yīng)配備更完善的急救設(shè)備和生命支持系統(tǒng)，用于危重癥患者的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。（二）購(gòu)置管理1.救護(hù)車的購(gòu)置由市衛(wèi)生健康部門會(huì)同財(cái)政、發(fā)改等部門，根據(jù)全市救護(hù)車配置規(guī)劃和需求，統(tǒng)一組織實(shí)施。購(gòu)置資金納入財(cái)政預(yù)算安排，確保資金保障。2.購(gòu)置救護(hù)車應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式選擇具備資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品。所購(gòu)救護(hù)車應(yīng)符合國(guó)家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，具備良好的性能和可靠性。3.救護(hù)車購(gòu)置后，應(yīng)及時(shí)辦理車輛登記手續(xù)，取得機(jī)動(dòng)車行駛證，并按照規(guī)定噴涂統(tǒng)一的救護(hù)車外觀標(biāo)識(shí)，包括車身顏色、圖案、文字等，以便公眾識(shí)別。三、救護(hù)車使用（一）使用范圍1.救護(hù)車主要用于對(duì)急危重癥患者的現(xiàn)場(chǎng)急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和途中救治。包括但不限于交通事故、突發(fā)疾病、意外傷害等情況下的緊急醫(yī)療救援。2.嚴(yán)禁將救護(hù)車用于非急救用途，如接送非急危重癥患者、旅游包車、商業(yè)運(yùn)輸?shù)?。（二）調(diào)度管理1.建立全市統(tǒng)一的急救調(diào)度指揮中心，負(fù)責(zé)受理全市范圍內(nèi)的急救呼叫，按照就近、就急、滿足專業(yè)需求的原則，科學(xué)合理調(diào)度救護(hù)車。2.急救調(diào)度指揮中心應(yīng)與各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、急救站點(diǎn)保持密切聯(lián)系，實(shí)時(shí)掌握救護(hù)車的分布和使用情況。接到急救呼叫后，應(yīng)立即通知距離患者最近的救護(hù)車前往救治，并及時(shí)跟蹤救護(hù)車的行駛軌跡和到達(dá)時(shí)間。3.各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和急救站點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行急救調(diào)度指揮中心的調(diào)度指令，不得推諉、拒絕出車任務(wù)。出車人員應(yīng)在接到調(diào)度指令后[X]分鐘內(nèi)出發(fā)，確?？焖夙憫?yīng)。（三）出車管理1.救護(hù)車出車時(shí)，應(yīng)配備經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、具備相應(yīng)資質(zhì)的急救人員，包括醫(yī)生、護(hù)士、駕駛員等。急救人員應(yīng)攜帶必要的急救設(shè)備和藥品，確保能夠在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展有效的急救工作。2.出車前，駕駛員應(yīng)對(duì)車輛進(jìn)行全面檢查，確保車輛性能良好、設(shè)備齊全、燃油充足等。急救人員應(yīng)檢查急救設(shè)備和藥品的數(shù)量、有效期等，確保其處于備用狀態(tài)。3.救護(hù)車在行駛過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，確保行車安全。遇有緊急情況時(shí)，可使用警報(bào)器和標(biāo)志燈具，但不得濫用。在確保安全的前提下，應(yīng)盡快將患者送達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（四）車內(nèi)急救管理1.急救人員在救護(hù)車內(nèi)應(yīng)按照規(guī)范的急救流程對(duì)患者進(jìn)行救治，包括生命體征監(jiān)測(cè)、病情評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)急救措施實(shí)施等。對(duì)危重癥患者應(yīng)建立有效的靜脈通道、進(jìn)行心肺復(fù)蘇等急救操作。2.應(yīng)做好患者的信息記錄，包括患者姓名、性別、年齡、病情、聯(lián)系方式等，以及急救過(guò)程中的各項(xiàng)操作和用藥情況?；颊咚瓦_(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)后，應(yīng)及時(shí)與接收科室進(jìn)行交接，確?；颊叩玫竭B續(xù)有效的治療。3.加強(qiáng)對(duì)急救人員的培訓(xùn)和考核，提高其急救技能和應(yīng)急處置能力。定期組織急救演練，檢驗(yàn)和提升急救團(tuán)隊(duì)的協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。四、救護(hù)車維護(hù)（一）維護(hù)計(jì)劃1.建立救護(hù)車定期維護(hù)制度，根據(jù)車輛使用情況和廠家要求，制定詳細(xì)的維護(hù)計(jì)劃。維護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括日常維護(hù)、一級(jí)維護(hù)、二級(jí)維護(hù)等不同級(jí)別維護(hù)的時(shí)間間隔、維護(hù)內(nèi)容和責(zé)任人等。2.日常維護(hù)由駕駛員負(fù)責(zé)，每日出車前、收車后對(duì)車輛進(jìn)行外觀檢查、清潔衛(wèi)生、輪胎氣壓檢查、機(jī)油液位檢查等常規(guī)維護(hù)工作。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并處理。3.一級(jí)維護(hù)每[X]公里或[X]月進(jìn)行一次，主要對(duì)車輛的制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)等進(jìn)行全面檢查和維護(hù)，更換必要的零部件。4.二級(jí)維護(hù)每[X]公里或[X]年進(jìn)行一次，除包含一級(jí)維護(hù)內(nèi)容外，還應(yīng)對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤等進(jìn)行深度檢查和維修，確保車輛性能處于良好狀態(tài)。（二）維護(hù)實(shí)施1.救護(hù)車的維護(hù)工作應(yīng)在具備相應(yīng)資質(zhì)的維修廠家進(jìn)行。