煤焦化準入管理辦法一、總則（一）目的為加強煤焦化行業(yè)管理，規(guī)范煤焦化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進煤焦化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，保障安全生產(chǎn)，保護環(huán)境，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)從事煤焦化生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保煤焦化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動合法合規(guī)。2.產(chǎn)業(yè)政策導向原則：符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，推動煤焦化行業(yè)向規(guī)?；⒓s化、清潔化方向發(fā)展。3.安全環(huán)保優(yōu)先原則：把安全生產(chǎn)和環(huán)境保護放在首位，強化企業(yè)主體責任，確保安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全。4.公平公正公開原則：對煤焦化企業(yè)實行統(tǒng)一的準入標準和管理要求，公平、公正、公開地開展準入管理工作。二、企業(yè)設(shè)立與布局（一）設(shè)立條件1.項目審批：新建、改擴建煤焦化項目須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)劃要求，經(jīng)省級以上投資主管部門核準或備案。2.工藝技術(shù)：采用先進的煤焦化生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，具備完整的煤氣凈化、化產(chǎn)回收和環(huán)保治理設(shè)施，實現(xiàn)資源綜合利用。3.生產(chǎn)規(guī)模：新建煤焦化企業(yè)生產(chǎn)能力不得低于[具體規(guī)模]萬噸/年，焦爐炭化室高度不得低于[具體高度]米。4.能源消耗：單位產(chǎn)品綜合能耗、水耗等指標須達到國家和地方規(guī)定的限額標準。5.環(huán)境保護：嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，配套建設(shè)完善的污染防治設(shè)施，污染物排放達到國家和地方排放標準。6.安全生產(chǎn)：具備健全的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，滿足安全生產(chǎn)條件，依法取得安全生產(chǎn)許可證。（二）布局要求1.產(chǎn)業(yè)園區(qū)：新建煤焦化企業(yè)應(yīng)進入符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)集中布局、集中治理、資源共享。2.區(qū)域環(huán)境容量：項目選址應(yīng)充分考慮區(qū)域環(huán)境容量，不得在城市規(guī)劃區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域建設(shè)煤焦化項目。3.運輸條件：企業(yè)應(yīng)具備便捷的交通運輸條件，便于原料和產(chǎn)品的運輸。三、生產(chǎn)工藝與裝備（一）工藝要求1.煉焦工藝：推廣采用搗固煉焦、大型焦爐等先進煉焦工藝，提高焦炭質(zhì)量和生產(chǎn)效率。2.煤氣凈化工藝：采用高效的煤氣凈化技術(shù)，確保煤氣中有害物質(zhì)達標排放，實現(xiàn)煤氣的綜合利用。3.化產(chǎn)回收工藝：優(yōu)化化產(chǎn)回收工藝，提高化產(chǎn)品回收率，減少污染物排放。（二）裝備要求1.焦爐裝備：焦爐應(yīng)采用自動化程度高、節(jié)能環(huán)保的先進裝備，配備完善的加熱調(diào)控系統(tǒng)和裝煤、推焦除塵裝置。2.煤氣凈化裝備：煤氣凈化設(shè)備應(yīng)具備高效、穩(wěn)定的運行性能，采用先進的脫硫、脫氮、脫苯等工藝裝備。3.化產(chǎn)回收裝備：化產(chǎn)回收設(shè)備應(yīng)選用先進、可靠的技術(shù)裝備，確?；a(chǎn)品質(zhì)量和回收率。4.環(huán)保裝備：企業(yè)應(yīng)配備先進的廢氣、廢水、廢渣處理裝備，確保污染物達標排放和綜合利用。四、能源消耗與資源綜合利用（一）能源消耗管理1.能源計量：企業(yè)應(yīng)配備完善的能源計量器具，建立健全能源計量管理體系，實現(xiàn)能源消耗的準確計量和統(tǒng)計。2.能源消耗指標考核：對企業(yè)能源消耗指標進行考核，鼓勵企業(yè)采用節(jié)能技術(shù)和措施，降低能源消耗。3.節(jié)能技術(shù)改造：支持企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造，推廣應(yīng)用先進的節(jié)能設(shè)備和工藝，提高能源利用效率。（二）資源綜合利用1.煤氣綜合利用：鼓勵企業(yè)將煤氣用于發(fā)電、生產(chǎn)合成氨、甲醇等化工產(chǎn)品，提高煤氣綜合利用率。2.化產(chǎn)品回收利用：加強化產(chǎn)品回收利用，提高化產(chǎn)品回收率，減少資源浪費。3.廢渣綜合利用：對煤焦化生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣進行綜合利用，如制作建筑材料、鋪路材料等，減少廢渣排放。五、環(huán)境保護（一）環(huán)境管理要求1.環(huán)境影響評價：新建、改擴建煤焦化項目須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，確保項目建設(shè)和運營符合環(huán)境保護要求。2.環(huán)境監(jiān)測：企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境監(jiān)測制度，定期對污染物排放進行監(jiān)測，確保污染物達標排放。3.環(huán)境信息公開：企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時公開環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。（二）污染防治措施1.廢氣治理：采用高效的廢氣處理技術(shù)，對煉焦、煤氣凈化、化產(chǎn)回收等過程中產(chǎn)生的廢氣進行治理，確保廢氣中污染物達標排放。2.廢水治理：建設(shè)完善的廢水處理設(shè)施，對生產(chǎn)廢水和生活污水進行處理，實現(xiàn)廢水回用和達標排放。3.廢渣治理：對煤焦油、粗苯等廢渣進行妥善處置，防止廢渣對環(huán)境造成污染。六、安全生產(chǎn)（一）安全管理要求1.安全生產(chǎn)責任制：企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責。2.安全管理制度：制定完善的安全管理制度和操作規(guī)程，加強安全培訓教育，提高員工安全意識和操作技能。3.安全檢查與隱患排查治理：定期開展安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。4.應(yīng)急預(yù)案：制定完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期進行演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（二）安全設(shè)施與裝備1.安全設(shè)施：配備完善的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、通風設(shè)施、防爆設(shè)施等，確保安全生產(chǎn)。2.安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)：建立安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和設(shè)備進行實時監(jiān)測監(jiān)控。3.個體防護用品：為員工配備必要的個體防護用品，保障員工生命安全和身體健康。七、監(jiān)督管理（一）準入審查1.申請材料：企業(yè)申請煤焦化行業(yè)準入，應(yīng)提交項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)材料。2.審查程序：省級工業(yè)和信息化主管部門會同有關(guān)部門對企業(yè)申請材料進行審查，組織現(xiàn)場核查，提出審查意見。3.公示與公告：對通過審查的企業(yè)進行公示，公示無異議后予以公告。（二）日常監(jiān)管1.監(jiān)督檢查：各級工業(yè)和信息化主管部門會同有關(guān)部門對煤焦化企業(yè)進行定期或不定期的監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)準入條件落實情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護