維修廠家應(yīng)具備專業(yè)的維修設(shè)備和技術(shù)人員，能夠按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)救護(hù)車進(jìn)行維修保養(yǎng)。2.維修廠家應(yīng)建立維修檔案，詳細(xì)記錄每次維護(hù)的時(shí)間、內(nèi)容、更換的零部件等信息。維修檔案應(yīng)保存至少[X]年，以備查詢和追溯。3.在維護(hù)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)車輛存在重大安全隱患或故障，維修廠家應(yīng)及時(shí)通知使用單位，并提供維修方案和建議。使用單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)安排維修或更換車輛。（三）設(shè)備管理1.救護(hù)車配備的急救設(shè)備和藥品應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能良好、處于備用狀態(tài)。急救設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行校準(zhǔn)和計(jì)量檢測(cè)，確保其準(zhǔn)確性和可靠性。2.建立急救設(shè)備和藥品管理制度，明確設(shè)備和藥品的采購(gòu)、入庫(kù)、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理要求。定期盤點(diǎn)急救設(shè)備和藥品，及時(shí)補(bǔ)充短缺物資，清理過(guò)期或損壞的設(shè)備和藥品。3.加強(qiáng)對(duì)急救設(shè)備操作人員的培訓(xùn)，使其熟悉設(shè)備的性能、操作方法和維護(hù)要點(diǎn)，確保能夠正確使用和維護(hù)設(shè)備。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)本市救護(hù)車管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和急救站點(diǎn)救護(hù)車的使用、維護(hù)等情況。2.市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)救護(hù)車在道路運(yùn)輸過(guò)程中的交通安全進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處救護(hù)車違反交通法規(guī)的行為。3.市公安部門負(fù)責(zé)對(duì)救護(hù)車的警燈、警報(bào)器使用進(jìn)行規(guī)范管理，確保其在規(guī)定范圍內(nèi)使用。同時(shí)，協(xié)助做好急救現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)和安全保障工作。4.市財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障救護(hù)車購(gòu)置、維護(hù)、運(yùn)行等所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，確保資金專款專用。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好救護(hù)車管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.建立健全救護(hù)車監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和急救站點(diǎn)的救護(hù)車管理情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括救護(hù)車配置數(shù)量、使用情況、維護(hù)保養(yǎng)、調(diào)度管理等方面。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽查出車記錄等方式進(jìn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。3.加強(qiáng)對(duì)救護(hù)車使用情況的社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對(duì)救護(hù)車違規(guī)使用等行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，對(duì)經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立救護(hù)車管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和急救站點(diǎn)的救護(hù)車管理工作進(jìn)行量化考核?？己酥笜?biāo)包括救護(hù)車調(diào)度響應(yīng)時(shí)間、急救成功率、車輛完好率、患者滿意度等方面。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核、財(cái)政補(bǔ)助等掛鉤，對(duì)救護(hù)車管理工作成績(jī)突出的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在問(wèn)題較多、考核不達(dá)標(biāo)的單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。整改仍不合格的，減少其救護(hù)車配置數(shù)量或暫停其急救服務(wù)業(yè)務(wù)。六、法律責(zé)任（一）違規(guī)行為界定1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變救護(hù)車用途，將其用于非急救目的的，由市衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其相關(guān)資質(zhì)證書(shū)。2.急救人員未按照規(guī)范的急救流程對(duì)患者進(jìn)行救治，導(dǎo)致患者病情延誤或造成不良后果的，依法給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.救護(hù)車駕駛員違反交通法規(guī)，造成交通事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；因違反交通法規(guī)導(dǎo)致救護(hù)車不能及時(shí)完成急救任務(wù)的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)或急救站點(diǎn)未按照規(guī)定執(zhí)行急救調(diào)度指揮中心的調(diào)度指令，推諉、拒絕出車任務(wù)的，由市衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其急救服務(wù)業(yè)務(wù)[X]個(gè)月至[X]年。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法給予行政處罰。行政處罰決定應(yīng)